在學者型官員中，我一直很關注黃奇帆。學習他的一些觀點。

黃奇帆的創新思維，來自于他豐富的工作經歷：

1994.09——1995.04，上海市委副秘書長兼市委研究室主任。

1998.04——2001.10，上海市政府副秘書長，市經委主任，（1998.02—1999.12，中歐國際工商學院高層管理人員工商管理碩士課程班學習，獲工商管理碩士學位）；

2001.10——2002.05，重慶市政府副市長、黨組成員；

2009.11——2010.01，重慶市委副書記，市政府副市長，市政府代理市長、黨組書記

2017.02——2018.03，第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員。

人們稱他是重慶政壇老資格，黃奇帆先后經歷6位市委書記。2009年就任代市長后，更是先后與3位政治局委員搭檔。

他是最敢說（做），最會說（做）的干部。

“金融市長、重慶CEO、學者官員”，甚至是“房地產的敵人、互聯網金融的掘墓人”的稱號在重慶的金融布局、經濟增速以及民生保障等方面體現的淋漓盡致。

黃奇帆2008年引進了富士康和惠普。現在，重慶作為全球最大筆記本電腦生產基地，產量占全球三分之一，取代了昆山。

2019年上半年重慶市移動通信手持機產量為8276.49萬臺。

2019年智能化商品零售快速增長，可穿戴智能設備增長44.0%、智能家用電器和音像器材增長50.3%、智能手機增長37.6%。

最近，黃奇帆發表了一系列觀點。都很務實。

他認為，企業真正意義上的復工復產依然困難重重。

一是疫情防控所導致的工人極度短缺。工人返回工廠手續很多，各級政府之擔憂確實能理解，復工申請層層批復、復工培訓、疫情防控、人員梳理管控，每一個細節都重要，這確實是無奈之舉；不過只要手續齊全，效率還是很快的。但是工人依然回不來，封路、封村、勸返、拒入、戶籍、住所、隔離時間等問題，這才是導致復工的第一大難點。

BOSS直聘的數據表明：2020年春節后十天（2.3-2.12），就業市場新增招聘需求較2019年同階段減半，100人以下的小微企業新增人才需求銳減61%，規模占整體需求的44%，較2019年同期降低了8.7個百分點，千人以上規模的大型企業人才需求比例由2019年的18.9%提升到2020年的26.4%。

二是疫情導致很多產業供應鏈殘缺不全。全國各地大部分企業都有很多外協零部件供應商，大家都會面臨工人短缺、材料短缺、部件短缺的問題。這些企業處于不同城市的不同區域，政策不同程序不同，恢復生產時間不同、互相匹配極難。

三是疫情期間的企業物流運輸幾乎停頓。除了疫情必需的物資，全國各地設置了各路關卡，供應商原材料、零部件進不來，復工生產后產品運不出去；同時人員限制流動導致市場拓展極難開展。尤其是外貿，目前60多個國家限制中國進入，市場損失巨大。

為了解決這三個問題，除了現在各級政府所采用的稅收等政策以外，他建議加快如下幾方面改革：

一是盡快落實農民工在城市落戶的有關政策，快速解決制造業用工短缺問題。如果3億農民工中有2億能在城市落戶，不僅可以紓解春運壓力，還能快速補充城市勞動力、有效延長農民工工作年齡、年度工作時間，延長人口紅利機遇期。

二是取消企業住房公積金制度。住房公積金制度是1990年代初從新加坡學來的，現在我國房地產早已市場化，商業銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經不大，將之取消可為企業和職工直接降低12%的成本。

三是出臺政策鼓勵企業實行年金制度，并疏通企業年金投資資本市場的渠道和機制。這不僅有利于補充社會養老保險資金，還有利于形成龐大的長期資本供給，為資本市場繁榮穩定奠定基礎。

四是想方設法降低物流成本。此次疫情將給一些“在線”產業帶來重大機遇，也對物流效率提出更高要求。建議重點提高鐵路運輸貨運量在各類運輸方式中的比重，將鐵路線盡快延伸到各類開發區、廠礦企業去，打通鐵路運輸“最后一公里”，降低綜合物流成本。

這四點都很有前瞻性，也是目前應該啟動的改革。

14日，中央深改委會議提出：確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。

正好，他建議建立中國公共衛生安全體系。

第一，教育部要鼓勵雙一流大學（原來的985、211大學）設立高質量的公共衛生學院，而不是只有醫學院校來設置這一專業。財政部要有專門的投資來建設這種類型的公共衛生學院，這樣才能快速培養一批既懂得公共衛生，又懂得系統防疫、應急響應的人才隊伍。

第二個建議是應該建設一所國家重點的單體公共衛生與防疫大學，比如叫做“中國公共衛生大學”，類似于美國的“衛生與公眾服務大學”和“國立衛生研究院NIH”。該所大學要教學與科研并重，為國家培養高端的公共衛生與防疫人才，同時集中力量建立公共衛生與防疫的研究體系、實驗室體系，匯集全球高端科技人才，承擔中國乃至全球的公共衛生領域的前沿研究工作。

第三個建議，在各級政府制定“十四五”規劃時，建議加大公共衛生與防疫的比重。

要加大公共衛生與防疫基礎設施、運營體系、專業人才培養等方面的工作力度，在“十四五”的五年時間里，從中央到地方花上2000億~3000億元把整個中國的公共衛生系統的短板給補上。

我也建議，各級衛健委主任，應該是學醫出身，上任之前脫產學習半年。