晚上進(jìn)行了一場(chǎng)《內(nèi)循環(huán)的新機(jī)遇》的直播。

一、內(nèi)循環(huán)的提出：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

從五年來(lái)看內(nèi)循環(huán)，可以看出必然性。

2015年11月10日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。

2016年1月26日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。

“三去一降一補(bǔ)”指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

這應(yīng)該是高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)。

2018年7月6日，中美貿(mào)易戰(zhàn)。

2018年7月6日，美國(guó)對(duì)第一輪價(jià)值 340 億美元的中國(guó)商品正式征收 25% 的關(guān)稅。

與此同時(shí)，中方反制措施亦對(duì)等、同步展開(kāi)。這標(biāo)志著世界上最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”已經(jīng)打響。

2018年7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議首次提出“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。針對(duì)的是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化”。

2020年4月17日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，“加大‘六穩(wěn)’工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)”。這是中央首次提出“六保”。

在5月14日中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，首次提出內(nèi)循環(huán)。

會(huì)議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。要加快推動(dòng)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)和生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)到正常水平，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

從“六保”中“維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”到“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，反映了中央對(duì)新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的影響的認(rèn)識(shí)不斷深化。

疫情暴發(fā)初期，我們被迫停工停產(chǎn)，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈基本停擺，外貿(mào)企業(yè)有訂單但發(fā)不了貨，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷供，為此，中央提出要維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。隨后，我國(guó)疫情得到控制，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐步恢復(fù)，但大量外貿(mào)訂單卻因海外疫情蔓延被取消或推遲，外貿(mào)企業(yè)有貨但沒(méi)訂單，外貿(mào)供應(yīng)鏈再次斷裂。根據(jù)新情況新問(wèn)題，中央不失時(shí)機(jī)地提出，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這體現(xiàn)了中央因勢(shì)而變的務(wù)實(shí)之舉和與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略思維，具有很強(qiáng)的實(shí)效性和指導(dǎo)性。

5月23日上午，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組討論時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。

二、為什么要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體？

一是構(gòu)建完整的內(nèi)需體系

目前，消費(fèi)已連續(xù)6年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。2019年，零售市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)40萬(wàn)億元，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為57.8%。內(nèi)需，特別是消費(fèi)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，釋放國(guó)內(nèi)循環(huán)的市場(chǎng)潛力，要積極推動(dòng)消費(fèi)回升。重點(diǎn)要通過(guò)線上線下融合支持傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、托幼等服務(wù)作為擴(kuò)大消費(fèi)的新領(lǐng)域，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。

進(jìn)入5月份以來(lái)，我國(guó)供給側(cè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例已經(jīng)很高，但受居民消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎和企業(yè)投資更加保守的影響，需求恢復(fù)不及預(yù)期，需求約束取代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈梗阻成為制約國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。同時(shí)，海外疫情仍然蔓延，大量國(guó)外企業(yè)仍在停產(chǎn)或半停產(chǎn)，我國(guó)大量出口訂單被取消或推遲，剛剛復(fù)工復(fù)產(chǎn)的外貿(mào)企業(yè)再次陷入停產(chǎn)、裁員、放假、減薪的困境，加上2018年以來(lái)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，外貿(mào)業(yè)遭遇“屋漏偏逢連夜雨”。即使疫情過(guò)后，一些國(guó)家市場(chǎng)的需求也難言樂(lè)觀。面對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足和出口受阻，迫切需要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，暢通從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)循環(huán)，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后產(chǎn)品銷得出，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快回歸正軌。

二是強(qiáng)大的供給體系

加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，也要發(fā)揮好投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

我國(guó)已擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。

我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1.23億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。

三是“兩新一重”的安排

擴(kuò)大有效投資，要重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)等。同時(shí)，還要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。此外，也要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)新入庫(kù)項(xiàng)目482個(gè)、投資額7935億元，扣除同期退庫(kù)項(xiàng)目296個(gè)、投資額3896億元，以及在庫(kù)項(xiàng)目調(diào)減投資額220億元，凈增項(xiàng)目186個(gè)、投資額3819億元。其中，“兩新一重”新入庫(kù)項(xiàng)目投資額占全部新入庫(kù)項(xiàng)目的84.3%O網(wǎng)頁(yè)鏈接上半年在庫(kù)項(xiàng)目投資額凈增量前五位是交通運(yùn)輸2034億元、市政工程1201億元、林業(yè)390億元、保障性安居工程293億元、旅游104億元。累計(jì)在庫(kù)項(xiàng)目投資額前五位是：交通運(yùn)輸4.8萬(wàn)億元、市政工程4.3萬(wàn)億元、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)1.9萬(wàn)億元、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)1萬(wàn)億元、旅游4769億元。

四是讓人民過(guò)上好日子

6億人月1000左右，20%的家庭人月均630元，20%家庭人月均1300元，40%的家庭月6.1億人，月均收入1000元左右。

四個(gè)建議：

基本收入計(jì)劃，武漢月消費(fèi)2400，低保1200元（830元）

加電梯（廣州成片加裝電梯，上海“6+1”，北京舊樓重建）。

避暑黃金周

合理報(bào)銷，鼓勵(lì)私人消費(fèi)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是抓手

四、大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)

五、創(chuàng)新、創(chuàng)新再創(chuàng)新