去年，我國連續發布實施了7批28項減稅降費政策，支持了疫情防控和企業紓困。

以豬八戒網為例，2020年，與新冠肺炎疫情期間復工復產相關的稅費減免約為1000萬元，集團內其他公司享受支持中小微企業發展的稅費減免接近900萬元。旗下‘八戒財稅’平臺服務的10多萬戶中小微企業，僅是享受小規模納稅人增值稅3%征收率降為1%這一項政策，2020年的減稅額就超過了4億元。

今年財稅政策“不急轉彎”。

3月23日，財政部、稅務總局發布《關于延續實施應對疫情部分稅費優惠政策的公告》和《關于延長部分稅收優惠政策執行期限的公告》（簡稱《公告》）。

財政部 稅務總局關于延長部分稅收優惠政策執行期限的公告

財政部 稅務總局公告2021年第6號              2021-3-15

為進一步支持小微企業、科技創新和相關社會事業發展，現將有關稅收政策公告如下：

一、《財政部 稅務總局關于設備器具扣除有關企業所得稅政策的通知》(財稅[2018]54號)等16個文件規定的稅收優惠政策凡已經到期的，執行期限延長至2023年12月31日，詳見附件1。

二、《財政部 稅務總局關于延續供熱企業增值稅房產稅城鎮土地使用稅優惠政策的通知》(財稅[2019]38號)規定的稅收優惠政策，執行期限延長至2023年供暖期結束。

三、《財政部 稅務總局關于易地扶貧搬遷稅收優惠政策的通知》(財稅[2018]135號)、《財政部稅務總局關于福建平潭綜合實驗區個人所得稅優惠政策的通知》(財稅[2014]24號)規定的稅收優惠政策，執行期限延長至2025年12月31日。

四、《財政部 國家稅務總局關于保險公司準備金支出企業所得稅稅前扣除有關政策問題的通知》(財稅[2016]114號)等6個文件規定的準備金企業所得稅稅前扣除政策到期后繼續執行,詳見附件2。

五、本公告發布之日前，已征的相關稅款，可抵減納稅人以后月份應繳納稅款或予以退還。

因為開票軟件系統提示：“自2021年1月1日起，《財政部稅務總局關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》（2020年第13號）暫繼續執行。對湖北省增值稅小規模納稅人，暫繼續免征增值稅；對其他地區增值稅小規模納稅人，暫繼續減按1%征收率征收增值稅。開具發票選擇征收率，暫繼續照此執行。待正式文件出臺后，以正式文件為準。”

本次稅費優惠政策延長共涉及到30個文件，重點支持小微企業貸款融資和科技創新發展，也進一步照顧了受疫情影響較大需要持續紓困的湖北中小企業和電影行業企業。

財政部部長劉昆曾在2021年全國兩會上表示，減稅降費是穩企業、保就業，促進支持市場主體紓困和發展的重要舉措。制度性的減稅降費政策將繼續實施。階段性的減稅降費政策適時退出，對2020年出臺的階段性減稅降費政策，在研究論證基礎上，部分適當延長執行期限，部分到期后停止執行，不搞“急剎車”。小微企業稅費優惠突出強化，進一步加大對小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，提高小微企業的活力和發展后勁。

一是重點支持小微企業、科技創新發展。

《公告》主要是為進一步支持小微企業、科技創新和相關社會事業發展。分別對25個文件所規定的稅費優惠政策延長執行期限：

——關于企業新購進設備、器具。

企業在2018年1月1日至2023年12月31日期間新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過500萬元的，仍按相關規定執行。

本通知所稱設備、器具，是指除房屋、建筑物以外的固定資產。

——關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例。

目前我國全社會研發投入占GDP的比重還不高，尤其是基礎研究投入只占到研發投入的6%，而發達國家通常是15%到25%。

企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在2018年1月1日至2023年12月31日期間，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

比如，上海浦江纜索股份有限公司，2020全年企業所得稅已經優惠300多萬元，享受研發費用加計扣除2200萬元。

今年將制造業企業加計扣除比例提高到100%。

——關于金融機構小微企業貸款利息收入免征增值稅。

自2018年9月1日至2023年12月31日，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。

——關于支持小微企業融資有關稅收政策。

自2017年12月1日至2023年12月31日，對金融機構向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；對金融機構與小型企業、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。

因為政府工作報告提出：引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體，對受疫情持續影響行業企業給予定向支持。

大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。而去年《政府工作報告》中提出的大型商業銀行普惠小微企業貸款增長目標是40%以上。創新供應鏈金融服務模式。適當降低小微企業支付手續費。優化存款利率監管，推動實際貸款利率進一步降低，繼續引導金融系統向實體經濟讓利。

財政要予以支持。

還將動漫產業相關企業，保險保障基金公司，養老機構以及公共租賃住房等稅費優惠政策延長執行期限至2023年12月31日。

政府工作報告提出：對不裁員少裁員的企業，繼續給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續降低失業和工傷保險費率，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限。

推動降低就業門檻，動態優化國家職業資格目錄，降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。

支持和規范發展新就業形態，加快推進職業傷害保障試點。繼續對靈活就業人員給予社保補貼，推動放開在就業地參加社會保險的戶籍限制。

二是繼續紓困湖北中小微企業。

對于應對疫情所實施的部分稅費優惠政策，《公告》中主要對四類政策執行延長執行期限至2021年12月31日。

——對湖北省增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

增值稅計稅方式的不同分為征收率和稅率，采用一般計稅方式下適用的比例就是增值稅稅率，一般適用于一般納稅人；采用簡易計稅方式下適用的比例就是增值稅征收率，一般適用于小規模納稅人和一般納稅人的特殊行為。

全面營改增后，營業稅改為增值稅，全行業都是增值稅的納稅義務人，有些行業性質較為特殊，比如：建筑行業及房地產行業，可能涉及收款與納稅義務時間不匹配，納稅行為發生地與納稅地點不一致等情形，為解決這些問題或是為保證稅收，對此應稅行為實行預繳，并按3%預繳稅款。

因此，征收率與預征率最大的區別，應該在于稅額，適用征收率的稅額就是應納稅額，是一個確定的金額；而適用預征率的稅額，顯然預繳的稅額并非最終應納稅額。

政府工作報告中，今年最大的亮點是小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。

——對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

——對單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

——對納稅人提供電影放映服務取得的收入免征增值稅。對電影行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。免征文化事業建設費。

三是8項政策只延長到3月末。

——對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

——疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

注意政府工作報告的提法：對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

增量留抵稅額，是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。對增量部分給予退稅，一方面是基于鼓勵企業擴大再生產的考慮，另一方面是基于財政可承受能力的考慮，若一次性將存量和增量的留抵稅額全部退稅，財政短期內不可承受。

去年一年，海信集團增值稅留抵退稅2.6億元，享受稅費減免4.62億元。

——對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。

——受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。

——對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。

——企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

——企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

——單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

減免稅政策，真金白銀。