
近日,教育部、科技部發文,要求高校以破除論文“SCI至上”為突破口,破除“唯論文”,樹立正確的評價導向,得到廣泛好評。
教育部第46號令《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》已經發布,并于2020年3月1日起施行。要求堅決克服唯文憑、唯論文、唯帽子等問題。
我是研究財政經濟學的,研究政府的收入與支出。研究成果的評價標準更接近于思政課。我覺得能夠產生財政效益的論文即可。
我注重我的研究觀點,能不能對改善政府財政收支起作用?
我的公車改革的建議,直接改變了財政支出的結構,節約經費超過1000億元。在受到社會普遍關注的同時,由于得罪人多,得不到課題支持,沒有參加過評獎,不能作為博士生的論文選題,取消出版資助。
但是,這些并不影響我繼續自己搞車改和繼續提公車改革的建議。
2003年5月20日,“非典”結束后的一天,我從中南財大到湖北省統計局當副局長。在辦公室坐了半個小時,我的司機就來報到。我炒掉他,直接到局長辦公室,要求給我車改的機會,提出:自購私車,一月補貼500元,出武漢市實報實銷。局長同意了,“葉氏車改”一年節約8萬元以上。2014年7月16日,中國實行公車改革。
我可以很自豪地說:我把論文寫在道路上。
1998年,中國財政學界提出公共財政,我建議十大公共財政改革中應該包括公車改革。因為公車太浪費了。即“三個三分之一”:領導辦公事三分之一,領導辦私事三分之一,司機辦私事三分之一。
我最早的車改文章發表在《湖南財政與會計》2000年7期,《車改:一個不可推卸的歷史責任》。
我最早的車改專著是《中國公車改革之路》,湖北人民出版社2017年6月版,32.6萬字。
一路走來,沒有高檔次的課題經費、沒有出版經費、比較孤獨,絲毫不影響我。我相信,歷史會記住我的。
今天我想說的是,黨外學者為國建言獻策,不只有論文,還有更為重要的內參采訪、講座、完成約稿。
我呼吁各級衛健委主任要由醫科生擔任,有網民就說:你是學財政學的,怎么當統計局副局長?
我想告訴大家,我是怎么當統計局副局長的,怎么參與統計改革的?
2003年起我當了全國人大代表、湖北省統計局副局長以來,我把建言獻策重點放在統計問題上,提的有關統計的建議提案與黨派參政議政信息主要有:
省市統計部門建立社情民意調查中心;
建議國家統計局提升為正部級;
加快統計法改革的建議,國家統計局致電感謝;
推廣“金數工程”(互聯網+統計);
GDP與稅收計劃的區間增幅;
統計執法的全覆蓋;
建立民營經濟統計制度;
推廣義烏經驗,購買統計服務;
省級及省級以下統計部門盡快垂直管理的建議;
全國省份分三類核算GDP的建議。
現在,統計督察作用很大,統計的地位提高,這里有我一點點功勞。
2016年3月16日,監察部發出《關于五起統計違紀典型問題的通報》,具體是河北省盧龍縣、山西省朔州市朔城區、安徽省淮北市烈山區、河南省衛輝市、貴州省織金縣統計違紀問題。
新華社記者此后對我等6人進行采訪。
4月27日,新華社《內參選編》(16期)刊登《統計數據造假出現新特點誤導決策影響公信》。6人中只有我一人署名,其他5人只是“某地統計局負責人”“企業負責人”。
我的習慣是,不用實名,我拒絕采訪。我和別人相反。別人是“防火防盜防記者”。
5月12日,中共中央、國務院領導同志在中央改革辦《改革輿情信息》(53期)“統計數據造假出現新特點”上做出批示:強調依法依規統計,汲取歷史教訓,殷鑒不遠,防范統計作假、弄虛作假;強調偉大的目標,要靠實干來實現。
5月26日下午,國家統計局召開全國統計系統座談會,研究部署防范統計造假、弄虛作假和提高統計數據質量工作。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳發文要求在26日,把中央領導的批示內容傳達到縣長、縣委書記一級。晚上8點15分,湖北省委召開電視電話會,傳達了中央領導的重要指示。此后一周,各級政府召開統計工作會議。各級黨委、政府高度重視統計工作,增加經費、人員,加大統計執法力度。從過去被動關心統計,演變為主動關心統計。
2016年10月11日下午,中央全面深化改革領導小組第二十八次會議召開。會議審議通過了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》,會議指出,防范和懲治統計造假、弄虛作假,根本出路在深化統計管理體制改革。
要遵循統計工作規律,完善統計法律法規,健全政績考核機制,健全統一領導、分級負責的統計管理體制,健全統計數據質量責任制,強化監督問責,依紀依法懲處弄虛作假,確保統計機構和統計人員獨立調查、獨立報告、獨立監督職權不受侵犯,確保各類重大統計數據造假案件得到及時有效查處,確保統計資料真實準確、完整及時。
2017年3月7日上午,習近平總書記來到遼寧代表團。
遼寧省委書記李希代表講到幾個例子:一個鎮,一年財政收入160萬元,最后報成2900多萬元;一個市,規模以上企業只有281家,卻上報成1600多家。
“此風不可長,必須堅決剎住。”習近平斬釘截鐵地說。
李希表示,遼寧全省上下要從講政治的高度來認識、整治弄虛作假的惡劣作風,堅決擠壓水分,做實經濟數據。
談到遼寧脫貧攻堅奔小康時,總書記問:遼寧現在還有多少貧困人口?
當得知還有50萬的時候,習近平指出,脫貧攻堅一定要扎扎實實,不要脫離實際隨意提前,這樣的提前就容易摻水。
2017年4月20日,國家統計局統計執法監督局成立。標志著全面依法統計依法治統工作開啟了新的征程。
2017年6月26日,中央全面深化改革領導小組第三十六次會議,涉及統計的內容有:
《地區生產總值統一核算改革方案》
《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》
《全國和地方資產負債表編制工作方案》
我很高興地看到:統計法開始長牙齒了,統計風暴來了。就像當年的審計風暴、車改風暴。
2018年6月20日,全國人大常委會副委員長王東明在十三屆全國人大常委會第三次會議上作全國人大常委會執法檢查組關于檢查統計法實施情況的報告。報告指出,個別干部法治意識淡薄,統計造假、弄虛作假屢禁不止。人大的四大建議中,第一個就是開展統計督察。
2018年7月6日,習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議并發表重要講話。
會議審議通過了《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》。
會議指出,開展防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作,目的是確保統計數據真實準確。要聚焦統計法定職責履行、統計違紀違法現象治理、統計數據質量提升,突出重點、發現問題、嚴明紀律,維護統計法律法規權威,為經濟社會發展做好統計制度保障。
2019年5月13日,國家統計局關于印發《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定實施辦法(試行)》的通知。
第四條:統計督察包括常規督察、專項督察和督察回頭看。常規督察是對某一地區、部門所有督察內容的監督檢查,專項督察是對督察內容中某一項或者幾項內容的監督檢查,督察回頭看是對已督察地區、部門落實督察整改情況的監督檢查。
如今,三年全覆蓋的統計督察已經完成了一年。
一想到自己當初接受新華社記者采訪,就覺得很開心,自己為統計督察做出了一點點貢獻。
即使我寫一百篇加強統計法治的文章,還不如接受一次新華社內參采訪,能被三位常委批示而變成現實。
作為統計人,此生足矣。