
近日,國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆接受央視新聞專訪時表示,2021年宏觀政策保持對經濟恢復的必要支持力度。
五個方面:
一是繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策、優先就業的政策。
今年2.5萬億元減稅降費政策力度空前,減輕了企業負擔,幫助企業渡過難關。不少企業十分關心2021年是否還有新的減稅降費政策出臺。全國財政會議表態稱“持續推進減稅降費”。2020年部分優惠政策比如小微企業增值稅優惠政策可能繼續延續一段時間,2021年將有新的結構性減稅降費政策出臺,但考慮到財政可持續性,減稅降費規模會明顯低于今年。
又比如在貨幣政策方面,部分市場人士認為2021年將可能收緊。中央經濟工作會議的表態,讓市場吃下“定心丸”。新政策會逐步推出,2021年如果在繼續承諾穩崗就業的基礎上,銀行還是會通過無還本續貸等方式加大對實體支持力度,保持資金流穩定,防止政策斷檔,引起小微企業經營出現壓力。貨幣政策有一些“退出”問題,比如年初央行發放3000億元再貸款加大金融機構對疫情物質生產、運輸等企業的支持,利率為1.6%,隨著生產進入常態,這類政策可能會退出,而對于小微企業可能會保持“連續性”,本息應延盡延。
2016~2019年,全國城鎮新增就業每年都保持在1300萬人以上,目前累計已超過6000萬人;全國失業率保持在較低水平,城鎮登記失業率保持在4%以下,調查失業率保持在5%左右。
據權威機構統計,僅僅2020年上半年,就有超過3000多家的攝影公司破產,12000多家教育培訓機構消失,同時11000多家旅游公司倒閉,五萬家中小餐館關門轉讓,而眼看著下半年形勢逐漸變好,可是年底疫情的突變,又讓無數人內心蒙上了深深的陰影。
但是在2021年上半年,很多行業也許才會面臨真正的大洗牌,很多行業和公司挺不挺得過去,就全部在這半年可以見分曉了。2020年,全國高校畢業生總人數達到874萬人,2021屆大學畢業生預計將達到909萬人。
二是把握好宏觀政策時度效,保持政策的穩定性,避免急轉彎。
隨著經濟運行逐步恢復常態,宏觀政策將逐步回歸常態,一些臨時性救助政策將穩妥退出,但必須堅持穩中求進,繼續落實“六穩”“六保”工作任務和政策措施。穩定市場主體的政策,如普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃將延續實施。投資政策如中央預算內投資、地方專項建設債券總體穩定。
2020年地方政府專項債券發行規模高達3.75萬億元,推動一大批民生重大基礎設施項目實施,有利于補短板穩增長。不過,實踐中專項債也出現一些問題,比如一些項目推進緩慢債券資金閑置在賬上,一些項目收益注水難以實現項目融資與收益自求平衡,潛藏風險。2021年專項債更加注重提高債券資金使用效率。一些市場人士認為明年專項債規模相比今年可能會略有縮減。
三是把握好宏觀政策節奏,保持政策的可持續性,瞻前顧后、統籌安排。
中央經濟工作會議對于2021年宏觀政策取向的表述,增加了“可持續性”。主要是考慮處理好當前和長遠、需要和可能、恢復經濟和防范風險等關系,以政策的可持續實施促進經濟的可持續發展。宏觀調控要更加注重以深化改革開放增加發展動力,促進經濟轉向創新驅動、內生增長軌道。
可持續性是指一種可以長久維持的過程或狀態。人類社會的持續性由生態可持續性、經濟可持續性和社會可持續性三個相互聯系不可分割的部分組成。
人類處于普受關注的可持續發展問題的中心。發展與環境保護相互聯系,構成一個有機整體。《里約宣言》(國際環保條約《里約環境與發展宣言》簡稱)指出“為了可持續發展,環境保護應是發展進程的一個整體部份,不能脫離這一進程來考慮”。可持續發展非常重視環境保護,把環境保護作為它積極追求實現的最基本目的之一,環境保護是區分可持續發展與傳統發展的分水嶺和試金石。
四是把握好宏觀政策重點,提高政策精準性,科學有效實施。
加強對科技創新、小微企業、結構調整、綠色發展、收入分配調節的支持;優化投資結構方向,加快補齊基礎設施、民生保障等領域短板;重點圍繞新型消費、區域消費中心建設、農村消費、消費供給等方向,推出有針對性的舉措。
2021年財政支出將有4大重點領域,分別是創新發展和產業升級、擴大內需、鄉村振興、污染防治等。
12月25-30日,蘇寧易購秋褲銷量增長6倍。自發熱保暖內衣銷量同比增長698%,羽絨服銷量增長240%。秋褲銷量增速前10城市中,東莞和海口等南方城市在列。海口秋褲銷量增長逾10倍。往年聚焦于江浙滬等長江流域的“秋褲線”南移至海口,南移距離長達1000公里。
這個數字很有意思,一降溫,秋褲線都南移了。說明我們的消費空間巨大。
五是把握好宏觀政策目標,增強政策協調性,維護經濟正常運行。
宏觀政策要鞏固經濟恢復基礎、熨平經濟波動,促進經濟增長、就業、價格等經濟運行指標回歸合理區間。要以財政政策和貨幣政策為主要手段,發揮好就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策作用,協同互動,努力保持經濟運行在合理區間,推動經濟高質量發展。
12月28日,新湖財富旗下植信投資研究院在上海發布2021年宏觀經濟展望報告《潮平岸闊中國經濟能否繼續乘風破浪?》。報告指出,在經濟復蘇、基數效應等因素影響下,2021年中國經濟增長可能大幅波動,呈現出“前高后低”走勢。2021年前兩個季度,中國經濟將迎來高速增長,一季度實際GDP增速可能達到12%至14%,此后逐步恢復到趨勢性運行軌道。預計2021全年GDP增長8.8%左右。