
近日湖北發生了一件新鮮事。
7月22日,民革中央對口湖北省開展長江生態環境保護民主監督工作啟動會在漢舉行。全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘出席并講話。全國政協副主席、民革中央常務副主席鄭建邦介紹了開展長江生態環境保護民主監督工作主要安排。湖北省委書記、省人大常委會主任應勇作表態發言。湖北省委副書記、省長王忠林介紹我省長江生態環境保護工作開展情況。
萬鄂湘說,中共中央將這一重大決策部署的落實情況作為各民主黨派中央、無黨派人士專項民主監督內容,體現了中共中央對多黨合作事業的高度重視,也是對各民主黨派中央、無黨派人士的充分信任和極大支持。將在深入調查研究的基礎上,總結好的經驗做法、發現存在的問題、提出有針對性的意見建議,為湖北貫徹落實中共中央決策部署發揮積極作用。
今年6月16日,各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態環境保護民主監督工作啟動會在京召開。中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權出席會議并講話。
尤權指出,經中共中央批準,由中央統戰部與國家發展改革委、生態環境部共同牽頭,各民主黨派中央、無黨派人士將開展長江生態環境保護民主監督工作。
已經啟動的還有農工黨中央對口上海市(江蘇省)。民進中央對口江西。
這種民主監督,始于2016年。
中央扶貧開發工作會議于2015年11月27日至28日在北京召開。不久,中共中央賦予民主黨派一項新的重要使命:分別對口8個中西部省區,重點就貧困人口精準識別、精準脫貧等情況開展民主監督。
2016年6月,中共中央統戰部召開各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作啟動會。隨后,在7月份召開的黨外人士座談會上,習近平總書記指出,要堅持問題導向,深入所對口地方一線調查研究,通過意見、批評、建議等方式,對脫貧攻堅落實情況進行監督,為打贏脫貧攻堅戰作出貢獻。
民革還是比較關注生態問題的。
2015年民革內蒙古區委員會的一個調查報告《加強對內蒙古露天煤礦礦區草原生態保護》,對我影響很大。
http://www.tuanjiebao.com/zhuanti/2015-12/14/content_41008.htm。
文章中說:內蒙古分布著大量露天煤礦,其在我國煤炭生產中占有重要地位。露天煤礦在獲得最大經濟利益的同時,會對礦區周邊生態環境一定造成影響。其地面生產系統以及爆破、采掘、排土、運輸等生產活動中會占用土地、破壞植被。
案例:2009年神華寶日希勒露天礦的礦廢水往草原上排放,只有三年時間,沖刷出20多米深50多米寬1000多米長的草原大峽谷,被沖刷的沙土復蓋了下游的草原,環境遭到嚴重破壞,直接導致了植被退化和草原消失。
民革內蒙古委員會呼吁,建立煤炭資源開發與生態環境保護的價值補償機制、綜合決策機制和環保型生產體系等措施,規范煤炭露天開采,保護生態安全。
一是分區防治。通過對排土場植被重建情況的調查與不同覆蓋度下水土流失特征的分析,得出植物群落特征可較好的反映排土場生態恢復與重建的生態效益,進而根據露天煤礦開發過程中不同區域水土流失情況存在較大差異的特點劃分水土流失防治區。
二是因地制宜植樹種草。通過對國內外煤礦區景觀重建與土地復墾的技術、法律法規、復墾目的等方面的差異進行系統的對比與分析,根據實地調查結果,確定適合我國露天煤礦各防治區種植的草樹種。
三是建設防治水土流失工程。露天煤礦沙土流失治理應遵循“預防為主,保護優先,防治結合,強化管理”的方針,對礦區沙土流失情況定期進行跟蹤評價,根據調查結果及時進行防治措施的調整。
其實,民革內蒙古委員會的相關調研內容,我2013年就在網上就看到了。
我也開始建議,把西部大開發改為“西部大保護”為妥。
《咸寧日報》2013年3月20日刊登我的采訪文章《從政府工作報告看鄂發展機遇》,四點內容,第一點,中部崛起無障礙。報告中提到:“充分發揮各地比較優勢,統籌規劃、分類指導,優先推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展”。葉青的建議是變“西部大開發”為“西部大保護”。西部不宜過度開發,開發過程尤其要注意環境保護、科學發展。東北受氣候影響,東部沿海資源有限,下一個十年,可以大力發展的確實只有中部。目前,以武漢、長沙、南昌、合肥為核心的長江中游城市群經濟區基本形成,中部逐步形成長江中游城市群、黃河中游城市群兩大經濟區。
7月22日晚上9點左右,《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》發布,無異于為中部崛起再次注入活力。同時也進一步說明,中部的新機遇來了。
《四川省情》2013年第4期上我的文章《推進“西部大開發”:保護第一位》,進一步闡述了這個問題。
2016 年初,習近平總書記在重慶召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上強調:“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。”
長江大保護是非常正確的選擇。
各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態環境保護民主監督工作,也是非常必要的。