一是長三角一體化。

《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》12月1日印發。

《規劃綱要》分析了長三角一體化發展的基礎條件和機遇挑戰，明確了“一極三區一高地”的戰略定位，按照2025年和2035年兩個時間節點設置了分階段目標，部署了九個方面任務，并對推進規劃實施作出安排部署。

《規劃綱要》總體有三個特點。一是緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵。《規劃綱要》明確要求長三角地區率先實現質量變革、效率變革、動力變革，通過深入推進區域一體化推動高質量發展、通過高質量發展促進更深層次一體化，努力形成高質量發展的區域集群，在全國發展版圖上不斷增添高質量發展板塊。

同時，明確“分區域”和“分領域”兩條推進路徑。分區域看，《規劃綱要》提出要按照以點帶面、依次推進的原則和由小到大的范圍，以新片區拓展功能、示范區先行探索、中心區率先復制、全域集成推進作為一體化發展的空間布局，更加有效地推進一體化發展。分領域看，《規劃綱要》提出要按照分類指導的原則，對跨省際重大基礎設施建設、環境保護、區域協同創新等已經具備條件的領域，明確提出加快一體化發展的要求；對營商環境創建、市場聯動監管、公共服務等一定程度上具備條件的領域，重點是建立健全相關體制機制，逐步提高一體化發展水平；對尚不具備條件的領域，強調融合、聯動、協調，提出了一體化發展方向。

此外，突出“示范區”和“新片區”兩個重點區域引領帶動作用。長三角生態綠色一體化發展示范區、上海自由貿易試驗區新片區的建設方案已經公布實施。示范區率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、從項目協同走向區域一體化制度創新，示范引領長三角一體化發展。新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

二是中央經濟會議。

12月10日至12日在北京舉行，傳遞出中國經濟發展的新走向。

會議繼續強調堅持供給側結構性改革這條主線，正是我國經濟破解內部深層次問題、邁向高質量發展的必然要求。

關鍵內容如下：

一個超大市場——充分挖掘超大規模市場優勢 發揮消費基礎作用和投資關鍵作用。

會議提出，要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

從國內消費看，隨著實物消費趨于穩定、增速開始下降，醫療、教育、文化、娛樂、體育、旅游等服務消費的上升填補了空缺。今年國慶節，平均每天的旅游收入930億元。

“新投資”引人注目。

加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造；推動旅游業高質量發展，推進體育健身產業市場化發展；加強戰略性、網絡型基礎設施建設；推進川藏鐵路等重大項目建設，穩步推進通信網絡建設……會議部署的一系列關鍵項目背后，凸顯一個超大國內市場的潛力。

兩大宏觀政策——積極的財政政策提質增效 穩健的貨幣政策靈活適度。

根據部署，積極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領域保障，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。

減稅降費的政策效果將在明年持續釋放，進一步為企業減負、為經濟添活力；同時將確保民生等重點領域財政支出。政府“過緊日子”要動真格，壓縮不必要支出，提高花錢效率，為減稅降費和民生需求等托底。

會議提出，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，降低社會融資成本。

一方面，要根據經濟運行狀況靈活運用貨幣政策工具，為企業發展提供充足的資金；另一方面，絕不搞“大水漫灌”而是“精準滴灌”，用改革的辦法疏通貨幣政策傳導，緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。

雙輪驅動——2020年要激活蟄伏的發展潛能 以創新驅動和改革開放提高經濟競爭力。

創新必須有新體制做支撐，而新體制要靠改革開放實現，對內不斷優化創新環境，對外擴大開放的層次和領域。

會議同時要求深化科技、財稅體制改革，加快國資國企、金融體制改革，健全支持民營經濟發展的法治環境，推動對外貿易穩中提質，引導企業開拓多元化出口市場。

會議圍繞創新驅動和改革開放的一系列部署，指向推動經濟高質量發展，建設現代化經濟體系，這也是我國應對前行路上各種風險挑戰的底氣和動力。

三大攻堅戰——打好深度貧困殲滅戰、污染防治攻堅戰，守住不發生系統性風險的底線。

要集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜；要建立機制，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。

要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。打好污染防治攻堅戰要更講究科學方法，杜絕“一刀切”等問題，切實起到助力經濟高質量發展的效果。

我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩定，壓實各方責任。

三是新校友經濟。

武漢的校友經濟經歷了四個版本。

1.0版本：百萬校友資智回漢。各大學召開回漢投資大會。簽約資金超過2萬億。形成“母校+第二故鄉”的思維模式。

自2017年以來，武漢校友為武漢帶來的簽約項目超過350個，總投資突破1.5萬億元。西安、沈陽等城市學習武漢。

2.0版本：武漢校友組團走出武漢：今年8月5日，內蒙古興安盟與武漢大學校友企業家聯誼會、湖北省楚商聯合會以及全國各知名校友企業分別簽署了高新技術、裝備制造、通用機場、文化旅游等27個項目合作協議，協議總金額287億。陳東升、董明珠、張文中、閻志、黃立等。

3.0版本：省外校友會走進武漢：12月16日，長江企業家論壇在漢開幕，來自北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學等8所名校的湖北校友在內的800余位企業家，共謀“校友經濟”新模式、新發展。

4.0版本：校友產業園。

12月21日，武漢大學第六屆校友珞珈論壇舉行，會上，在江夏區建設的武大中小企業總部基地揭牌，28家校友企業簽約入駐，簽約金額51億元。

本次簽約入駐的企業來自全國各地，地域分布遍及北京、上海、浙江、江蘇、廣東、四川、湖南，多是以設立武漢研發總部、華中總部、武漢分公司的形式，落地武漢發展。

武大中小企業總部基地由中珈資本（武漢）投資管理有限公司（下簡稱中珈資本）投資建設，選址江夏區藏龍島片區，設立初衷是為武大校友創辦的中小企業提供一個“聯合總部”。“目前遍布在全國的武漢大學校友創辦的規模以上的公司企業有2300多家，其中中小企業占比八成以上。”中珈資本CEO曾文濤介紹，武大中小企業總部基地可幫助來自全國的校友企業在漢設立分公司、華中總部、研發機構，方便中小型校友企業回漢落戶，形成總部經濟集聚效應，也能助推校友企業做大做強，為武漢市企業梯隊建設貢獻力量。

四是民企26條。

12月23日，中共中央、國務院印發了《關于營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》，圍繞營造市場化、法治化、國際化營商環境，推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展，提出一系列改革措施。

作為民營企業改革發展領域的首個中央文件，《意見》勾畫了民企發展的市場環境、政策環境、法治環境，鼓勵民企改革創新、守法遵規，促進親清政商關系的形成。

首先，為民營經濟發展提供長期制度保障。

面對內外環境的復雜變化，民營經濟發展也面臨著一定的困難和問題。1—11月，我國民間固定資產投資增長4.5%，增速較去年同期下降4.2個百分點；1—10月，私營規模以上工業企業利潤同比增長5.3%，增速較去年同期下降4個百分點。

準入難、融資難、回款難、中標難、維權難、轉型難等一些發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱仍然困擾著民營企業，影響民營企業的高質量發展，迫切需要完善有關制度，出臺切實管用的政策舉措加以破解。

第二，支持民企改革發展有諸多新突破。

——著力公平競爭，破除隱形壁壘。

如，針對部分壟斷行業改革不到位，提出進一步放開民營企業市場準入。支持民營企業以參股形式開展基礎電信運營業務，以控股或參股形式開展發電配電售電業務。

再如，針對民營企業在招投標中面臨的“玻璃門”，《意見》要求對具備相應資質條件的企業，不得設置與業務能力無關的企業規模門檻和明顯超過招標項目要求的業績門檻等。提出對依法依規完成的招標，不得以中標企業性質為由對招標責任人進行追責。

——著力精準有效，打通痛點堵點。

提出健全民營企業融資增信支持體系。推動建立統一的動產和權利擔保登記公示系統，研究推出民營企業增信示范項目，發展民營企業債券融資支持工具。

再如，針對民營企業應收賬款回收難問題，《意見》提出完善清理拖欠賬款長效機制。要求建立拖欠賬款問題約束懲戒機制。

——著力平等保護，為民營企業家創造更多安全感。

要求依法懲治侵犯民營企業投資者、管理者和從業人員合法權益的違法犯罪行為，并強調“健全執法司法對民營企業的平等保護機制”“保護民營企業和民營企業家合法財產”。

要求各級政府組織實施科技創新、技術轉化等項目時，要平等對待不同所有制企業。暢通科技創新人才向民營企業流動渠道。

第三，明確任務分工，確保各項措施落實落細。

《意見》圍繞為民企營造更好發展環境，支持民營企業改革發展，提出了一系列具體舉措。這些舉措能否真正落地，能否轉化為民企真正的獲得感，關鍵在于抓好落實。

按照《意見》要求，國家發改委將抓緊會同相關部門提出落實分工方案，明確任務分工，將改革要求和任務量化為可實施的具體舉措。地方政府也要根據中央文件精神和要求，充分結合地方實際制定具體實施舉措，確定工作目標和時間進度安排，確保各項措施落實落細。