3日，國務院印發《全民健身計劃（2021－2025年）》。凸顯了一系列的投資機會。

一是目標。到2025年，經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%（十三五時期，經常參加體育鍛煉人數比例達到37.2%），縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員2.16名，帶動全國體育產業總規模達到5萬億元。

對生產健身器材的是機會。對培訓機構也是機會，社會體育指導員是要持證上崗的。

社會體育指導員，是指在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員。凡符合條件，履行社會體育指導員職責者，均可根據本制度的規定，申請并獲得社會體育指導員技術等級稱號。

自1993年我國推行社會體育指導員技術等級制度以來，1998年我國約有10萬人榮獲各級社會體育指導員。平均每2萬多人擁有1名社會體育指導員。而日本總人口是我國人口的1/10，但各級各類社會體育指導員已達10萬人。

壯大全民健身人才隊伍。創新全民健身人才培養模式，發揮互聯網等科技手段在人才培訓中的作用。加強健身指導、組織管理、科技研發、宣傳推廣、志愿服務等方面的人才培養供給。

兩者如何結合？

二是供給。制定國家步道體系建設總體方案和體育公園建設指導意見。新建或改擴建2000個以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設施，補齊5000個以上鄉鎮(街道)全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數字化升級改造1000個以上公共體育場館。

體育設施投資公司、數字化公司有機會。

三是人群。促進重點人群健身活動開展。實施青少年體育活動促進計劃，推進青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預。提高健身設施適老化程度。完善公共健身設施無障礙環境，開展殘疾人康復健身活動。推動農民、婦女等人群健身活動開展。

他們需要特殊的健身器材，體育器材公司要滿足個性化需求。

四是企業。促進體育資源向優質企業集中，在健身設施供給、賽事活動組織、健身器材研發制造等領域培育一批“專精特新”中小企業、“瞪羚”企業和“隱形冠軍”企業，鼓勵有條件企業以單項冠軍企業為目標做強做優做大。積極培育戶外運動、智能體育等體育產業。促進高端體育消費回流。

五是時間。保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。規范青少年體育社會組織建設，鼓勵支持青少年體育俱樂部發展。

推動體衛融合。支持在社區醫療衛生機構中設立科學健身門診。推廣常見慢性病運動干預項目和方法。

促進體旅融合。通過普及推廣冰雪、山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目，引導國家體育旅游示范區建設，助力鄉村振興。

推動武術、龍舟、圍棋、健身氣功等中華傳統體育項目“走出去”。

專業性體育公司會大量出現。

六是智能。提供全民健身智慧化服務。推動線上和智能體育賽事活動開展，支持開展智能健身、云賽事、虛擬運動等新興運動。探索建立全國統一的“運動銀行”制度和個人運動碼，開發標準統一的科學運動積分體系。開發國家社區體育活動管理服務系統，建設國家全民健身信息服務平臺和公共體育設施電子地圖，推動省、市兩級建立全民健身信息服務平臺，提供健身設施查詢預定、體育培訓報名、健身指導等服務。

地圖公司有機會。

案例：

2019年1月湖北省兩會，我提了《把江灘變成運動場的建議》：

武漢市硚口區漢江灣體育公園全民健身中心（簡稱：漢江灣全民健身中心）坐落于美麗的硚口漢江灣體育公園內，是經硚口區政府授權、區文體局和水務局批準、硚口區民政局登記管理，負責運營管理漢江灣體育公園公共體育設施的公益性社會組織。

漢江灣全民健身中心，建有2個八人制和4個五人制籠式足球場、6片標準和4片兒童短式網球場、8片標準和4片兒童少年籃球場、標準成人和標準兒童少年游泳池等室外運動場地；占地2600㎡，建筑面積4600㎡的室內運動場館，包括12片國際標準場地YONEX（尤尼克斯）韓愛萍聯合冠名的羽毛球館，該館在運動木地板上鋪設有尤尼克斯（YONEX）比賽級地膠、采用飛利浦比賽級金鹵燈照明、安裝有羽毛球館專用中央空調、可現場直播賽事活動的32平方米4P級LED彩色顯示屏；設有VIP休息室、觀賽休閑區、更衣室、淋浴室、234㎡器械健身房、156㎡有氧操房、78㎡科學健身教室、126㎡國民體質與體適能檢測室、2張球臺的標準乒乓球場地等配套設施。

隨著漢口江灘、武昌江灘、青山江灘等的成功建設，武漢又開始大面積整治江灘碼頭，為市民提供更多的健身場所。

武漢的這個措施，值得在全省推廣。具體建議如下：

1、建議省政府出臺政策，鼓勵社會各方面的資金投入江灘、湖岸等地，改造成為健身體育場所。

老百姓一方面苦于沒有合適的場地進行健身體育活動，另外一方面，有限的場地收費又偏貴。建議系統研究武漢的做法，上升為適合于全省推廣的政策體系，特別是要吸引社會資金進入。

2、從法律上界定江灘的綜合性開發、利用。

2015年3月，為了充分發揮江灘的整體功能和綜合效益，加強江灘的保護、利用和管理，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《武漢市城市綠化條例》、《武漢市城市綜合管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定了《武漢市江灘管理辦法》。

其中第十六條規定，江灘管理機構應當在江灘內劃定專門區域，用于集中開展健身、演出等活動，并配置相應的服務設施，方便市民使用。

開展前款規定活動的組織者應當到江灘管理機構登記。組織者、活動參加者應當服從江灘管理機構管理，在規定的時間和區域內開展活動，并遵守環境噪聲及安全管理規定。

這為江灘的體育化利用，做出了明確的規定。值得推廣。

3、參照國內外的經驗，提高江灘運動場所的設計水平。

比如，青山江灘是武漢市生態江灘建設理念創新的又一成功嘗試，打破了傳統堤防人水相親的阻隔，將城市立體空間開發的概念引入江灘建設，新生態建設理念的成功實踐為今后武漢江灘建設提供新經驗、新模式。

青山江灘建設不僅吸取了10多年來武漢歷次江灘改造的經驗，更借鑒了現代濱江、河流堤防景觀建設設計理念，讓防洪功能與城市景觀實現無縫對接、自然融合。

2019年，武漢市將承辦第七屆世界軍人運動會。按照武漢市委、市政府要求，青山江灘正高標準建設一座面積近2萬平方米的沙灘排球中心，作為軍運會的沙灘排球賽事場地。

青山江灘沙灘排球中心采用臨時搭建觀眾席及賽事配套功能用房的形式滿足賽事需要。建成后，青山江灘沙灘排球中心擁有國際標準場1片和訓練場2片，看臺坐席1080個。

4、掌握體育設施的標準，提高體育產業增加值占GDP的比重。

我國體育產業增加值占GDP的比重，2017年只有1%左右，湖北省則更低。建議通過體育設施的建設，提高體育產業增加值占GDP的比重。

2017年，全國體育產業總規模（總產出）為2.2萬億元，增加值為7811億元。

從體育產業內部結構看，2017年體育用品及相關產品制造的總產出和增加值最大，分別為13509.2億元和3264.6億元（2016年為11962億元和2864億元），增長速度分別為12.9%和14.0%。

體育服務業（除體育用品及相關產品制造、體育場地設施建設外的9大類）繼續保持快速增長勢頭，增加值在體育產業中所占比重繼續上升，從2016年的55%上升到2017年的57%。

我國體育場館、健身步道、體育公園等全民健身設施建設力度不斷加大，增長速度達94.7%。

建議在江灘改造中，適當提高標準，使之成為標準的體育公園、健走步道。以提高體育產業增加值的規模。

以體育公園為例：

第一，體育場地設施應滿足各類人群體育健身需求。

（一）宜配置足球、籃球、排球、門球、乒乓球、羽毛球、網球、輪滑、滑冰、健走步道等體育場地設施。

（二）室外健身器材配置應按照GB/T34290-2017《公共體育設施室外健身設施的配置與管理》要求，設置適合不同人群健身的活動區，包括少年兒童活動區、青壯年健身區、中老年健身區、殘障人士活動區。

第二，體育場地設施應能實現一定程度的智能化管理和服務。

第三，體育場地設施應符合相關標準和要求。