
軍事職業(yè)教育作為新的歷史條件下在崗有組織的、自主的現(xiàn)代繼續(xù)教育,是創(chuàng)造性和個性化很強的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,是塑造學(xué)習(xí)型軍人、打造學(xué)習(xí)型軍隊的必由之路,對實施人才強軍戰(zhàn)略、加快推進軍事人員現(xiàn)代化具有重要作用。
壓實責(zé)任、各司其職健全管理體系
上下同欲者勝。軍事職業(yè)教育是軍事人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程,必須各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動,實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、分類建設(shè),建立統(tǒng)籌管理、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)管理相結(jié)合的管理體制,明晰職責(zé)分工,壓實責(zé)任鏈條,充分發(fā)揮各級職能作用,形成推進軍事職業(yè)教育的“一盤棋”。
加強頂層謀劃指導(dǎo)。必須準(zhǔn)確把握習(xí)主席和中央軍委大力發(fā)展軍事職業(yè)教育的戰(zhàn)略意圖,精心謀篇布局,搞好頂層設(shè)計,統(tǒng)共性、抓總綱。要堅決貫徹軍委決策部署,從健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略層面,理順管理運行體制,完善法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌教育資源建設(shè),指導(dǎo)部隊抓好工作落實。
發(fā)揮軍兵種和武警部隊重要作用。必須深刻領(lǐng)會軍委各項決策部署,處理好堅定執(zhí)行與創(chuàng)新落實、統(tǒng)一管理與放權(quán)賦能的關(guān)系,把準(zhǔn)軍事職業(yè)教育本質(zhì)特性,立足本單位建設(shè)實際,搞好整體籌劃、組織指導(dǎo)、督導(dǎo)落實和考核評估,指導(dǎo)所屬部隊、院校拿出切實可行的落實辦法和具體措施,確保軍委的戰(zhàn)略部署在全軍部隊落地生根、開花結(jié)果。
抓好部隊末端貫徹落實。必須牢固樹立抓軍事職業(yè)教育就是抓戰(zhàn)斗力建設(shè)的理念,自覺擔(dān)負(fù)起主抓軍事職業(yè)教育的時代重任。深刻把握軍事職業(yè)教育特點規(guī)律,圍繞本單位主責(zé)主業(yè)和實際需求,實施學(xué)習(xí)全流程全周期管理,著重從堅持分類分級施教、開展靈活多樣學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)過程管理、實施多維考核評價、激發(fā)內(nèi)生學(xué)習(xí)動力等方面,逐級壓實責(zé)任,及時解決矛盾問題,不斷提高對戰(zhàn)斗力建設(shè)的貢獻率。
用好院校和科研機構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源。必須充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢,在完成好院校教育任務(wù)的同時,履行好軍事職業(yè)教育的教學(xué)職責(zé)。特別是在軍事職業(yè)教育資源建設(shè)上,要根據(jù)國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求,整合院校機構(gòu)最新研究成果、部隊訓(xùn)練最鮮活實踐經(jīng)驗、地方最優(yōu)質(zhì)教育資源,通過各種途徑、多種方式,精心打造學(xué)習(xí)教育資源,滿足不同軍種、不同層級、不同專業(yè)、不同崗位人員多樣化個性學(xué)習(xí)需求。
聚焦打仗、突出重點探循特點規(guī)律
舉網(wǎng)以綱,千目以張。聚焦軍事職業(yè)、突出主責(zé)主業(yè)、服務(wù)備戰(zhàn)打仗,是軍事職業(yè)教育的核心價值所在。在推進軍事職業(yè)教育的具體實踐中,需要突出重點、分層實施、分步推進,既不能貪大求全,也不能平均用力,更不能強求面面俱到,唯有聚焦重點全面抓建,才能握緊軍事職業(yè)教育的“方向盤”。
目標(biāo)指向上聚焦備戰(zhàn)打仗靶心。軍事職業(yè)教育的生命力在于向能打仗、打勝仗聚焦用力,促進解決打仗能力短板弱項。必須做到以戰(zhàn)領(lǐng)教、以學(xué)促戰(zhàn),引導(dǎo)官兵充分利用軍事職業(yè)教育這個大平臺,研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗,堅決杜絕脫離崗位、脫離實際、脫離打仗,在戰(zhàn)斗力之外空轉(zhuǎn)虛耗,推動軍事職業(yè)教育成為提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量水平的重要實現(xiàn)路徑。
學(xué)習(xí)對象上堅持全員覆蓋有重點。軍事職業(yè)教育具有全員性,無論將軍還是士兵,無論現(xiàn)役軍人還是文職人員,都是軍事職業(yè)教育的培養(yǎng)對象。但在全員覆蓋的普遍要求下,應(yīng)當(dāng)突出指揮員特別是營級以上指揮員、突出重要崗位人員特別是高新武器裝備關(guān)鍵崗位人員、突出廣大士官特別是中高級士官,以抓重點對象的學(xué)習(xí)引領(lǐng)和帶動全員學(xué)習(xí),為加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型軍營、學(xué)習(xí)型軍隊提供有力支撐。
學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出崗位急需。提高崗位履職能力是貫穿軍事職業(yè)教育的主線,學(xué)習(xí)內(nèi)容必須優(yōu)先滿足崗位急需。瞄準(zhǔn)不同部隊、不同崗位、不同類型人員現(xiàn)實需求,構(gòu)建軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容體系,發(fā)揮其“快餐”“自助餐”優(yōu)勢,增強教育資源推送的針對性、精確性和有效性,做到官兵最緊缺什么、最急需什么,就突出學(xué)什么、補什么,助力官兵成長成才、勝任崗位。
組織實施上融入“四個秩序”。軍事職業(yè)教育的成功很大程度就在一個“融”字,要把融入部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活正規(guī)秩序,作為軍事職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路,搞好與練兵備戰(zhàn)、中心工作、主責(zé)主業(yè)的結(jié)合滲透融合,解決學(xué)用脫節(jié)和工學(xué)矛盾問題,發(fā)揮好對部隊全面建設(shè)的服務(wù)增效作用。
方式方法上注重運用現(xiàn)有條件。開展軍事職業(yè)教育必須充分借助利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,大力發(fā)展遠(yuǎn)程在線教育。同時還要針對戰(zhàn)備值班、外出執(zhí)勤、野外駐訓(xùn)等部(分)隊實際,堅持線上與線下相結(jié)合,引導(dǎo)廣大官兵克服困難、立足現(xiàn)有條件抓緊自身學(xué)習(xí),把全員全時全域的要求落到實處。
效果評價上取決對戰(zhàn)斗力貢獻率。對軍事職業(yè)教育成效的評價,不在于軍事職業(yè)教育本身,不是比投入、比硬件,不是講排場、圖形式,而在于對戰(zhàn)斗力建設(shè)有沒有促進,人才隊伍素質(zhì)有沒有提高,部隊練兵備戰(zhàn)水平有沒有提升,立起軍事職業(yè)教育鮮明導(dǎo)向,反對軍事職業(yè)教育中一切形式主義。
立足實際、突出實效破解現(xiàn)實難題
慎易以避難,敬細(xì)以遠(yuǎn)大。我軍軍事職業(yè)教育剛剛起步,思想認(rèn)識、教育理念、資源整合、條件建設(shè)、制度機制等方面還存在許多矛盾問題。深入推進的過程也是不斷解決矛盾問題的過程,不能回避矛盾、繞道而行,必須堅持問題導(dǎo)向,以寬廣視野、擔(dān)當(dāng)精神不斷推動其創(chuàng)新發(fā)展。
著力統(tǒng)一思想認(rèn)識。大力開展軍事職業(yè)教育既是黨的意志、時代號角,也是強軍召喚、勝戰(zhàn)需要,更是全面建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略選擇,必須站在強軍興軍的制高點上,以強烈的使命擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起新時代賦予我們的歷史重任和政治責(zé)任。我軍軍事職業(yè)教育,既區(qū)別于外軍也不同于地方職業(yè)教育。我軍軍事職業(yè)教育是提升當(dāng)代革命軍人職業(yè)素養(yǎng)、涵養(yǎng)人民軍隊職業(yè)精神的在崗繼續(xù)教育實踐活動,也是新時代軍事人才培養(yǎng)的嶄新形式。抓好軍事職業(yè)教育,是貫徹落實習(xí)近平強軍思想的實際行動,也是推動實現(xiàn)我軍軍事人員現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性舉措。
共建共享教育資源。建設(shè)實用管用的豐富教育資源,是推動軍事職業(yè)教育深入發(fā)展的“王道”。目前,我軍軍事職業(yè)教育的教育資源有限,與官兵多樣化學(xué)習(xí)現(xiàn)實需求、與提高崗位履職能力實際要求還不相適應(yīng)。各級必須以崗位核心能力為牽引,突出備戰(zhàn)打仗,突出聯(lián)合崗位,突出新知識新理論新技術(shù)新裝備,突出新型作戰(zhàn)力量、新型作戰(zhàn)樣式和新增專業(yè)崗位,建設(shè)軍隊特色教育資源,引進地方優(yōu)質(zhì)教育資源,加緊構(gòu)建覆蓋軍隊各類專業(yè)崗位和職業(yè)領(lǐng)域的軍事職業(yè)教育資源體系,有效解決廣大官兵日益增長的學(xué)習(xí)需求與教育資源不足的矛盾。
加快政策制度建設(shè)。目前,我軍軍事職業(yè)教育亟待在三個層面上建立科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套、運行高效的政策制度。軍委重在完善頂層法規(guī)政策制度建設(shè),戰(zhàn)區(qū)、軍兵種和武警部隊結(jié)合實際制定出臺配套制度,軍級以下單位主要制定實施辦法細(xì)則,力爭在較短時間內(nèi)逐步形成以《軍事職業(yè)教育條例》為母法、配套法規(guī)制度為骨干、各項末端落實機制為支撐的軍事職業(yè)教育政策法規(guī)體系,確保軍事職業(yè)教育在法治軌道上規(guī)范運行,推動軍事職業(yè)教育健康有序發(fā)展。
充分激發(fā)內(nèi)生動力。動力機制是撬動軍事職業(yè)教育的有力杠桿,也是軍事職業(yè)教育必須研究解決的關(guān)鍵問題。《意見》著眼突出正向激勵,將軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)情況納入軍隊人員考評體系,將軍事職業(yè)教育教學(xué)任務(wù)納入軍隊院校培訓(xùn)任務(wù)及教員教學(xué)工作量和課時補助范圍,將院校教員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)情況納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評任考核內(nèi)容,將相關(guān)教學(xué)成果納入國家和軍隊教學(xué)成果獎等評審獎勵范圍,將軍事職業(yè)教育工作納入軍事訓(xùn)練監(jiān)察和院校教學(xué)評價體系,就是要從學(xué)習(xí)、教學(xué)、管理三個方面最大限度調(diào)動各方面抓軍事職業(yè)教育的主動性,引導(dǎo)廣大官兵積極投身于軍事職業(yè)教育,推動學(xué)習(xí)力向戰(zhàn)斗力有效轉(zhuǎn)化。(教必成)
(責(zé)編:李方園(實習(xí)生)、陳羽)