近日，“副處長(zhǎng)變身‘外賣小哥’累癱街頭”的新聞刷爆網(wǎng)絡(luò)。

我覺得，這是干部“換位思考+暗訪體驗(yàn)，是學(xué)黨史、辦實(shí)事的真實(shí)體現(xiàn)。

管理平臺(tái)的官員，親身經(jīng)歷快遞小哥的不易，感嘆“賺錢太難”，確實(shí)是一件好事。作為消費(fèi)者（下單者）與管理部門干部，只有親身經(jīng)歷外賣的過(guò)程，才能夠?qū)ν赓u的平臺(tái)有一個(gè)基本的判斷，知道問(wèn)題的難點(diǎn)在哪里？應(yīng)該怎么去處理？

同時(shí)，這是一個(gè)絕好的暗訪的機(jī)會(huì)，平時(shí)在座談會(huì)上只能聽一些表面上的問(wèn)題，掌握不了第一手資料。現(xiàn)在是真真切切地感受到外賣小哥的不易。

2014年的最后一天，我參加了武漢電視臺(tái)的活動(dòng)：挑戰(zhàn)12小時(shí)，我作為公車改革倡導(dǎo)者被邀請(qǐng)。在師傅的培訓(xùn)之后，上崗一天，與乘客對(duì)話，被小孩批評(píng)開車技術(shù)不好；大橋上違規(guī)壓線……感受到的哥不易。最后跟在后車的師傅說(shuō)，你這一天，加氣，份子錢，加上罰款，不僅沒有賺到錢，還要倒貼200。

以下是新華網(wǎng)的報(bào)道：

2014年12月15日，經(jīng)過(guò)多次的遴選和面談，“給文明加油”大型公益活動(dòng)主辦方公布了參加“今天我當(dāng)班——挑戰(zhàn)出租車12小時(shí)”比賽活動(dòng)的三位挑戰(zhàn)者名單。

他們分別是省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、倡導(dǎo)公車改革第一人葉青，周黑鴨食品股份有限公司總經(jīng)理杜漢武，硚口交管大隊(duì)一中隊(duì)女交警方園。

據(jù)活動(dòng)主辦方介紹，這三名挑戰(zhàn)者分別來(lái)自學(xué)界、商界和警界，在各自領(lǐng)域都有一定的知名度，也具備一定的社會(huì)代表性。同時(shí)，三位挑戰(zhàn)者都是公益事業(yè)的熱心參與者，身體狀況良好，能夠熟練操控手動(dòng)擋出租車。

接下來(lái)，這三位挑戰(zhàn)者將在一周的時(shí)間內(nèi)接受大通出租車公司的系統(tǒng)崗前培訓(xùn)和武漢市交管局組織的交通法規(guī)培訓(xùn)，還將重新參加科目二、科目三駕考，進(jìn)一步強(qiáng)化安全駕駛和文明駕駛習(xí)慣。在此期間，由市客管處安排的三位星級(jí)出租車司機(jī)還將對(duì)三名挑戰(zhàn)者進(jìn)行一對(duì)一的上路實(shí)訓(xùn)，教會(huì)他們出租車營(yíng)運(yùn)的相關(guān)技巧。

主辦方希望通過(guò)這次換位體驗(yàn)真人秀競(jìng)賽活動(dòng)，讓廣大市民了解出租車司機(jī)工作的艱辛，倡導(dǎo)乘車文明，呼吁社會(huì)關(guān)愛，為出租車司機(jī)提供一個(gè)友善的社會(huì)氛圍，共同扮亮“城市的流動(dòng)窗口”。

2014年的最后一天，在瑟瑟的寒風(fēng)中，我開了一天的出租車。得出的結(jié)論就是，當(dāng)出租車司機(jī)太辛苦了，忙活一天，可能還不夠交200多元份子錢與加氣費(fèi)。我的師傅對(duì)我說(shuō)：算上加氣、修車、罰單、份子錢等，你還要倒貼一百多塊。

此后，我一直呼吁取消份子錢，用互聯(lián)網(wǎng)管理出租車。點(diǎn)擊（環(huán)球時(shí)報(bào)：破出租車難題，可參考“襄陽(yáng)模式” 葉青2015年01月15日09:05來(lái)源：人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào)

https://opinion.huanqiu.com/article/9CaKrnJGH7G

過(guò)去幾天，全國(guó)多地出租車司機(jī)在“專車”軟件與高額“份子錢”的雙重壓力下選擇罷運(yùn)，規(guī)模“堪稱有史以來(lái)最大”。按照馬克思《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》原理，社會(huì)再生產(chǎn)由四個(gè)環(huán)節(jié)組成：生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)。現(xiàn)在，生產(chǎn)和流通的擴(kuò)大已不成問(wèn)題，消費(fèi)是個(gè)人行為，政府有時(shí)真無(wú)可奈何，最難的莫過(guò)于理順分配關(guān)系。當(dāng)今中國(guó)，各個(gè)領(lǐng)域都不同程度存在分配不公的制度與規(guī)則。最近受到熱議的出租車問(wèn)題，就是一個(gè)典型案例。

首先，出租車公司“份子錢”制度殺傷力太大。早在筆者作為全國(guó)人大代表在北京開兩會(huì)期間，代表委員就多次談到出租車公司改革問(wèn)題。不論你今天心情如何，身體如何，“份子錢”是不能饒的。但對(duì)出租車公司來(lái)說(shuō)，其成本回收非常簡(jiǎn)單，就是確定每輛出租車的“份子錢”。“份子錢”使得出租車司機(jī)成為很無(wú)奈的職業(yè)，沒有基本工資、沒有津貼、沒有獎(jiǎng)金，極為辛苦。

其次，出租車公司只賺不賠的“鐵律”造就了一個(gè)特殊行業(yè)。辦出租車公司，與辦一般公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)則大不一樣。想辦法多拿經(jīng)營(yíng)牌照，招聘司機(jī)，認(rèn)車不認(rèn)人，有車就有“份子錢”，其他就不用多考慮了。這不僅使得出租車公司只賺不賠，而且把風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁到出租車司機(jī)身上。因此，僅僅降低“份子錢”，而不改革出租車運(yùn)營(yíng)體制，是治標(biāo)不治本的。

第三，消費(fèi)者的選擇權(quán)得不到保障。很多人認(rèn)為，“專車是一條大大的鯰魚”。確實(shí)如此，當(dāng)人們擠不上公交車，打不到普通出租車的時(shí)候，人們把目光投向了各種“專車”。半年前在與“滴滴打車”等公司交流時(shí)，筆者提出“專車”與車改并行，填補(bǔ)公車制度退出的空缺。沒有想到僅半年的時(shí)間，“專車”的市場(chǎng)需求如此之大，公務(wù)、商務(wù)、私人出行等激發(fā)了“專車”市場(chǎng)。我們說(shuō)，出租車是公共交通的一部分，而“專車”又是出租車市場(chǎng)新的補(bǔ)充力量。

對(duì)我國(guó)出租車行業(yè)的痼疾，大家的不滿由來(lái)已久，此次一方面借全面深化改革的東風(fēng)，另一方面攜“專車”的沖擊，再次討論出租車體制改革，其背景已經(jīng)與前大不相同了。出租車體制改革的時(shí)機(jī)終于成熟了。不論怎么改，新的出租車管理體制要讓管理公司、司機(jī)、消費(fèi)者的利益最大化，要形成一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。現(xiàn)在這種只有出租車公司獲利，其他方面受損的模式是不合理的。

作為例子，筆者所在的湖北就有“襄陽(yáng)模式”頗值得稱道。襄陽(yáng)市在出租車駕駛員的管理上，徹底改變掛靠、承包的傳統(tǒng)做法，實(shí)行員工制管理。出租車由公交出租車公司統(tǒng)一購(gòu)買、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，對(duì)駕駛員進(jìn)行公開招聘并簽訂勞動(dòng)合同，駕駛員是名副其實(shí)的公司員工。同時(shí)實(shí)行工資式待遇。對(duì)招聘的出租車駕駛員按照考核業(yè)績(jī)發(fā)放工資，并同步落實(shí)“五險(xiǎn)一金”，保障出租車駕駛員權(quán)益。針對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定了工資分配、安全管理、營(yíng)運(yùn)服務(wù)、車輛技術(shù)、員工管理等工作制度，將其工資收入與個(gè)人出勤、服務(wù)質(zhì)量、安全狀況、營(yíng)運(yùn)收入、燃料消耗、車輛維修和社會(huì)評(píng)價(jià)掛鉤，考核兌現(xiàn)。這符合國(guó)際慣例，適應(yīng)和諧社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)方向。

這篇文章吸引了央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》、《南方周末》記者到襄陽(yáng)、武漢的采訪，自然少不了對(duì)我的采訪。

2015年10月22日的《人民政協(xié)報(bào)》刊登了我的文章：《讓“互聯(lián)網(wǎng)+出行”盡快落地》。其中提到，“國(guó)慶黃金周剛結(jié)束，‘專車’成為一個(gè)熱詞。在10月8日舉行的約租車模式上海創(chuàng)新與實(shí)踐論壇上，上海市交通委正式宣布，向‘滴滴快的’專車平臺(tái)頒發(fā)全國(guó)第一個(gè)‘網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可’。這是專車在中國(guó)誕生一年多以來(lái)最為重要的里程碑事件，專車有望走向‘合法’。兩日之后，10月10日下午，交通運(yùn)輸部對(duì)外公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開征求意見。兩者不僅內(nèi)容上下呼應(yīng)，而且讓人感到是將上海的嘗試推向全國(guó)”。這個(gè)目標(biāo)在2016年7月28日下午終于實(shí)現(xiàn)了。

我是1991年加入中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)的老會(huì)員。我每年提的建議（信息）很多，但是，獲獎(jiǎng)的不多。而《分配制度是出租車改革的關(guān)鍵》這篇信息，居然被民進(jìn)中央評(píng)為2015年度參政議政成果二等獎(jiǎng)。讓我好激動(dòng)，好激動(dòng)。可能民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到出租車體制改革的必然性。

學(xué)黨史，辦實(shí)事。就應(yīng)該像這位干部，深入到服務(wù)對(duì)象中，找到改革的關(guān)鍵點(diǎn)。武漢兒童醫(yī)院的50多位醫(yī)生，隱瞞身份，陪患者看病，找出許多可以改進(jìn)的問(wèn)題。