3月25日，國家發展改革委、中央網信辦等28部門發布《加快培育新型消費實施方案》。部門之多，前所未有。可見幫扶力度之大。
《方案》提出了24條細則，包括加大金融、財政支持力度，引導社會資本融資支持新型消費領域，進一步支持在線教育、智慧出行、“互聯網++醫療健康”等新型消費多領域發展，培育壯大零售新業態。還提出探索新型城市基礎設施建設布局、消費相關用地用能新模式等。
要點如下：
1、支持符合條件的企業通過首發上市和再融資募集資金。
2、加強金融支持，加快數字人民幣試點推廣。
組織開展金融科技應用試點，完善非接觸式金融服務。
將所有互聯網保險業務納入監管。加快推進保險線上化進程，豐富保險產品供給，為互聯網場景下的交易、支付、出行等提供更多風險保障。
制定發布跨境支付服務管理辦法，完善跨境支付服務相關監管制度。
加快數字人民幣的試點推廣，優先選擇部分新型消費活躍的城市進行試點，著力提高金融運行效率、降低金融交易成本。
2020年，是數字人民幣推廣速度最快、范圍最廣的一年，是數字人民幣元年。
蘇州、深圳、雄安、上海、成都等省市均開啟了不同程度的測試。
2021年，是數字人民幣擴大的一年。
1月底，數字人民幣App更新之后支持了大量的場景，其中中行的子錢包推送則增加了北京地鐵出行App“億通行”的支持。
2月，上海交通卡官方App更新增加了建行數字人民幣錢包支付功能，只不過其是針對上海交通卡的充值場景。
3月，工、農、中、建、交、郵儲等中國六大國有銀行已經在上海、長沙、深圳等部分試點城市開始推廣數字人民幣貨幣錢包，京東、美團這樣的互聯網頭部平臺的不少應用場景已經開始接納數字人民幣。
在國有銀行營業網點中，客戶只需要提出申請，便可以申請白名單，在央行數字人民幣App中以設立銀行子錢包方式參與測試。
近日，深圳建行悄悄支持了深圳通App的數字人民幣錢包免密支付，并推出了乘公交地鐵選擇建行數字人民幣支付可享1分錢乘車優惠活動。單次最高優惠3元，每天限2次。
紙鈔、電子支付和數字人民幣將同時共存。
3、實施教育大資源共享計劃，研究推行政府購買優質在線教育服務。
加快智能技術應用，推動各類綜合性的新型教育教學模式發展。推動教育信息化發展，鼓勵并支持社會力量積極參與。探索使用更多數據化、信息化、多媒體化教學工具，改造提升傳統教育模式，發展開放式、泛在式、個性化在線學習，拓展多元化的教育新場景。面向不同群體的教育需求，加快研發課程包、課件包、資源包以及共建共享課程，提升教育精準供給。實施教育大資源共享計劃，形成一批高質量在線教育課程，擴大名師名校網絡課堂等教學資源輻射，優先針對貧困地區開發在線教育資源。
研究推行政府購買優質在線教育服務，并將相關服務納入地方政府購買服務指導性目錄。
艾媒咨詢數據顯示，2020中國在線教育用戶規模將達3.09億人，市場規模將達4538億元。在在線教育用戶調查中，34.5%用戶表示對K12在線教育有一定了解；38.1%用戶認為教學講解環節與技術相結合的關系密切；44.8%用戶表示繼續觀望在線素質教育發展前景；思維和編程類在線素質教育中最受用戶認可，占比37.2%。
艾媒咨詢分析師認為，受政策利好、社會教育意識加強以及中小學學生升學壓力的影響，未來K12在線教育市場需求將繼續增大。而隨著80年、90后父母教育意識的增強，素質教育需求也將愈加迫切。
4、協同發展智慧城市與智能網聯汽車，打造智慧出行平臺“車城網”。
實施智能化市政基礎設施建設和改造。協同發展智慧城市與智能網聯汽車，打造智慧出行平臺“車城網”。推進智慧社區建設，實現社區智能化管理。推動智能建造與建筑工業化協同發展，建設建筑產業互聯網，推廣鋼結構裝配式等新型建造方式，加快發展“中國建造”。
進一步整合優化城鄉商業網點布局，高質量推進步行街改造提升，積極發展“智慧街區”、“智慧商圈”，升級改造農貿市場等零售網點，完善社區便民消費服務圈。
2月27日在武漢經開區，上線42輛自動駕駛出租車，截至3月13日已累計跑了30萬公里，不包括內部職工乘坐和定向邀請體驗，僅接送社會乘客就達600多人次。
當運行里程超過200萬公里時，可能會進行技術迭代，屆時會結合乘客體驗反饋等情況，在充分保障安全的前提下，考慮在一定范圍內取消安全員，讓無人駕駛名副其實。
目前，正在把車谷內的80多個公交站點納入自動駕駛出租車停靠點，計劃年內再新增80至100臺車輛，在現有條件下最大程度方便市民出行。同時，盡快打通沌口到天河機場、武漢高鐵站的自動駕駛線路，然后逐步擴展到三鎮。
今后，坐無人駕駛汽車，聽著音樂暢行三鎮，就不是夢想了。"十四五”期內，市民就能享受這些場景。
5、鼓勵充電樁運營企業適當下調充電服務費。
開展車聯網電信業務商用試驗，加快全國優勢地區車聯網先導區建設，探索車聯網(智能網聯汽車)產業發展和規模部署。適應新能源汽車和寄遞物流配送車輛需求，優化社區、街區、商業網點、旅游景區、度假區等周邊地面及地下空間利用，完善充電電源配置和布局，加大充電樁(站)建設力度。
2020年11月開始，武漢街頭悄然出現了一種外型類似快遞柜的金屬質柜箱——中國鐵塔公司共享電池換電柜。騎著電動車的外賣小哥將電動車上即將用盡的電瓶放入柜箱，再取出一塊充滿電的電瓶后，迅速駛離。
案例：李強送外賣，每天需要跑80公里至150公里，以前自己買鉛酸電池，60伏的七八百元一個，至少得備兩個，半年一換，每月還有六七十元的電費。使用共享電池每月只需支付270元，由于他芝麻信用良好，押金也免了。
6、引導外賣、網約車、電子商務等優化抽成、傭金費用。
引導外賣、網約車、電子商務等網絡平臺合理優化中小企業商戶和個人利用平臺經營的抽成、傭金等費用，用技術賦能促進平臺內經營者降本增效。
鼓勵商業銀行、非銀行支付機構、清算機構等創新措施優化移動支付等相關收費，降低中小商戶支付服務成本。
外賣平臺幾家獨大，甚至在競爭激烈的地區要求餐飲企業非此即彼“二選一”，傭金居高不下，使得很多餐飲企業都是賠本賺吆喝。
全國兩會，全國工商聯在《關于加強餐飲外賣平臺反壟斷監管 協調降低傭金的提案》中指出，外賣平臺抽傭在10%至15%區間才是餐飲企業可以接受的，但實際抽傭往往高于這個比例。作為市場剛需的平臺方，短時間不能被替代，導致餐飲企業沒有議價權。在無力承擔高傭金比例且難以實現盈利情況下，餐飲企業要生存只能考慮將成本轉嫁到消費者身上，要么降低外賣食物分量，要么降低外賣食物食材的品質與質量，要么提升外賣的價格。
全國工商聯建議，國家反壟斷執法機構依法加強外賣平臺監管，政府職能部門出臺加強外賣平臺傭金管理的指導意見，并牽頭組織餐飲企業與外賣平臺進行溝通協商，切實降低外賣平臺的傭金費率，防止形成行業壟斷。
全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦建議，制定餐飲平臺傭金上限，如外賣不超過12%，實質性減輕企業負擔，切實保護消費者利益。同時要實施強力監管，規范部分互聯網平臺企業“二選一”等不正當競爭行為，維護餐飲企業正當權益，打擊平臺壟斷。
7、支持實體醫療機構從業醫務人員在互聯網醫院和診療平臺多點執業。
出臺互聯網診療服務和監管的規范性文件，推動互聯網診療和互聯網醫院規范發展。出臺電子處方流轉指導性文件，完善技術路線設計，強化線上線下一體化監管。探索醫療機構處方信息與藥品零售消費信息互聯互通。
將符合條件的“互聯網+醫療”服務機構按規定納入基本醫療保障定點。打通互聯網醫院和實體醫療機構的數據接口，逐步推動醫藥保數據互聯互通，促進健全省級互聯網醫療服務監管平臺。推動智慧醫療、智慧服務、智慧管理三位一體的智慧醫院建設，形成便民惠民的一體化醫療服務模式。優先推廣針對急診死亡率高的心血管疾病的智慧監測和醫療服務。
全國有超過1100家互聯網醫院，7700家二級以上醫院提供線上服務。三級醫院網上預約診療率已達50%以上，3300家醫院將分時段預約診療精準到30分鐘。90%以上的三級公立醫院實現了院內信息互通共享。遠程醫療協作網覆蓋所有的地級市2.4萬余家醫療機構。30個省份已經建立了互聯網醫療服務監管平臺。
2020年4月，北大腫瘤醫院獲批互聯網診療資質，截至目前，累計在線復診超4萬人次，其中復診3次以上的患者占比達22.8%。患者來自全國各地，初次診療和手術后，患者需要復診，甚至多次復診。如果每次復診都長途跋涉到北京，有的還需要家屬陪同，花費很大。
北京兒童醫院與華潤醫藥集團合作，開發了處方流轉平臺。在平臺上，醫院負責審核處方，之后將處方推送給華潤醫藥。華潤醫藥再根據患者的所在地來安排最近藥店，使用專業化的醫藥物流發送藥品，將藥品及時送到患者家中。
山東省建成了“互聯網+醫保+醫療+醫藥”綜合醫療保障服務體系，實現醫保認證、復診核驗、在線處方、送藥到家等關鍵環節的無縫銜接。省內參保人足不出戶，就可通過手機獲得在線復診、開藥、醫保在線支付等一站式便捷服務。
8、拓展無接觸式消費體驗，鼓勵政企合作建設直播基地。
鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅游景區布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。
開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業應用現代信息技術建立智慧供應鏈，推動數字化改造。
發展直播經濟，鼓勵政企合作建設直播基地，加強直播人才培養培訓。開展“雙品網購節”等活動。
雙品網購節，是商務部會同國家郵政局、中國消費者協會，組織主要電商平臺和郵政快遞企業，以倡導品牌消費、品質消費為目標開展一項活動。
2019年4月28日至5月10日，組織阿里巴巴、京東、蘇寧易購、網易、國美、唯品會、聚美優品、小紅書、中糧我買網、食行生鮮等10家電商平臺和郵政快遞企業，開展了第一屆“雙品網購節”活動。參與的品牌超過10萬個，銷售額770億元，同比增長超過32%，帶動同期全國實物商品網絡零售額2850億元，同比增長28%。活動期間，重點品牌快遞企業業務量超過20億件，同比增長28.04%。此次活動中，商品總體好評率在97%以上，郵政、快遞服務消費者申訴量同比減少11%。
2020年4月28日至5月10日，第二屆“雙品網購節”舉行。
9、探索消費相關用地用能新模式，支持專項債用于新型消費發展公益項目。
對于不適合成片開發的部分鄉村旅游、民宿、戶外營地及其他消費相關基礎設施和公共服務項目，探索符合實際的產業融合發展用地新模式。
支持各地在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，探索二三產業混合用地方式，合理增加能更好滿足居民消費需求的重大基礎設施建設用地供給。
推動工商用電同價政策落實，支持具備條件的非電網直供電用戶改為直供電，嚴查供電環節不合理收費，確保國家電價政策優惠落實到位。
支持省級人民政府發行地方政府專項債券，用于符合條件的支撐新型消費發展、有一定收益但難以商業化合規融資的公益性項目建設。
2020年10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》。支持在符合國土空間規劃要求的前提下，推進二三產業混合用地。
為了促進廣州產城融合和產業園區整體開發，探索二三產業混合用地政策和管理機制，依照控制性詳細規劃對包含工業、商服等用途且確實難以分割供應的規劃地塊整體出具規劃條件，分用途評估地價，按宗地擬定出讓方案后出讓。新型產業用地（M0）內配套行政辦公及生活服務設施的計容建筑面積可不大于總計容建筑面積的30%。
M0是在工業用地（M類）中增加新型產業用地，主要為了滿足產業轉型升級需求。M0是為適應傳統工業向新技術、協同生產空間、組合生產空間及總部經濟、2.5產業等轉型升級需要而提出的城市用地分類。即在工業用地（M類）中增加新型產業用地（M0），是指融合研發、創意、設計、中試、無污染生產等新型產業功能以及相關配套服務的用地。
新消費、新政策、新機遇。
