6月15日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的通知，要求全省各地各部門及其工作人員大力弘揚服務企業群眾“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，做到“十必須十不準”，把營商環境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。

根據我最近與企業家的接觸，中小企業的問題還是不好解決，優惠政策無法及時享受。

這讓我想起杭州優化環境、服務企業的兩個階段。

一是“政府事務代表”。

2019年9月20日下午，杭州召開“新制造業計劃”動員大會，決定向杭州百家重點企業派駐百名“政府事務代表”。

百家重點企業名單涵蓋了阿里巴巴、吉利控股、螞蟻金服、萬向集團、娃哈哈集團、網易等杭州知名企業。

“政府事務代表”，全權代表各級政府為企業協調解決各類政府事務，重點開展信息溝通交流、政策咨詢解答、問題協調解決、項目落地推進等全方位服務保障。

實質上在于降低和消除政府相關職能部門與民營企業互動過程中的信息不對稱，搭建政府和企業之間的溝通橋梁，以便相關部門更快速地了解企業在運轉過程中的情況，并對企業在經營中的實際需求及時作出反應。

這個方法好是好，就是只有百家企業可以享受，成千上萬的中小企業這么享受政府的各種政策呢？

看來還是需要“互聯網+”。

二是構建“親清在線”平臺。

親清在線——杭州市親清新型政商關系數字平臺，是“一鍵通”的新型政商數字協同系統，于2020年3月2日正式上線。

“親清在線”平臺是杭州幫扶支持企業發展的重要平臺，是數字賦能政府服務的創新探索。為實現“戰疫情、促發展”目標，在做好頂層設計的基礎上，杭州疫情期間惠企政策將陸續通過“親清在線”平臺實現在線兌付。

“親清在線”平臺是杭州“城市大腦”的重要組成部分。作為城市大腦的運用，“親清在線”平臺前端可以分別向企業、政府部門提供政策兌現和互動交流服務等操作功能；后端就是通過城市大腦中樞系統，與部門及區、縣（市）業務系統進行數據協同，實現政策服務、在線互動和決策支持等功能。

“親清在線”平臺目標是要實現政府服務的流程再造、數據協同、在線互動，并實現五大轉變：

一是政企交流，從“上門收集”轉變為“在線呼應”。

二是政務服務，從“坐店等客”轉變為“互動平等”。

三是政策制定，從“大水漫灌”轉變為“精準滴灌”。

四是政策兌現，從“層層撥付”轉變為“瞬間兌付”。

五是政策效果，從“績效后評”轉變為“實時可測”。

在發布會上，中國工程院院士王堅對“親清在線”數字平臺的理念進行了解讀。

“親清”體現了政府在服務企業過程當中的最大誠意，同時也體現出了企業所表達的誠信。“我覺得誠意和誠信這兩件事情，在這里做了非常好的互動，共同組成了‘親清’關系。‘在線’只是用最少打擾企業的方式，隨時隨地服務于企業和他們的員工。這個平臺實現了‘1+12’惠企政策的及時兌現，也增加了群眾的獲得感，取信于企業。”

杭州政商“親清在線”平臺主要實現五大功能，分別為企業訴求在線直達，政府政策在線兌付，政府服務在線落地，政策績效在線評價，行政許可在線實現。

通過這樣的協同方式，相當于杭州在“最多跑一次”的基礎上，憑借創新和技術能力實現了“一次也不用跑”，更好服務企業的同時，也大大降低了政策兌現過程中企業、基層的負擔。“‘親清在線’平臺是政府和企業得以高效的協同，是政府服務企業在數字化進程當中非常重要的里程碑，也是數字社會治理的一個優秀典范。”

在這次新上線的“親清在線”平臺中，推出了許多新功能。其中，提及了給符合條件的企業員工發放500元租房補貼。

市經信局黨組成員、副局長湯麗玉介紹，要申請補貼，必須要符合四個條件。

一是在職員工。也就是說員工是需要在杭州注冊登記且依法納稅的企業中工作的，并且按規定繳納了社會保險費。

二是工資收入低于7.2萬元（會計準則中應付職工薪酬總數）。如果不足一年，經信局會參照收入標準按月進行折算。目前淳安縣根據本地收入水平制定了自己的收入標準，為5.7萬元。

三是沒有享受過相關的政策。本人或配偶在應急響應期間都沒有承租過公租房、人才房、藍領公寓等各類政府的保障用房，或者是享受過杭州市關于住房租房的相關政策。

四是無房且在外面租房的。本人和配偶在杭州市名下是無房的，并且在疫情期間在外租房，并且簽訂了有效的租房合同。租住企業提供的各類住房也不在此次申請范圍內。

“夫妻雙方只享受一人次，符合條件的員工可以向企業提出申請，由企業進行初審后，統一在‘親清在線’平臺上進行提交相關的資料。”湯麗玉說。

與領租房補貼一樣，通過“親清在線”平臺，惠企政策都將更快兌現。

市商務局副局長朱錚介紹，經過前段時間的梳理，全市符合規定政策的餐飲小微企業庫已經建立。符合標準的這些餐飲企業，都可以通過“親清在線”平臺選擇惠企政策，在線申領，非常方便。如果企業在申領過程中，遇到問題的，都可以在平臺上進行申訴，申報時間截止的時間為2020年3月31日。

從線下轉為線上，“親清在線”平臺引入了云計算、大數據、區塊鏈的理念和手段，實現了流程再造、數據協同、信用承諾，實現最小的干預。

市發改委副主任馬駿表示，通過這個平臺，在政策制定前，政府可以依據大數據，使政策的受益面更廣，也能夠根據企業的訴求達到其目的。在政策制定后，依據后臺大數據，可以將它們直接推送給符合條件的企業，直接申報。且有了大數據作為支撐，企業申報所填數據也更少了。

“企業填報數據以后，我們可以通過城市大腦的數據進行比對，減少人工的自由裁量權，真正實現了實時兌付。政府相信企業，企業信守承諾，實時實現、實時兌付，極大提高了企業的便捷性和員工的獲得感。”

現在，這個平臺已經非常成熟，以蕭山區為例。

最近，杭州蕭越染織有限公司員工汪國鋒打開“親清在線”門戶網站，點擊“發放企業多途徑招錄新員工補助”進行申報。申報信息確認通過后約5分鐘，9位新招錄員工就收到了每人1000元的生活補助。

疫情發生后，為有效幫助企業渡過難關，蕭山區出臺28條惠企政策條款，覆蓋工業、農業及商貿服務等多個經濟發展和民生保障領域，“發放企業多途徑招錄新員工補助”也是其中一項。這些政策依托杭州“親清在線”數字平臺，實現政策措施兌現申報“不見面審批”。

截至7月3日，蕭山28條惠企政策涉及資金59.07億元，惠及企業17.67萬家次，其中減免及補貼資金23.25億元，緩繳資金35.82億元。

建議湖北、武漢市盡快引進這個平臺，成為真正的具有人工智能的“店小二”。