今日湖北網訊（光輝　楷峰）“今年政府工作報告中指出，我國加強和創新社會治理，持續加強社會治安綜合治理，平安中國、法治中國建設取得新進展。未來，我們要堅持以人民為中心的發展思想，在打擊違法犯罪、優化服務等方面綜合發力，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更可持續、更有保障。”連日來，在深入學習宣傳貫徹全國兩會精神中，大冶政法干警紛紛表示，要以大冶獲評“平安湖北建設示范市”為動力，讓平安和諧之花在大冶大地絢麗綻放。

　　近三年來，大冶全市綜治中心受理矛盾糾紛調解案件近3000件，調解成功率98.68%。2022年平安建設、法治建設再次取得耀眼的成績——公眾安全感綜合指數位居全省第一方陣、掃黑除惡滿意度位列全省第一方陣、黃石地區第一，公檢法機關的滿意度位列全省前十名……如此成績是如何取得的？日前，記者深入大冶城鄉，探尋其“密鑰”。

　　多元調解 提升社會“和諧指數”

　　外地司機在運輸途中遭遇意外，死者家屬趕到事發企業，索要高額賠償。大冶市金湖街道綜治中心網格員在走訪中發現問題及時上報，綜治中心組織相關力量介入，有效化解糾紛。

　　聚焦實戰化運作，大冶市各鄉鎮綜治中心圍繞“整合力量、提升素質、搭建平臺、多元參與”要求，堅持每月召開一次工作例會和不定期召開案件處理協調會，以會代訓，提升個體素質和全員整體素質。

　　大冶市各鄉鎮綜治中心均建有信訪接待中心、矛盾糾紛調處中心、重點人群關愛幫扶中心、政法應急指揮中心，做到“多中心合一、一中心多用”，使綜治中心成為社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調處、公共法律服務、應急管理“四位一體”平臺。

　　各鄉鎮綜治中心還動員轄區企業、學校安排專業安保人員，實現村企校聯防、全社會共管，筑牢安全屏障。同時做好重點人群服務管理工作，及時排查整改各類矛盾糾紛、風險隱患，切實做到精細化防控。

　　5月22日，今年69歲的王能干跟往常一樣，在工作室里耐心傾聽一起拖欠工資款糾紛雙方當事人意見。“我也是農民，大家有事可以放心跟我說，我們會公平公正調解的……”在王能干的調解下，雙方當事人當場自愿達成調解協議，糾紛雙方握手言和。近年來該市探索分流訴前調解，累計調解訴前糾紛110余件，案件調解成功率達96%。

　　這是大冶大力推進訴前調解、創新社會治理取得實效的一個縮影。近年來，該市通過建立“法官+”訴前調解團隊、用好“互聯網+”新模式、推進案件繁簡分流化解等措施，積極探索“一站式”多元化解決矛盾糾紛工作機制，堅持第一時間前往現場化解矛盾糾紛，做到行動早、動作快、做得實，堅決打贏基層一線化解矛盾糾紛硬仗。

　　特色調解室排民憂。該市用活“身邊好人”名人效應，發揮志愿者團隊助殘幫扶、化解矛盾糾紛作用，創新打造了“有才工作室”、“老兵調解室”。 該市還著力深化基層“老司法調解室”、“鄉賢評理堂”等一批特色調解品牌。去年以來，該市共打造有社會普通民眾參與的各類矛盾糾紛調解室27個。

　　網格化治理促和諧。該市推進綜治中心實體化建設，打造“全要素網格”，積極探索“網格化+信息化”融合模式，將矛盾糾紛化解工作納入網格化社會治理系統，運用信息化手段，通過智能分析，準確研判各類矛盾糾紛的趨向走勢，推動基層矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。目前，全市建立市級綜治中心1個、鄉鎮級綜治中心15個、村級綜治中心383個，劃分網格區330個，配備網格員330名，實現了“小事不出網格，大事不出村居”。

立體防控 提升群眾“滿意指數”

　　“大冶的街面見警率真高，看著這些威武的巡邏民警從身邊走過，晚上出來逛街很踏實、很安全！”，在大冶雨潤商業中心廣場欣賞夜景的重慶游客方女士豎起大拇指，為這里的“城市快警”點贊。

　　夜幕降臨，一盞盞閃爍的警燈，發出安寧的光芒；一抹抹藏藍色的身影，穿梭在大街小巷。大冶創新“城市快警”勤務機制，構建完善“1、3、5分鐘快速反應機制”，做到有警處警、無警巡邏，有效實現警力前移、全域覆蓋，不僅給人間“煙火氣”裝上了“安全閥”，也為百姓的夜生活增添了一抹別樣的風景。

　　大冶始終把提升公眾安全感置于突出位置，探索推行群防群治新機制，織密社會治安防控網。該市整合資源，積極探索警企、警民聯防的工作模式，加大對轄區主要街道、繁華路段、工業園區等易發案部位的巡邏防控密度，有效預防和打擊各類違法犯罪行為，營造了和諧安定的社會環境。2022年，全市有效警情同比下降22.9%、刑事警情同比下降27.6%，治安警情同比下降32.8%。

　　基層治理社會化，為民服務精細化。大冶在踐行新時代“楓橋經驗”過程中，創新提出“輔警”模式，市、鎮、村三級建立1500余人的“大冶輔警”隊伍，形成了層級式、立體化輔警隊伍架構，為社會治安防控體系建設注入新動能，做到“警力有限、民力無窮”。同時，該市常態化開展掃黑除惡斗爭，深化重點行業整治，依法亮劍斬“毒瘤”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感；發揮“交所融合”優勢，定期開展道路交通安全整治、反詐行動、零點夜查，創新“爆閃警示、語音警示”的“雙警示法”，織密交通安全防護網。去年交通類警情同比下降43.7%，電詐案件同比下降60.6%。

　　以“智”助治 提升民眾安全指數

　　“小區安裝了視頻監控，很有安全感，多晚回家也不怕。”家住大冶市城區碧桂園小區的柯先生提起智慧安防連連稱贊。小區安裝的門禁識別系統，具備對出入者進行人臉抓拍、識別和關懷人群報警等功能，讓廣大業主住得安心。

　　這是大冶賦“智”于治，提升區域社會治理智慧水平的生動實踐。大冶加快推進大數據應用與社會治理創新的深度融合，建成“5G+智慧大冶”大數據平臺系統，全力打通“信息孤島”和“數據壁壘”。該市投資1000余萬元，升級改造“天網工程”，推進“農村雪亮工程”建設，實現城區“智慧安防小區”全覆蓋，打造“人防+物防+技防”三位一體安防系統，共筑平安“防護墻”。

　　大冶還將“智慧安防”模式向農村延伸，推動“智能門神”視頻監控報警系統進農家，建設“平安鄉村”，以“智”助治，實現全市視頻監控與各級綜治信息平臺聯網共享，所有出入口實現“車過必被拍，人過影必留”，護佑百姓平安。針對基層治理中的隱患發現難、源頭信息采集難、數據共享難等問題，該市打造指尖平安平臺，各鄉鎮社會治理平臺與便民服務中心全部完善平安建設和社會治理溝通互助模塊，居民在家中通過智能手機就能及時接收問題咨詢、反饋情況，增添了“指尖上的平安”保障。

　　大冶市現已推動114家機關企事業單位、7443名在職黨員干部常態化下沉社區，精準編入小區（網格）、樓棟，開展服務工作。

　　大冶市383個村（社區）全面實現“一村一輔警、一村一法律顧問、一村一法律明白人”，負責社會治安和矛盾糾紛摸排、建檔、調處工作。

　　大冶市各鄉鎮綜治中心還加強智能化平臺建設，推動綜治中心智能化信息平臺與智慧城市、智慧社區、數字政府等統籌建設，形成資源共享、問題共治的良性格局。

“我們將持續推進配套完善市、鄉鎮、村三級綜治中心建設，使其成為推進市域社會治理創新的‘拿手一招’，進一步夯實平安大冶建設根基。”大冶市委常委、政法委書記毛文勝說。

  編輯：曉穎