中央財經(jīng)委員會第十次會議于8月17日召開，研究扎實促進共同富裕問題。

促進共同富裕，除了各級政府增加社會保障性投入，再就是在收入側(cè)進行有效的調(diào)整。改變收入分配格局很困難，但是一定要去做。

此次會議突出了收入調(diào)節(jié)的五個重點：

擴中——擴大中等收入群體比重。中產(chǎn)階層是社會穩(wěn)定重要力量。中產(chǎn)階級，大多從事腦力勞動，或技術(shù)基礎(chǔ)的體力勞動，主要靠工資及薪金謀生，一般受過良好教育，具有專業(yè)知識和較強的職業(yè)能力及相應(yīng)的家庭消費能力；有一定的閑暇，追求生活質(zhì)量，對其勞動、工作對象一般也擁有一定的管理權(quán)和支配權(quán)。按照“十四五規(guī)劃”，中國未來中產(chǎn)階級將從4億提高到8億，消費更是將大幅翻幾倍。

增低——增加低收入群體收入。上海市的低保標(biāo)準(zhǔn)全國最高，由原來的每月1240元漲到1330元，月增加90元；而月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也由原來的2480元上漲到了2590元；小時工資、從22元上漲到了23元。

非常巧和，18日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，多部門負責(zé)人公布了一攬子維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的新政策，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺適當(dāng)放寬配送時限，不得通過算法等手段侵害勞動者正當(dāng)權(quán)益；網(wǎng)約車平臺企業(yè)降低過高的抽成比例。根據(jù)新政，外賣小哥等將被納入最低工資制度保障，并獲得政府主導(dǎo)的職業(yè)傷害保障。

交通運輸部運輸服務(wù)司負責(zé)人李華強說：“要求網(wǎng)約車平臺企業(yè)規(guī)范自主定價行為、降低過高的抽成比例”“督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)合理地確定駕駛員的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)”“要求網(wǎng)約車平臺企業(yè)持續(xù)優(yōu)化派單機制”。交通運輸部將結(jié)合網(wǎng)約車行業(yè)改革發(fā)展的實際情況，主動關(guān)心關(guān)愛駕駛員，努力改善勞動條件，切實保障網(wǎng)約車駕駛員等群體的勞動權(quán)益。

我國網(wǎng)約車行業(yè)得到快速發(fā)展，目前全國共有236家網(wǎng)約車平臺企業(yè)，取得許可的網(wǎng)約車駕駛員超過351萬人，廣大網(wǎng)約車司機通過辛勤勞動，為滿足人民群眾多樣化便捷出行需求，作出了積極貢獻。個別網(wǎng)約車平臺上的司機反映，平臺抽成高、隨意調(diào)價，造成收入下降，為了獲得更多收益，不得不延長勞動時間。網(wǎng)約車司機的勞動權(quán)益如何保障，成為社會關(guān)注的焦點。貫徹共同富裕的原則。

不管怎么說，由“份子錢”到“一次一分”是一次進步。

當(dāng)然，出租車也可以像公交車司機一樣，實行“員工制”。

2015年1月15日，《環(huán)球時報》登了對我的約稿《破出租車難題，可參考“襄陽模式”》。

過去幾天，全國多地出租車司機在“專車”軟件與高額“份子錢”的雙重壓力下選擇罷運，規(guī)模“堪稱有史以來最大”。按照馬克思《政治經(jīng)濟學(xué)》原理，社會再生產(chǎn)由四個環(huán)節(jié)組成：生產(chǎn)、流通、分配、消費。現(xiàn)在，生產(chǎn)和流通的擴大已不成問題，消費是個人行為，政府有時真無可奈何，最難的莫過于理順分配關(guān)系。當(dāng)今中國，各個領(lǐng)域都不同程度存在分配不公的制度與規(guī)則。最近受到熱議的出租車問題，就是一個典型案例。

2014年，湖北就有“襄陽模式”頗值得稱道。襄陽市在出租車駕駛員的管理上，徹底改變掛靠、承包的傳統(tǒng)做法，實行員工制管理。出租車由公交出租車公司統(tǒng)一購買、統(tǒng)一經(jīng)營，對駕駛員進行公開招聘并簽訂勞動合同，駕駛員是名副其實的公司員工。同時實行工資式待遇。對招聘的出租車駕駛員按照考核業(yè)績發(fā)放工資，并同步落實“五險一金”，保障出租車駕駛員權(quán)益。針對出租車經(jīng)營特點，制定了工資分配、安全管理、營運服務(wù)、車輛技術(shù)、員工管理等工作制度，將其工資收入與個人出勤、服務(wù)質(zhì)量、安全狀況、營運收入、燃料消耗、車輛維修和社會評價掛鉤，考核兌現(xiàn)。這符合國際慣例，適應(yīng)和諧社會，應(yīng)該是一個方向。

調(diào)高——合理調(diào)節(jié)高收入。通過個人所得稅進行有效調(diào)節(jié)。

取非——取締非法收入。這是最困難、最隱蔽的，也只有通過政府力量才能夠做到。

回報——鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。“更多”二字，含義深刻。說明過去有，還不夠。

繼4月份投入500億元啟動“可持續(xù)社會價值創(chuàng)新”戰(zhàn)略后，騰訊18日晚宣布再次增加500億元資金，啟動“共同富裕專項計劃”。這一次騰訊計劃深入結(jié)合自身的數(shù)字和科技能力，在鄉(xiāng)村振興、低收入人群增收等民生領(lǐng)域提供持續(xù)助力。短短4個月，騰訊已連續(xù)規(guī)劃投入1000億元，這大約是騰訊經(jīng)營10個月的利潤。

收入分配調(diào)節(jié)是彌補市場失靈的重要手段，我曾經(jīng)建議“政府以構(gòu)建公平社會為中心”。

要實現(xiàn)共同富裕，經(jīng)濟學(xué)提出三次分配：初次分配要講效率，要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報酬；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來幫助弱勢群體；三次分配要講社會責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。

2011年吳敬璉建議，提高勞動者收入，首先要解決初次分配的問題。初次分配如果不能更趨于合理，光靠二次分配、三次分配，是解決不了什么根本性問題的。