湖北省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的通知，要求全省各地各部門及其工作人員大力弘揚服務企業群眾“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，做到“十必須十不準”，把營商環境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。

比如，第一條是：所有政務服務事項必須實行清單管理、“一網通辦”，推廣“一事聯辦”，按法定和承諾時限做到審批服務“零超時”，不準超出清單審批或者以備案等形式搞變相審批、要求可全程網辦的事項到現場辦理。其他內容可以點擊：

https://media.hubei.gov.cn/2020/06/15/99221760.html

在5月份，省委應勇書記就強調：地區發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。這說到了點子上。

2003年6月，剛到湖北省統計局上班不久，我就在一次論壇上講到：湖北現在是“天不時”（沒有獲得中部崛起的政策）、“地不利”（距離珠三角、長三角等四大經濟區都在1000公里以上）、“人不和”（投資環境欠佳）。自然是引起領導的不高興。

湖北、武漢的投資環境，可以說是比上不足比下有余。

最近，中央電視臺剛剛公布了2020年我國城市營商環境排名。

在傳統十大城市中，唯一沒能進入前十名榜單的城市是武漢，武漢營商環境綜合實力得分為78.11分，位于青島之后，排名全國第十二名。

武漢的主要短板是基礎設施、人力資源、政務服務環境和創新、創業氛圍等4個維度得分較低。這其中除了基礎設施屬于硬件外（外聯不夠，和周邊城市緊密度太低），其他三個維度都屬于軟件方面，看來武漢還需要解放思想，提高改革開放力度，大力吸引人才并努力營造創新創業、氛圍，才能補齊短板！

幾天后，萬博新經濟研究院、聯合中國戰略文化促進會、中國連鎖經營協會、中國經濟傳媒協會、第一財經研究院共同發布《后疫情時代中國城市營商環境指數評價報告》（2020）發布，對中國經濟實力最強的100個城市營商環境進行評價，武漢營商環境指數排名第六。 

因此，武漢總是處于飄搖的狀態。

其實，營商環境重在換位思考。政府部門、公職人員等，要與企業家換位思考，才能夠真正搞好營商環境。

最近，武漢做了一件事，就充分從司機的角度解決問題。獲得好評。

今年起，武漢市部分路口的限高架變了樣。過去厚重鋼管結構的限高架變得輕巧起來。這是武漢市自主研發的新型柔性變形設計的限高架，可以伸縮翻折，隨時能夠收起，在必要時能放開交通。

此前的限高架大多是固定的剛性架體結構，一旦發生撞擊，不可避免地會造成架體損壞、倒塌，威脅司乘人員的人身安全。為了將損傷降至最低，去年11月起，武漢三鎮街頭開始“升級”限高架。

新型限高架包括橫梁、立柱、銷軸、緩沖支座、高耗能橡膠、薄弱點螺栓等構件。當有外力撞擊橫梁時，通過耗能橡膠壓縮變形及緩沖支座的大位移雙重措施，增加撞擊時間，降低撞擊力，同時給予司機剎車的反應時間。橫梁上安裝的高耗能橡膠，能吸收碰撞能量，減少對人員、車輛、限高架橫梁的破壞。

截至目前，全市已更新了111座新型限高架，其間曾發生過兩起限高架被撞事件。新型限高架在撞擊后主動斷成兩截，并順著行車方向轉90度，沒掉落下來砸車、擋路，避免了中斷交通，車輛及人員受損較輕。

與此同時，武漢出現一批“吸能”設備。設置在城市快速路上的“吸能式防撞墊”，在發生交通事故后能吸收大部分撞擊能量，減少人員傷亡；幾乎每條高架匝道處，都可以看到的紅白相間的“吸能式防護欄”，這種護欄能有效地消除失控車輛的撞擊動能，從而能有效降低失控車輛內人員傷亡幾率。

過去，有兩種辦法解決這個問題。

一是地上的導流線，屬于禁止標線的一種，車輛必須按規定的路線行駛，不得壓線或越線行駛，也不得隨意在導流線區域掉頭或停放。

二是在白線上樹有紅白色的桿子，斷了一根，還是有車穿過去。

現在這種“吸能式防護欄”，可以進行物理性的隔離。

如果把“智能化限高架”與“放管服”聯系起來，可以得到以下啟發：告訴司機，這里限高，大車不能走。你不注意撞上去了，也不會影響車輛與人員，但是有攝像頭，要罰款。導流線不能壓，為了保證直行車輛的安全，只好設“吸能式防護欄”。

“放管服”就是告訴經營者，什么可以做，什么不可以做。