本網(wǎng)訊（通訊員：張德樹）今年來，陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門堅持以信用監(jiān)管為主導，圍繞信用歸集、分類、應用等環(huán)節(jié)，結(jié)合“放管服”改革，著力構(gòu)建“信用分級分類+雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管新模式。

強化信息收集，實現(xiàn)智慧監(jiān)管

今年5月，湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機一公開監(jiān)管平臺升級改造完成，并開發(fā)啟用企業(yè)信用風險分類管理平臺。4月份，陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”聯(lián)席會議在縣市場監(jiān)管局召開。會議要求各成員單位要切實做好“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管）”錄入工作，為企業(yè)信用風險分類管理平臺提供“原材料”，為開展“雙隨機一公開”分級分類抽查提供依據(jù)；要樹立“公示即監(jiān)管、共享即監(jiān)管”的理念，全面深入開展“信用分級分類+雙隨機一公開”智慧監(jiān)管新模式，積極探索“信用好，免打擾”監(jiān)管機制。

截止目前，全縣在協(xié)同監(jiān)管平臺共歸集信息近80萬條，其中行政許可信息1495條，行政處罰信息628條，協(xié)同監(jiān)管信息518條，抽查檢查信息2190條；同時，平臺通過對接其他平臺，提供大量的市場主體登記信息及異常名錄信息、失信執(zhí)行人信息等，為企業(yè)信用風險分類管理平臺對市場主體分級分類提供了數(shù)據(jù)支撐。

開啟“統(tǒng)一”模式，促進工作融合

陽新縣成立以分管副縣長為組長的市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導小組，縣市場監(jiān)管局牽頭推進“雙隨機一公開”信用監(jiān)管改革，壓實行業(yè)主管部門責任，促進協(xié)同融合。

統(tǒng)一標準，實行分類管理。陽新縣把信用監(jiān)管貫穿各類市場主體生產(chǎn)經(jīng)營、投資發(fā)展全過程，建立健全信用分類體系，出臺《關(guān)于加強全縣市場主體信用分級分類監(jiān)管的實施意見》，依托湖北省企業(yè)信用風險分類管理平臺將市場主體信用風險狀況由低到高分為A、B、C、D四類，實行分級建檔管理，并作為開展市場監(jiān)管領(lǐng)域抽查、檢查比例頻次的重要依據(jù)。

統(tǒng)一清單，整合抽查事項。按照“能聯(lián)則聯(lián)”的思路，制定《陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》，明確了牽頭部門、配合部門及責任股室和聯(lián)系方式等具體要素，清單共涉及抽查領(lǐng)域40個、抽查事項98個。全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門權(quán)責檢查事項628項，其中“雙隨機、一公開”抽查事項423項（包括單部門抽查事項），占比67.35%。

統(tǒng)一計劃，提升聯(lián)合抽查覆蓋率。年初，縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)對成員單位征集的聯(lián)合抽查計劃制定了《陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2022年度雙隨機抽查工作計劃》，本著“能聯(lián)則聯(lián)”的原則，首先確定《聯(lián)合抽查計劃表》，在不能聯(lián)合的情況下，再根據(jù)成員單位的抽查事項制定《單一部門雙隨機抽查工作計劃表》，全縣共制定聯(lián)合抽查計劃28次，單一部門抽查計劃37次。今年已經(jīng)開展了部門聯(lián)合抽查20次，單一部門抽查34次，實現(xiàn)了抽查事項覆蓋率86.32%，共抽查檢查對象1735個，檢查結(jié)果公示率100%。其中，縣公安局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣應急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等部門充分利用“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺的分級分類功能實施了信用分級分類監(jiān)管。

統(tǒng)一培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。由縣市場監(jiān)管部門牽頭，定期組織開展雙隨機和信用風險分類監(jiān)管培訓，重點圍繞數(shù)據(jù)歸集、“一單兩庫”動態(tài)調(diào)整、計劃任務創(chuàng)建、檢查結(jié)果錄入等內(nèi)容，不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時，縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”領(lǐng)導小組辦公室制定了《陽新縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作考核辦法(試行)》，不但規(guī)范了成員單位實行“雙隨機一公開”監(jiān)管的具體做法，也明確提出了切實維護市場主體合法權(quán)益的要求。

實施聯(lián)合懲戒，力促信用修復

各成員單位錄入“雙隨機一公開”檢查結(jié)果后，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共享給各部門，從而實現(xiàn)聯(lián)合懲戒； 2022年以來，共推送聯(lián)合懲戒信息4635條。同時通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對外公示，為社會監(jiān)督提供便利。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)紓困解憂，今年共為919戶市場主體移出經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)），為4戶企業(yè)移出嚴重失信企業(yè)名單，為3戶企業(yè)刪除行政處罰信息公示,助力市場主體朝著良性態(tài)勢發(fā)展。

編輯：曉穎