
最近幾年,新沿海發展戰略逐步形成。沿海成為中國經濟做大做強的新起點。最終在全國形成“三區(長三角、京津冀、大灣區)兩帶(長江帶、黃河帶)”的格局。
2018年11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上的講話,為長三角下一步發展指明了方向。2019年10月15日,安徽省整體進入長三角。安徽成為最大的受益者。今年7月,印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。
2019年2月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。8月9日,《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》出臺。
最近,經濟參考報報道:更多支持中西部發展的一攬子政策有望在近期漸次落地。其中,進口貿易促進創新示范區、綜合保稅區等開放平臺建設將向中西部傾斜,川藏鐵路、西部陸海新通道等交通基礎設施建設還將加速。中西部正在加快從開放末梢走向開放前沿,贏得更大發展機遇。
建議湖北省十四五規劃重點考慮以下三大抓手:
1、西部(宜昌)與西部陸海新通道對接。
2019年8月15日,國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》的通知。提出建設自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港),自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口,以及自成都經瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口三條通路,共同形成西部陸海新通道的主通道。
各地相關舉措不斷出臺。貴陽市積極對接西部陸海新通道總體規劃,以建設內陸開放型經濟試驗區核心區為契機,制定《綜合物流樞紐經濟區專項規劃》。成都出臺《成都市推進西部陸海新通道建設促進南向開放合作三年行動計劃(2019—2021年)》。重慶、鄭州等不少中西部中心城市還就加快打造國際航空樞紐、發展臨空經濟,頻頻作出部署。
三峽工程建成蓄水后,大大改善了重慶到宜昌600多公里川江的通航條件。與此同時,三峽大壩船閘通過能力不足的矛盾逐漸顯現,船舶待閘成為了常態。2011年,三峽船閘年通過量就突破1億噸,提前19年達到設計通過能力。
2019年12月26日,總投資35.16億元的三峽樞紐茅坪港疏港鐵路開工。全長約39公里。
建議省發改委把宜昌建設成為西部陸海新通道的重要節點。
2、荊州、荊門、襄陽要抓住浩吉鐵路的機遇。
浩吉鐵路(原蒙華鐵路),為國家“北煤南運”新的戰略大通道,全長1813.5公里,北起內蒙古鄂爾多斯市境內的浩勒報吉南站,途經內蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省區,終到京九鐵路吉安站。
湖北除了水電,其他都是短缺的。即“缺油少油乏氣微風”。
以煤炭為例,湖北省煤炭資源匱乏,年產能不足500萬噸,而每年煤炭用量高達1.2億噸,電煤年需求約6000萬噸,全省97%的煤炭、100%的電煤需從外省調入。有了浩吉鐵路,給湖北送來最好的煤礦。
荊州煤炭鐵水聯運儲配基地(江陵),年周轉量達5000萬噸,基本相當于湖北省一年的用煤總量,其就近存儲和配煤功能又可為用煤企業平均節省成本50元/噸。
荊州已然成為沒有一兩煤的煤炭基地。荊州全力實施“雙千億”工程,力爭通過10年左右時間,把荊州江陵綠色能源化工產業園區打造成總投資超過1500億元、總產值過1500億元的“雙千億”產業園區。
此外,還可以成為油品通道。9月29日,中石油集團在鄂爾多斯盆地長7生油層內勘探獲得重大發現,新增探明地質儲量3.58億噸,預測地質儲量6.93億噸,發現了10億噸級的慶城大油田。
3、武漢城市圈加快建設航空港經濟綜合實驗區。
2019年12月底,湖北省發改委官網發布《武漢城市圈航空港經濟綜合實驗區總體發展規劃(2019-2035年)》。實驗區發展分為核心發展區、總體規劃發展區、航空港經濟輻射發展區三大范圍。
核心發展區:武漢空港核心區面積約為501平方公里。鄂州空港核心區面積約為579平方公里。
總體規劃發展區,面積約為4080平方公里。
航空港經濟發展輻射發展區,面積約13345平方公里。
重點打造“一帶、兩核、十二區、多節點”的空間結構。并結合區域臨空產業發展基礎與重要產業組團,規劃在實驗區確定56個臨空產業創新節點。
截至目前,我國已批復14個國家級臨空經濟示范區,中西部地區獲批城市有鄭州、長沙、重慶、成都、西安、貴陽等。
隨著鄂州機場2021年投入運營,武漢城市圈航空港經濟綜合實驗區將向國家級臨空經濟示范區發起沖擊。