國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部等13個部門日前聯合印發了《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》，提出通過19項創新支持政策，加快發展數字經濟15大新業態、新模式，創新生產要素供給新方式，培育壯大新動能。

具體是四大方面，15個新業態：

一是探索線上服務新模式，激活消費新市場。

（一）大力發展融合化在線教育。構建線上線下教育常態化融合發展機制。允許購買并適當使用符合條件的社會化、市場化優秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，并在部分學校先行先試。

（二）積極發展互聯網醫療。以互聯網優化就醫體驗，打造健康消費新生態。進一步加強智慧醫院建設，推進線上預約檢查檢驗。探索檢查結果、線上處方信息等互認制度，探索建立健全患者主導的醫療數據共享方式和制度。將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付范圍。規范推廣慢性病互聯網復診、遠程醫療、互聯網健康咨詢等模式。支持平臺在就醫、健康管理、養老養生等領域協同發展，培養健康消費習慣。

（三）鼓勵發展便捷化線上辦公。支持遠程辦公應用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發，滿足日常性多方協同工作、異地協同辦公需求。推動完善電子合同、電子發票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施，為在線辦公提供有效支撐。

日本技術企業富士通公司宣布，位于日本的辦公空間將縮減一半，同時為在日本工作的8萬名員工提供“史無前例的靈活”辦公方式。

（四）不斷提升數字化治理水平。結合國家智慧城市試點建設，健全政府社會協同共治機制，構建政企數字供應鏈，以數據流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務。支持民間資本參與水電路網等城市設施智慧化改造。結合國家區域發展戰略及生產力布局，加快推進5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設。

二是加快推進產業數字化轉型，壯大實體經濟新動能。

（五）培育產業平臺化發展生態。支持傳統龍頭企業、互聯網企業打造平臺生態，提供信息撮合、交易服務和物流配送等綜合服務。建設跨產業的信息融通平臺，促進農業全流程、全產業鏈線上一體化發展。支持工業互聯網平臺建設推廣，為企業提供數字化轉型支撐、產品全生命周期管理等服務。發展服務衍生制造，鼓勵電子商務、轉型服務等行業企業向制造環節拓展業務。大力發展眾包、云外包、平臺分包等新模式。

（六）加快傳統企業數字化轉型步伐。組織數字化轉型伙伴行動，建立政府-金融機構-平臺-中小微企業聯動機制，發展普惠性“上云用數賦智”。鼓勵發展開源社區，支持開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。

（七）打造跨越物理邊界的“虛擬”產業園和產業集群。實施數字經濟新業態培育行動，支持建設數字供應鏈，推動訂單、產能、渠道等信息共享。支持具有產業鏈、供應鏈帶動能力的核心企業打造產業“數據中臺”，以信息流促進上下游、產供銷協同聯動，保產業鏈供應鏈穩定，發展產業服務化新生態。支持出口園區和基地創新數字服務出口新業態新模式，大力發展數字貿易。

（八）發展基于新技術的“無人經濟”。支持建設智能工廠，實現生產過程透明化、生產現場智能化、工廠運營管理現代化。發展智慧農業，支持適應不同作物和環境的智能農機研發應用。支持建設自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術應用基礎設施。發展危險作業機器人，滿足惡劣條件應用需求。試點探索完善智能公共服務新業態涉及的交通、食品等領域安全發展政策標準。

三是鼓勵發展新個體經濟，開辟消費和就業新空間。

（九）積極培育新個體，支持自主就業。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺。通過網絡平臺開展經營活動的經營者，可使用網絡經營場所登記個體工商戶。加強新業態新模式就業統計監測研究。

中國信通院發布《中國數字經濟發展白皮書 （2020年）》，2019年我國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。

2019年我國產業數字化增加值約為28.8萬億元，占GDP比重為29.0%。其中，服務業、工業、農業數字經濟滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%。

國家統計局公布，2015-2019年我國經濟發展新動能指數分別為124.8、159.1、204.1、269.0和332.0，分別比上年增長24.8%、27.5%、28.3%、31.8%和23.4%。

（十）大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”。打造兼職就業、副業創業等多種形式蓬勃發展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發展，鼓勵微創新、微應用、微產品、微電影等萬眾創新。引導“宅經濟”合理發展，促進線上直播等服務新方式規范健康發展。探索運用區塊鏈技術完善多元價值傳遞和貢獻分配體系。實施新業態成長計劃，建立微經濟等新業態成長型企業名錄，及時跟蹤推動解決企業的政策堵點。

（十一）強化靈活就業勞動權益保障，探索多點執業。探索適應跨平臺、多雇主間靈活就業的權益保障、社會保障等政策。保障勞動者的基本報酬權、休息權和職業安全，明確參與各方的權利義務關系。探索完善與個人職業發展相適應的醫療、教育等行業多點執業新模式。結合雙創示范基地建設，支持建立靈活就業、“共享用工”服務平臺，提供線上職業培訓、靈活就業供需對接等就業服務。

不久前，人社部聯合國家市場監管總局、國家統計局向社會發布9個新職業。分別是“區塊鏈工程技術人員”“城市管理網格員”“互聯網營銷師”“信息安全測試員”“區塊鏈應用操作員”“在線學習服務師”“社群健康助理員”“老年人能力評估師”“增材制造設備操作員”（3D）。也是發展新個體的需要。

四是培育發展共享經濟新業態，創造生產要素供給新方式。

（十二）拓展共享生活新空間。鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新，發展生活消費新方式，培育線上高端品牌。推動旅游景區建設數字化體驗產品，豐富游客體驗內容。擴大電子商務進農村覆蓋面，促進農產品進城和工業品下鄉。鼓勵康養服務范圍向農村延伸，培育農村消費新業態。

（十三）打造共享生產新動力。鼓勵企業開放平臺資源，共享實驗驗證環境、仿真模擬等技術平臺，充分挖掘閑置存量資源的應用潛力。鼓勵公有云資源共享，引導企業將生產流程等向云上遷移，提高云資源利用率。鼓勵制造業企業探索共享制造的商業模式和適用場景，促進生產設備、農用機械、建筑施工機械等生產工具共享。

（十四）探索生產資料共享新模式。依托互聯網、云計算等技術，盤活空余云平臺、開發工具、車間廠房等閑置資源。

（十五）激發數據要素流通新活力。依托國家數據共享和開放平臺體系，推動人口、交通、通信、衛生健康等公共數據資源安全共享開放。在修訂稅收征收管理法的基礎上，健全適應數據要素特點的稅收征收管理制度。加快全國一體化大數據中心體系建設，建立完善跨部門、跨區域的數據資源流通應用機制。

所謂19項政策，就是這15種新業態加上4項保障措施。

這15種新業態，是在以前數字經濟基礎上的豐富與充實。值得企業家對號入座，分析商機。也有利于年輕人創業。