1、40周年40條措施

深圳經濟特區建立四十周年慶祝大會于14日上午召開。習近平總書記發表重要講話。

強調：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。經濟特區改革發展的出發點和落腳點都要聚焦到這個目標上來。”

媒體用了一個詞：人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。

深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市。40年來，深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干，走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程，創造了世界發展史上的一個奇跡。深圳等經濟特區改革發展事業取得的成就，是黨中央堅強領導的結果，是廣大干部群眾開拓進取的結果，是全國人民和四面八方廣泛支持的結果。

兩組數字：

40年來，深圳奮力解放和發展社會生產力，大力推進科技創新，地區生產總值從1980年的2.7億元（寶安縣）增至2019年的2.7萬億元，年均增長20.7%，經濟總量位居亞洲城市第五位，國內第三，上海3.8萬億、北京3.5萬億元，財政收入從不足1億元增加到9424億元，實現了由一座落后的邊陲小鎮到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。

40年來，深圳堅持解放思想、與時俱進，率先進行市場取向的經濟體制改革，首創1000多項改革舉措。

總書記總結了十條經驗和六條新措施。

第一，堅定不移貫徹新發展理念。要對標國際一流水平，大力發展金融、研發、設計、會計、法律、會展等現代服務業，提升服務業發展能級和競爭力。

第二，與時俱進全面深化改革。一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。

第三，銳意開拓全面擴大開放。新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。

第四，創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化。要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，發揮深圳信息產業發展優勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市運轉更聰明、更智慧（區塊鏈）。

第五，真抓實干踐行以人民為中心的發展思想。

第六，積極作為深入推進粵港澳大灣區建設。要深化前海深港現代服務業合作區改革開放，規劃建設好河套深港科技創新合作區，加快橫琴粵澳深度合作區建設。

10月18日，國家發改委體改司公布了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點首批授權事項清單》。

《清單》共40條授權事項，其中20多項需要突破現有法律法規和政策規定，涉及到近百項具體法律法規和政策條款的調整。

包括要素市場化配置（14項）、營商環境（7項）、科技創新體制（6項）、對外開放（7項）、公共服務體制（3項）、生態環境和城市空間治理等六個方面（3項）。

要素市場化配置方面，清單提出，將國務院授權廣東省批準的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項，由廣東省委托深圳市批準。

深圳將開展特殊工時管理改革試點。允許修訂促進和諧勞動關系的相關經濟特區法規，擴大特殊工時制度適用行業和工種崗位范圍，探索適應新技術、新業態、新產業、新模式發展需要的特殊工時管理制度。

第12項提出，深圳將分類分步放開通信行業。包括安全有序放開基礎電信業務。加快放開增值電信業務，逐步取消外資股比等限制。賦予深圳外商投資電信企業的審批權限。

營商環境方面，《清單》提出支持深圳用好用足經濟特區立法權。將擴寬深圳經濟特區立法空間，賦予深圳在人工智能、無人駕駛、大數據、生物醫藥、醫療健康、信息服務、個人破產等領域的先行先試權，支持深圳充分利用經濟特區立法權進行探索。支持深圳在無人機管理等領域先行先試，并制定相應配套措施。

對外開放方面，《清單》明確，將授權深圳在國家核定地方債額度內自主發行。創新地方政府舉債機制，允許深圳到境外發行離岸人民幣地方政府債券。

2、數字貨幣的使用

2019年是5G的元年。

2020年是數字貨幣的元年。

2019年8月18日，一份文件的發布，讓數字貨幣和一個城市，再次成為關注焦點。

它就是中共中央、國務院印發的《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。

意見指出，國家將在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。人民幣國際化、跨境金融監管，也成為了與數字貨幣研究并列的關鍵詞。

深圳，則成為了這場數字貨幣創新的試驗田。

深圳市羅湖區本月12日向市民發放了1000萬元數字人民幣紅包，這1000萬元的數字人民幣分為5萬個紅包，每個兩百元，可在羅湖區超過3000多家商家消費，如加油、餐飲、購物等。

而在深圳之外，動作就比較慢。

21世紀報道：雄安的數字人民幣仍是在小規模、小范圍內測試，當地市民對此認知差異較大，有人表示從未聽說，也有人表示很期待。與此同時，此前盛傳的星巴克等外資企業暫時并不支持數字人民幣支付，但測試范圍仍然是以餐飲業為主。

現在，在數字貨幣方面，又給深圳新的任務。

12日出爐的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》提出，在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平臺，支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。

專家強調：“個人消費支付不是數字貨幣的主要用途。主要目標是真正實現數字金融。舉例來說，現有的傳統的銀行服務都需要開戶，但使用數字人民幣之后，曾經需要商業銀行處理的洗錢的風險，以后這些功能都涵蓋在內了。”現在還處在初級階段，現有的功能離目標依然距離遙遠，在技術方面也尚需突破。

相比于現金與第三方支付，數字貨幣的優點非常突出，這就是不同于兩者而超越兩者的“第三種思維”：

一方面，數字貨幣節約成本，提高效率。

在傳統電子支付過程中，資金儲存于第三方平臺，第三方平臺通過支付的時間差沉淀資金，獲取短期利息收入，而使客戶和商家遭受損失，而且交易過程發生兩次資金轉移，交易流程冗余（在跨境結算中更為突出）。基于區塊鏈技術的電子支付剔除了第三方平臺，實現點對點支付（P2P），從而簡化支付流程，降低支付成本。

另一方面，優化傳統支付功能。

實物現金支付無法進行快速的遠程支付結算，也不適合大額支付，而且會被用于偷稅漏稅行為和非法經濟活動，造成治理困擾。數字貨幣可繼承現鈔支付的優點（點對點支付、即時支付結算、方便快捷），同時又可解決現金的缺陷：一是數字化“鑄造”、 流通和存儲，發行成本和交易成本低；二是具有支付的普適性和泛在性，可在多種介質和渠道上完成支付；三是通過共識機制和時間戳，允許數字記錄和跟蹤，保障電子支付交易信息的公開、透明、可追溯性，有助于減少非正規經濟活動，打擊洗錢和恐怖主義融資等。

可見，現金與數字貨幣既相同，又不相同。將大大超越現金與第三方支付。

3、雙城經濟圈

中共中央政治局16日召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。

會議指出，當前我國發展的國內國際環境繼續發生深刻復雜變化，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，有利于拓展市場空間、優化和穩定產業鏈供應鏈，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。

會議強調，要突出重慶、成都兩個中心城市的協同帶動，注重體現區域優勢和特色，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

這次會議上，“成渝地區雙城經濟圈”概念首次被提出。以往對于成渝的表述，大多都是成渝都市圈、成渝城市群。

成都與重慶的關系很微妙。

1997年3月14日，八屆全國人大五次會議批準設立重慶直轄市。

但是，成都重慶合作才有出路。

2016年3月30日，國務院常務會議通過《成渝城市群發展規劃》，引領西部新型城鎮化和農業現代化。

此時成都與重慶的責任，只是帶動成渝城市群發展，最多也就帶動一下西南地區發展。

但在此次《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中，則上升到了新高度。成渝地區雙城經濟圈，還必須成為全國的一個經濟增長極，成為帶動全國高質量發展的動能引擎。

短短的5年，中央對于成渝合作的重要性有了重新的認識。特別是在當前國內國際形勢下。

天下之事，分久必合合久必分。

專家認為，對于偌大的西南地區來說，僅憑一個城市帶不動，非得成都與重慶聯合起來，才能帶動。

這些年，在給予西南地區利好的時候，管理層給予成都和重慶的利好，一樣多。

給了重慶、成都國家中心城市，給了他們各一個國家級新區，給了成都第二國際機場，而重慶的第二機場也在規劃醞釀之中。

最終目標是，要成為中國經濟第四極。

果真如此的話，武漢、長沙、南昌的“中三角經濟區”怎么做？

下一個是否應該輪到“中三角”了？

2015年3月26日，國務院正式批復《長江中游城市群發展規劃》。這是《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》出臺后國家批復的第一個跨區域城市群規劃。

4、線上會員制來了

2019年8月27日，Costco中國大陸首家店在上海閔行區開業，火爆程度令人瞠目：當地交通大面積癱瘓，數小時賣出16萬張會員卡（會員卡299元/張/年），數千款商品被搶購一空。

但是弊端也非常明顯：

(1)線下門店選址、建設周期長，開店成本高，導致其擴張速度緩慢；

(2)線下購物有較多局限，外地用戶很難到店，本地用戶在交通、排隊上耗時耗力，體驗糟糕；

(3)后疫情時代，線下到線上是大勢所趨，不可逆轉；消費升級所帶來的網絡新零售市場巨大。

這樣，位于杭州的三喜生活，就立志做“中國的線上Costco”的平臺，獨創的“通證經濟+會員制電商”模式。

2018年區塊鏈關鍵詞之一是通證經濟。

Token又稱通證，在網絡技術中，Token原指令牌，代表的是一種權利或者說是權益證明，就像是房產證，身份證，學歷等等。如果要用一句話來定義這種經濟模式，可以理解為：一種用激勵機制來改變生產關系的價值驅動經濟模型。

三喜完美地將Costco模式搬到線上，免去消費者線下購物不便的同時亦能為會員提供高性價比的商品和優質的服務。

三喜通過會員制、低加價率、超強供應鏈及通證經濟模式，深挖用戶粘性，篩選高價值用戶，讓會員的每一次消費都物超所值，每一次分享都有回報，真正解決3-4億中產家庭消費的痛點。

三喜的會員制類似于Costco的會員制，是一個黏性的機制，目的是鎖定搖擺用戶，促使會員有二次消費和N次消費。

三喜的通證經濟模式為國內首創。

三喜基于通證的共享經濟模式，用通證來標記會員的貢獻值，每周根據貢獻值（貢獻值基于消費額、推薦會員數量及流水等）來發放獎勵，以此建立了一個給用戶公平分錢的新制度。

三喜與銀行達成戰略合作，會員的收益由銀行進行空中分賬，確保會員權益。

從線下會員制（A）到線上電商（B），再到線上會員制（C）。這是一種新電商經濟，實現消費者“價更廉物更美”的夢想。

這就是“第三種思維”。也是一種“C思維”。

5、人大常委會的三個新思路

刑法修正案(十一)草案13日提請十三屆全國人大常委會進行二次審議。草案規定，已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核準，應當負刑事責任。對于奸淫幼女罪，草案指出，對奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴重情形明確適用更重刑罰。

原來的規定是滿14周歲。

一些人大常委會組成人員、全國人大代表、部門、地方和社會公眾提出，實踐中低齡未成年人實施犯罪，性侵害未成年人等涉未成年人犯罪案件較為突出，引發社會關切，建議修改刑法相關規定。

再一個值得關注的是，冒名頂替上大學行為擬被認定為犯罪。

一些人大常委會組成人員、部門、地方和社會公眾提出，社會上發生的冒名頂替上大學等事件，嚴重損害他人利益，破壞教育公平和社會公平正義底線，應當專門規定為犯罪。全國人大憲法和法律委員會經研究，建議采納上述意見，將盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業安置待遇的行為規定為犯罪，同時規定組織、指使他人實施的，從重處罰。

還有就是出口管制法。

歷經三次審議，十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日表決通過了《中華人民共和國出口管制法》，并將于2020年12月1日起施行。

實施出口管制，是國際通行的履行防擴散等國際義務的做法。出口管制法對中國出口管制物項進行了全覆蓋，包括軍民兩用物項、軍品、核，除此之外還將其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務相關的“貨物、技術（抖音算法）、服務等”納入管制物項；同時，出口管制法還明確管制物項包括管制物項相關的技術資料等數據。從中國境內向境外轉移管制物項，以及中國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供管制物項，均受出口管制法約束。

近年來，中國經濟和技術不斷發展，在某些領域取得了全球領先地位，為維護國家安全和發展利益，必須進行出口管制立法，完善法律體系。而現有的相關管制條例法律層級比較低，也比較零散，主管部門的調查執法權限也沒有明確界定。另外在某些具體的管理環節上還存在一定漏洞，即使不考慮保護中國技術發展成果的需要，出口管制本身也存在立法的需要。

當然，進口也會有管制。

澳大利亞廣播公司說：中國最近已經在阻止國內紡織廠使用澳大利亞棉花，澳棉行業正準備應對或將到來的“毀滅性打擊”。現在中國的紡織廠已被警告不要使用澳大利亞產品，否則將面臨配額被削減的風險，他們可能會被迫多支付40%的價格來購買澳大利亞棉花，這會使這項貿易難以為繼。

6、預計中國增長1.9%

根據近期IMF的預測，中國將成為2020年GDP唯一正增長的主要經濟體，同比增長1.9%（原來預計1.2%），對應全球經濟將萎縮4.4%，較此前預測的-5.2%低出0.8個百分點。

該金融機構對發達經濟體、新興市場和發展中經濟體全年的經濟數據預測結果存在差距，預計前者GDP萎縮5.8%，后者經濟下降3.3%，而這意味著世界各國經濟復蘇速度各不相同，所以，經濟增長率存在顯著區別，還有歐盟預計全年GDP同比下降8.3%。

也正由于我國三季度經濟運行總體平穩、穩中向好發展，所以，還有不少有機構預測三季度中國GDP同比增長5.0%以上，經濟總體表現好于前兩個季度。

分季度來看，中國今年第一季度GDP同比下降6.8%，第二季度GDP同比增長3.2%，上半年-1.6%。從環比看，二季度國內生產總值增長11.5%，表明經濟反彈復蘇跡象突出。而假如我國第三季度GDP同比增長超5.0%，那么意味著前三季度GDP可以實現正增長，并且按照國內經濟發展狀況來看，中國全年經濟增長基本符合IMF的預測，不過GDP增長率可能略高于1.9%。

美國CNN預測：在許多國家仍在努力恢復新冠肺炎造成的經濟下滑時，中國的經濟已經再次大步向前。預計到2020年底，中國經濟占全球GDP的份額可能會上升約1.1個百分點，中國經濟總值將達到14.6萬億美元，大約相當于全球GDP的17.5%。

目前，國內內循環的態勢良好。

疫后的武漢：夜間消費標示出濃厚的“煙火氣”。10月16日，美團發布的一份最新研究報告稱，武漢夜間消費呈現“V形”強勁反彈，超過疫情前同期水平，當前夜間消費額比去年同期增長12%；在8個樣本城市對比中，武漢人對電影、KTV等文化娛樂的熱情高，消費額居首。

上海國際機場：9月份上海機場飛機起降架次為33824次，同比降20.1%；旅客吞吐量為362.65萬人次，同比降41.06%；貨郵吞吐量32.33萬噸，同比增長1.35%。其中，國內飛機起降架次為26440架次，同比增18.85%；國內旅客吞吐量為350.92萬人次，同比增13.5%；國內貨郵吞吐量2.98萬噸，同比降3.25%。

華夏航空：擬與中國商飛簽訂協議，向中國商飛購買和接收總共100架ARJ21系列和C919系列飛機，自2020年起十年內交付完成。其中50架確認為ARJ21系列飛機，另50架可全部或部分為C919系列飛機。 

中國工程機械工業協會數據：在納入統計的25家主機制造企業中，9月共計銷售各類挖掘機械產品26034臺，同比漲幅64.8%。其中，國內市場銷量22598臺，同比漲幅71.4%。出口銷量3436臺，同比漲幅31.3%。

19日上午10：00將在國務院新聞辦舉行2020年三季度國民經濟運行情況新聞發布會。

是不是5%？大家共同期待。