
1、成渝地區(qū)吸引著周邊省份加快融入
4月10日起,成都、重慶和貴陽將開行始發(fā)站就是終點站的環(huán)形高鐵,主要環(huán)繞著成渝高鐵、渝貴鐵路和成貴高鐵三條鐵路線運行。不僅如此,西北地區(qū)的甘肅從省級層面支持隴南、天水兩市積極融入成渝。
作為西部地區(qū)經(jīng)濟實力最發(fā)達的區(qū)域,“泛成渝經(jīng)濟區(qū)”的概念也呼之欲出。
開行環(huán)形高鐵在國內(nèi)已經(jīng)有先例,但主要是在省域內(nèi)聯(lián)系比較緊密的城市之間,比如海南的環(huán)島高鐵、江西的環(huán)鄱陽湖動車、山東的環(huán)游齊魯高鐵等,像成渝貴這樣的跨三個省級行政區(qū)的大環(huán)線高鐵還是罕見。
今年1月3日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議提出,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。
西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫CEO、首席研究員湯繼強就提出“以胡煥庸線陜西四川云南段為上線,以成渝兩市連線向東南延伸至貴州為下線,構(gòu)成一個由西北向東南傾斜T字型的經(jīng)濟帶”。他認為,這一經(jīng)濟帶的形成會為突破胡煥庸線創(chuàng)造歷史性的契機。
2、最近幾年川渝黔三地合作升溫
尤其是去年底成貴高鐵開通之際,2019年12月18日,貴州黨政代表團到訪四川,而在此前一個月,四川黨政代表團才到訪貴州,雙方簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議及8個專項合作協(xié)議。
2019年,甘肅省政府出臺《關(guān)于支持隴南天水對接融入成渝經(jīng)濟區(qū)的意見》,從省級層面支持隴南、天水兩市融入成渝地區(qū)。隴南和天水各自出臺了實施方案,兩市之間也簽署了《對接融入成渝經(jīng)濟區(qū)合作行動計劃》。
隴南和天水的目標(biāo)是,更好地發(fā)揮南北通道優(yōu)勢和交通物流樞紐作用,抱團融入成渝經(jīng)濟區(qū),共同打造甘肅省南向擴大開放促發(fā)展的先行區(qū)、甘川渝毗鄰區(qū)開放合作的試驗區(qū)和西北西南共建“一帶一路”和陸海新通道的協(xié)作區(qū)。
3、西部陸海新通道是推手
除了高鐵的便捷聯(lián)通,國家戰(zhàn)略也將三者聯(lián)系在一起。關(guān)鍵是推進西部陸海新通道建設(shè),貴州是重要的節(jié)點。
去年8月,國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,明確建設(shè)三條主通道,分別是自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港),自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口,以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口。
相比之前設(shè)想的成都、重慶和西安的“西三角”,以成都、重慶和貴陽為支點的“新西三角”則將更快速成型。四川、重慶和貴州的合作更實在、更有基礎(chǔ)。
4、原來的西三角
構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟區(qū)、打造西部新增長極的構(gòu)想,早在2003年就已經(jīng)被四川、重慶等地的學(xué)界和經(jīng)濟界提出,當(dāng)時的“西三角”還僅限于長江上游、西南腹地,即包括四川、重慶和湖北宜昌為中心的湖北西部的“西南三角”。但隨著西部大開發(fā)的全面推進,西部經(jīng)濟格局全面調(diào)整,包括成渝經(jīng)濟帶在內(nèi)的“西南三角”經(jīng)濟總量偏小、帶動能力有限,很難成長為與珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等量齊觀的“增長極”。
2007年6月12日,重慶和四川成都相繼被國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“新特區(qū)”(“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”),消息一出,兩地舉城歡慶;同時也宣告了新一輪的“新特區(qū)爭奪戰(zhàn)”塵埃落定。
2009年全國“兩會”上,重慶代表團提出陜川渝共建“西三角經(jīng)濟區(qū)”的設(shè)想,當(dāng)即引發(fā)社會各界的熱議。事實上,中國已經(jīng)在西部確定了成渝、關(guān)中-天水和北部灣等三大經(jīng)濟區(qū),而把西安、成都和重慶并列起來組成“西三角”,無疑是一個大膽而具有想象力的創(chuàng)意。
2009年5月21日,西安市副市長楊廣信在發(fā)言中指出,在“十二五”如果能夠把西安、成都、重慶這三個城市整合起來,形成一個大的西三角,能夠形成我們國家繼珠三角,長三角和環(huán)渤海之后的第四個增長極,那么對西部大開發(fā)就是一個大的推進,新一輪西部大開發(fā)即將開啟!