7月15日至17日，襄陽考察團先后到上海市莘莊工業區學習園區發展先進經驗，到上海市閔行區城市運維中心觀摩學習“一網通辦、一網統管”的先進模式。

上海市閔行區人民政府與襄陽市人民政府簽署合作框架協議，圍繞產業聯動發展、園區合作共建、科技創新、職工療養、綠色農產品生產供應、人才交流培訓、投資信息資源共享等十個方面開展深度合作，共同探索新時代東中部區域性中心城市合作發展新路徑。

莘莊工業區與襄陽高新區簽署協議，將在共建園區、發展“飛地經濟”上開展合作。

考察期間，襄陽市在上海舉辦跨國公司（上海）企業家座談會，佛吉亞、西門子、偉巴斯特、友嘉歐美、普迪飛、中國天楹、寶武碳業、海吉亞等38家中外資公司的企業家代表參加座談，圍繞在加快構建新發展格局下建立“研發在上海、生產在襄陽”的發展模式，進行探討和交流。座談會上共簽約項目11個，合同金額110.38億元，涉及汽車、醫藥、化工、電子信息等先進制造業產業鏈和現代服務業領域。

這就對了。既然是長江經濟帶，就應該一起干。

我記得最早、規模最大的飛地經濟是中新蘇滁現代產業園。

中新蘇州工業園區開發集團股份有限公司（簡稱中新集團）由中國、新加坡兩國政府于1994年8月合作設立，作為蘇州工業園區開發主體和中新合作載體。

從2009年開始，中新集團實施“走出去”戰略，陸續在江蘇宿遷、南通、常熟海虞、張家港鳳凰、安徽滁州、浙江嘉善、寧夏銀川等地實施園區開發運營項目。

2011年12月27日，中新集團與滁州市政府在合肥正式簽約，共同合作開發投資約100億元的蘇滁現代產業園（2019年更名為中新蘇滁高新技術產業開發區）。

在滁州約36平方公里的區域，建設一個“產城一體”的現代化園區，首期合作開發12平方公里。

重點打造“三個園”：一是高科技產業園，主要發展電子信息、新材料、生物醫藥等高新技術產業，以引進外資為主，重點引進世界500強企業和旗艦項目，以外資項目為重點，畝均投資強度400萬元以上；二是現代服務園，重點建設以商務辦公、科技研發、總部基地為主的多元融合功能的高水平現代服務園區；三是文化創意園，以工業設計、IT類軟件、動漫、影視等新興創意設計、創意消費品設計為主。

已經形成了高端裝備制造、營養健康、電子信息、新能源新材料等主導產業，累計簽約引進工業項目165個，其中來自7個國家和地區的外資項目33個。建設科技孵化器、加速器等創新創業基地12萬平方米，建成院士工作站、博士后科研工作站等創新平臺，一批重點企業與大院大所合作共建研發中心，形成了活力迸發的“雙創”氛圍。

2020年，園區實現財政收入9.37億元，同比增長10.1%。稅占比92.5%。

早在2017年6月2日，國家發展改革委、國土資源部等八部委聯合發布《關于支持“飛地經濟”發展的指導意見》，鼓勵江浙滬到長江中上游地區共建產業園區，發展飛地經濟，共同拓展市場和發展空間，實現利益共享。但是，有點依依不舍。

關鍵是帳怎么算？涉及到統計問題。

四、規范指標統計口徑和方法

（十一）在統計經濟社會發展情況時，園區各項指標由所在地政府統計部門按現行統計制度和口徑進行統計、核算和發布。

（十二）在政府內部考核時，對于地區生產總值、工業總產值、固定資產投資額、進出口額、外商投資額等經濟指標，允許合作方綜合考慮權責關系和出資比例，以及能源消費、污染物排放等資源環境因素，進行協商劃分，僅作專門用途供內部使用。園區污染物排放等指標應按照屬地管理原則由所在地政府有關部門按現行制度和口徑進行統計考核。

2018年7月13日，上海社會科學院發布“長江經濟帶綠色發展指數報告(2017)”顯示，總體上看，長江經濟帶110個城市目前的綠色發展水平還不高，分值均不足70分。

數據顯示，2017年長江經濟帶110個城市實現國內生產總值36.8萬億元，占全國比重達到44.5%，比2016年增加了1.2個百分點。

長江經濟帶橫跨我國東中西三大地理單元，各城市在發展階段、制度文化背景、生態資源稟賦和環境保護工作上存在巨大差異。雖然各城市開展了大量有益工作，但針對綠色發展開展的各項工作因關注重點不一致、發展步調不匹配導致了嚴重的“碎片化”現象。

因此，報告稱，“飛地經濟”產業發展模式能夠有效優化資源的合理分配，實現各城市自然稟賦的互補。

在“飛地經濟”產業發展模式的影響下，西部城市可以從東部城市的產業轉移中獲得高效生產、技術創新和先進管理模式，東部城市則能疏散非核心功能，專注綠色發展核心領域，提升城市品質，補足綠色生態的短板。