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葉青看財經:浙江2003年起探尋共同富裕之路
2021-06-15 09:33:01   來源:今日湖北

2021610日《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》正式發布。


戰略定位:建設四區:

高質量發展高品質生活先行區,城鄉區域協調發展引領區,收入分配制度改革試驗區,文明和諧美麗家園展示區。


部分措施:支持和規范發展新就業形態,率先消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業的制度障礙。


優化政府、企業、居民之間分配格局,合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。


健全工資合理增長機制,完善企業薪酬調查和信息發布制度,合理調整最低工資標準,落實帶薪休假制度。


完善創新要素參與分配機制,支持浙江加快探索知識、技術、管理、數據等要素價值的實現形式。


拓寬城鄉居民財產性收入渠道,探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。


豐富居民可投資金融產品,完善上市公司分紅制度。


鼓勵企業開展員工持股計劃

……


浙江從2003年就開始這么做了,共同富裕示范區是“八八戰略”的延續,只是外省人忙別的事。


“八八戰略”指的是20037月,中共浙江省委舉行第十一屆四次全體(擴大)會議,提出的面向未來發展的八項舉措,即進一步發揮八個方面的優勢、推進八個方面的舉措。

 

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一是進一步發揮浙江的體制機制優勢,大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展,不斷完善社會主義市場經濟體制。


浙江是民營經濟發展環境最好的地方之一。截至20213月底,浙江省市場主體有816萬戶,企業約有300萬戶,個體工商戶約有500萬戶,按照現在常住人口的規模來看,也就是說8個浙江人里面就有1個是老板,就有1個是做企業的經營者。


2020426日,義烏市場主體數量突破60萬大關,同比增長21.62%,超過金華全市的一半,占全省的十三分之一,位居全國縣級市第一。僅4月,義烏日均新設量約850余戶,同比增長26.4%,超上年度節后登記最高峰時段水平。


浙江企業投資項目已遍布全球145個國家和地區。在全球市場的充分洗禮中,浙江制造實力持續精進。在2020年剛公布的中國民營企業500強中,浙江有96家企業上榜,連續22年蟬聯全國第一。同時,浙江的世界500強企業增至5家。


二是進一步發揮浙江的區位優勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流,不斷提高對內對外開放水平。


在改革開放40周年之際,201859日,浙江省委書記車俊提出促進全省對外開放的“十大舉措”中,包含了加快將杭州建設為全球金融科技中心,發揮浙商力量建設“華商之窗”。在產融領域,他強調在紹興、臺州等地先行建設境外并購回歸產業園,在產業基金引導、研發創新支持等方面出臺更加精準有力的政策措施,推進境外并購項目回歸發展等。


浙江現在可以同時面對內循環與外循環。


三是進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢,加快先進制造業基地建設,走新型工業化道路。


現在再加上工業互聯網,如虎添翼。


2021年年底前發布150個工業APP、推進基于supOS平臺體系的標桿項目10個、應用項目30個;到2025年年底,基于supOS平臺體系的應用項目達到1000個……202163日,寧波市公布了未來工業互聯網發展計劃,將打造以藍卓supOS工業操作系統為重點的“1+N”工業互聯網平臺體系,加快建設工業互聯網領軍城市。


近年來,寧波不斷推進工業互聯網建設,以企業需求為導向,以產品設計、生產制造、物流倉儲、運維服務等環節為切入點,重點突破一批具有典型示范效應的“5G+工業互聯網”應用場景。目前,寧波已經形成“5G+數據采集”運維監控、“5G+機器視覺”智能檢測、“5G+AR”生產輔助、“5G+AGV”物流倉儲和“5G+無人機”設備巡檢等5大類典型場景,并在愛柯迪、雅戈爾、金田、吉利、德曼、埃美柯、野馬電池等一批企業中得以應用,在全國率先打造了“5G+工業互聯網”寧波模式。

 

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四是進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢,加快推進城鄉一體化。


這是鄉村振興戰略的策源地。這也是共同富裕的基礎。


“千村示范、萬村整治”工程,簡稱“千萬工程”,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。


紐約時間2018926日上午,聯合國的最高環境榮譽——“地球衛士”頒獎典禮在美國紐約聯合國總部舉行。浙江省“千村示范、萬村整治”工程被聯合國授予“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”。


浙江省自2003年全面推進“千村示范、萬村整治”工程以來,造就萬千美麗鄉村。從美麗生態到美麗經濟、美好生活,一些鄉村走過清晰的“三美融合”脈絡,成為率先振興的“全面小康建設示范村”。


20193月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的報告》。


五是進一步發揮浙江的生態優勢,創建生態省,打造“綠色浙江”。


浙江持續推進綠色治理,先后實施了碧水行動、藍天保衛戰、凈土行動和清廢行動,率先建立最嚴格的生態保護制度體系,實施全省GDP考核差別化評價指標體系,取消相對欠發達地區的GDP考核,首開“環保一票否決制”先河。隨著浙江進一步深入推進產業轉型升級、著力推動綠色產業發展、強化資源節約和循環利用、推動形成綠色生產生活方式等一系列舉措,“美麗風光”開始變成“美麗經濟”,生態紅利不斷催生自覺行動,“綠水青山就是金山銀山”理念愈益彰顯出強大的生命力。


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十八大以后在政治、經濟、社會、文化事業之外增加了生態事業。


六是進一步發揮浙江的山海資源優勢,大力發展海洋經濟,推動欠發達地區跨越式發展。


海洋GDP是沿海省份的優勢,2019年全國海洋生產總值89415億元,比上年增長6.2%,海洋生產總值占國內生產總值的比重為9.0%


2017年浙江實現全省海洋生產總值約7600億元,增長12.6%,比全省GDP增幅高出4個百分點以上,占全省GDP比重超15%


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2022年力爭全省海洋生產總值達到14000億元,年均增幅明顯高于全省生產總值增幅,占全省生產總值比重達18%左右。


浙江的內地也是當時脫貧的重點。1997年,浙江成為全國第一個消除貧困縣的省份;2002年,又在全國率先消除貧困鄉鎮;2012年,浙江新確立的省級扶貧標準,比國家標準高出一倍;2015年年初,浙江給26個欠發達縣“摘帽”。


七是進一步發揮浙江的環境優勢,切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。

這是在全國最早打造營商環境。


2020中國(溫州)新時代“兩個健康”論壇111日在溫州召開,發布了《2020年萬家民營企業評營商環境報告》。


此次調查收回民營企業有效問卷40216份,有效數據1200多萬條,參與調查企業覆蓋東中西地區、各行業大中小微不同規模,堅持讓企業說真話,反映企業真實感受。


報告根據調查問卷主觀數據和國家統計客觀數據進行權重計算,得出營商環境總得分。按照得分,中國營商環境最好的十個城市是杭州、上海、蘇州、南京、北京、溫州、寧波、深圳、廣州、成都;營商環境最好的十個省份是浙江、廣東、江蘇、上海、北京、山東、四川、福建、河北、湖南。


八是進一步發揮浙江的人文優勢,積極推進科教興省、人才強省,加快建設文化大省。


20201116日,第十二屆“全國文化企業30強”名單中,浙報傳媒控股集團有限公司、浙江出版聯合集團、宋城演藝發展股份有限公司、華數數字電視傳媒集團有限公司4家浙江文化企業入選。


過去五年間,浙江作為8個國家全域旅游示范省創建單位之一,共建成國家級全域旅游示范區8家,位居全國首位。此外,“十三五”時期,我省文化和旅游產業快速增長,雙雙邁入萬億產業。


“十四五”時期,浙江省總體目標為:聚焦高質量、競爭力、現代化,積極打造良渚文化等一批世界級文化標識;達到國家全域旅游示范省標準;全省文化產業和旅游產業增加值占GDP的比重均達到8%以上,旅游業對國民經濟的綜合貢獻達到19%以上。


尤其欽佩八八戰略,是治國理政的基礎。

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