新華網重慶7月20日電（邵以南）客觀上講，重慶長江三峽旅游本輪的振興尚處在起步階段。但外界同時認為，自2016年10月重慶市政府發布《關于推進長江三峽旅游金三角一體化建設的實施意見》，成員間的全方位合作已漸入佳境。

2018年以來，“三峽”被重慶明確為重點培育的國際化特色區域旅游目的地、打造旅游業發展升級版的一張“王牌”。一體化建設“擴軍”、縱深開發、影響力……這些關鍵詞，濃縮了當前長江旅游金三角一體化進程中備受關注的新看點。

龍橋河位于重慶市奉節縣天坑地縫景區東南的崇山峻嶺之中，海拔約1500多米，總長3.3公里。圖為龍橋河天生橋。新華網李相博攝

  “三峽歸來了”

楊樹海說，經歷了“朝辭”的璀璨、“告別”的透支，三峽正在“歸來”途中漸行漸近。

楊樹海，重慶市奉節縣委書記。這座常住人口不足百萬的貧困縣，今年的另一個角色，是長江三峽旅游金三角一體化建設聯席會議輪值主席單位。

2017年，奉節僅購票游客就達到89.2萬人次，過夜游客73萬人次，實現旅游綜合收入58.6億元，較上年增長近30%。因為旅游，在本輪脫貧攻堅中，該縣已累計有128個貧困村整村脫貧、12萬貧困群眾銷號。“詩城”，是其如今更被市場熟知的代名詞。

奉節、巫山、巫溪三縣地處重慶三峽庫區腹心，具有相鄰的地理位置、相似的稟賦基礎，以及豐富獨特的自然及人文旅游資源，是三峽黃金旅游帶的主體和精華。

作為我國最早面向國際推介的兩條黃金旅游線路之一，長江三峽——這個重慶入境游曾經的重量級承載地，近年對游客吸引力持續萎縮，對當地旅游市場的沖擊顯而易見。各界的反思集中在“單打獨斗”所導致規劃散亂滯后，進而衍生出交通不暢、景區景點老化、產業融合發展程度低、難以實現品牌整體輸出等問題。

事實上，早在重慶直轄之前，整合巫山、奉節、巫溪旅游資源，打造長江三峽旅游金三角的思維便初具輪廓。此后20年間，此類呼聲不絕于耳。重慶市發改委甚至早在10多年前便編制過相關規劃，力圖促成。不過囿于種種原因，努力收效甚微。

2016年10月，重慶市政府發布《關于推進長江三峽旅游金三角一體化建設的實施意見》，提出“規劃引領、三縣聯動、統籌推進、分步實施，充分體現一體化建設效應”。

聯席會議制度，是全面形成共建局面的重要標志。奉節、巫山、巫溪三縣每年輪流作為聯席會議主席單位，協調解決一體化建設中出現的問題。在這一機制下，目前包括交通、重點項目、宣傳營銷、景區建設、服務、人才培養等方面一體化建設內容均進展順利。

比如，奉節縣協同巫山縣完成巫山機場至白帝城、巫山機場至赤甲山連接道路建設；巫山縣與巫溪縣一道，合力推進大寧河流域航道綜合治理；聯合推出長江三峽旅游“一卡通”，依托各自旅游資源，重點打造一批長江三峽旅游金三角一體化精品旅游線路，根據產品結構實行差異化整合包裝，打造二日游、三日游、多日游等旅游環線，初步實現線路互推，景區互通，游客互送。

數據顯示，2017年，奉節、巫山、巫溪三縣共實現旅游綜合收入127.5億元，較2015年增長31.2%。

城口縣亢谷景區。新華網發（城口縣旅游局供圖）

 城口“入局”

在今年5月召開的重慶市旅游發展大會上，“三峽”被重慶明確為重點培育的國際化特色區域旅游目的地、打造旅游業發展升級版的一張“王牌”。

2017年6月，新華網與巫山縣一位干部交談時，曾向其詢問一體化陣營是否有“擴軍”的打算。巫山，是去年長江三峽金三角一體化發展輪值主席縣。

“市級層面正在認真考慮這個問題。”這名干部說。

“目前有沒有明確的對象？”

“從幾次聯席會議看，城口的呼聲比較高。”

關于“奉巫巫城”的描述，最早出現在去年12月《2018年長江三峽旅游一體化工作建設方案》討論稿中。到今年3月，長江三峽旅游金三角一體化辦公室公開宣稱，要以打造“中國長江三峽‘奉巫巫城’旅游精品線路、國家級全域旅游示范區和國際一流旅游目的地”為戰略目標……形成以市旅發委牽頭，四縣政府協同的“1十4”工作體系。

從區位看，奉節境內的夔門，是長江三峽黃金旅游線路的西端入口；奉節和巫山同處長江沿線，一衣帶水，是金三角天然的“兩角”；大寧河自北向南流經巫溪，在巫溪、巫山交界處匯入長江；巫溪西鄰城口，兩縣一道構成了重慶的“北門戶”。

“今年以來，城口縣被納入長江三峽旅游金三角一體化建設，同奉節、巫山、巫溪三個既有成員縣抱團發展，構建信息互通、資源互享、優勢互補的緊密合作關系。”

城口縣縣長黃宗林表示，憑借產品供給和旅游感官體驗的差異化深耕布局，城口將為長江三峽旅游賦予“極具想象力的全新內涵”。

“‘生態立縣、旅游富民’是城口縣實施本輪扶貧開發工作的基本思路。融入一體化發展的盤子，助推當地產業發展，為其實現旅游業全面升級帶來了重大機遇。”重慶市旅發委副主任秦定波認為，脫貧攻堅和區域聯動背景下，帶動發展，是一體化建設的題中應有之義。

另一方面，位于大巴山國家級自然保護區內的城口，大山連綿，嶺高谷深，河流縱橫，氣候涼爽，完好保留了自然生態與鄉土文化原色，森林覆蓋率高達67.5%，居重慶市第一。以峽谷風光、山水畫廊為傳統核心風貌的金三角，正需要透過合理拓展物理邊界，差異化地加入新的核心吸引要素，豐富區域產品結構內涵，延展其廣度與深度。

“更何況，城口所在區位，直面四川、陜西這兩大一級客源市場。”黃宗林說，城口的加入，有望成為“奉巫巫城”間開展游客互送的一個重要發起點。

實施產品全面提檔升級、加快補齊對外交通短板，增強對游客吸引力，是該縣的當務之急。

城口的思路是“重點景區+鄉村旅游”，打響“巴山原鄉?生態城口”品牌。

據了解，當地已經規劃創建兩個5A級景區，即中國亢谷-黃安壩高山草場和九重山。未來，它們將成為城口旅游的兩張“王牌”。

在此基礎上，以山、林、湖等原生態資源和鄉土民俗文化為支撐，發展涵蓋觀光、避暑、采摘、農耕文化體驗等業態的鄉村旅游；依托現有1400戶“大巴山森林人家”品牌民宿，力爭到2020年發展6-8個“大巴山森林人家”集群片區，使城口真正成為“全域生態大酒店”。

還缺少高速進出通道的城口，正加快推進G69銀百高速城口-開州段建設，貫通后城口到萬州只需1個多小時；如果順利，渝西高鐵年內也將正式動工，未來，城口到西安和重慶主城均只需1個多小時。

圖為無人機航拍景區內的小寨天坑，口部最大直徑626米，最小直徑537米，垂直高度666.2米，總容積11934.8萬立方米，是世界上深度和容積最大的巖溶漏斗。新華網李相博攝

  縱深開發腹地旅游資源

在東西貫通的長江三峽旅游傳統發展格局中，郵輪，一直是最重要的串聯工具。

一體化背景下，推進長江三峽縱深腹地旅游資源深度開發、景區景點提檔升級，吸引八方游客由“郵輪游”向“腹地游”轉變，既是未來金三角各縣開展合作互動、謀求產業融發展合的產品基礎，更是實現從“季節游”、“景點游”向“全域游”邁進的關鍵。

“明年上半年竣工通航的巫山機場，對于金三角區域就是一個歷史性的全新機會。” 巫山縣縣長曹邦興說。

在海拔1800多米高的山上，削平山頭建機場，也許是提升三峽腹地產品輸出效率最直接的方式。

航站樓主體剛剛封頂，巫山機場已然躥升為當地“網紅機場”。今年“五一”小長假期間，曾有1500人次的巫山市民上山觀光，既賞景度假，亦關注機場的建設進度。

事實上，巫山機場建成后本身就是一個景區。站在這里，不僅能夠遠望巫峽，天氣好的時候，還可以遠眺到奉節夔門的景色。為此，建設單位計劃在機場航站區外圍做一條500米長的景觀步道，未來，延誤航班保障中心也將具備游客接待中心功能。

曹邦興說，巫山機場初期航線計劃“爭五保三”，準備先開通到重慶主城、煙臺、北京三條航線。未來，還將爭取開通上海航線和飛往華南的深圳或廣州航線，另外，按照旅游城市機場來分，也計劃開通到各個旅游城市的航線，如九寨溝、昆明等。

G69銀百高速城口-開州段、江南高速萬州-云陽-奉節-巫山、渝宜高速、鄭萬高鐵、渝西高鐵、沿江鐵路、安張鐵路……在金三角，陸上高速進出通道網絡也正加快形成。

立體化的交通格局，推動著區域旅游產品的深度開發與要素全面升級。

2016年11月，奉節成功入選第二批“國家全域旅游示范區”創建名錄。隨著“三峽之巔，詩?橙奉節”旅游品牌推出，《中國詩詞大會》第三季落地奉節、全國熱播，各地游客慕名而來。

布局腹地深度旅游，奉節縣對外推出了6個標志性符號：一座城——國家級風景名勝區全國重點文物保護單位、國家首批4A級景區白帝城；一張錢——10元人民幣背景夔門；一個坑——世界最大的天坑“小寨天坑”；一條縫——世界最長的地縫“天井峽地縫”；一條河——世界最長的地下暗河“龍橋河”；一個字——漢字中奉節的專用字“夔”。值得一提的是，大型詩歌文化實景演藝《歸來三峽》將于今年10月1日上演，白帝城至三峽之巔景區的索道也將于明年開通。接下來，當地還將打造自駕行攝、生態康養、詩歌朝圣、民俗美食、科考研學、極限體育等6大特色旅游目的地，進一步豐富腹地旅游業態。

巫山縣按國家5A標準，打造神女景區、小三峽?小小三峽、當陽大峽谷3個國家5A和一批國家4A景區。水陸南環線培育三峽院子、神女天梯、神女天池、紅葉精品博覽園、萬畝茶葉園，水陸北環線布局核桃坪度假區、三峽風景眼等業態。

近年來，巫山先后成功舉辦長江三峽（巫山）國際越野賽、當陽大峽谷國際戶外運動挑戰賽，當地還透過持續辦好長江三峽國際紅葉節、“巫山神女杯”藝術電影周，加快推進龍骨坡遺址申報世界文化遺產，和三峽記憶?南陵古道項目建設，充分挖掘“巫文化”、“神女文化”，大力培育“愛戀”元素。同時，推出巫山烤魚、翡翠涼粉等“巫山菜譜”，打造巫山脆李、巫山戀橙、巫山黨參等“巫山好禮”品牌。

巫溪縣則重點打造3條縣內精品旅游線路。大寧河風情線，依托大寧河，突出大寧河峽谷風光，構建荊竹壩棺群、寧廠古鎮歷史人文資源、靈巫洞、廟峽自然資源、花臺風情小鎮獨家體驗的精品旅游線路。

東部旅游環線，以陰條嶺自然保護區為核心，突出蘭英大峽谷風光，形成寧廠古鎮-大官山-蘭英大峽谷-通城-大寧古城精品線路。

西部旅游環線，以紅池壩為中心，打造三條旅游環線：大寧古城-寧廠鎮-下堡-中梁-天元-土城-紅池壩-文峰-塘坊-古路；大寧古城-寧廠古鎮-天星鄉-紅池壩-文峰-塘坊-古路-大寧古城；大寧古城-廟峽-花臺鄉-峰靈鎮-上磺鎮-塘坊鎮-文峰鎮-紅池壩-勝利鄉-大寧古城。

廟峽，位于巫溪縣廟峽神谷旅游區，素有“大寧河七峽之冠”的美譽。新華網發（譚云峰 攝）

協同提升區域影響力

廟峽，位于巫溪縣廟峽神谷旅游區，素有“大寧河七峽之冠”的美譽。

廟峽水碧、峽幽、峰奇、瀑絕。三峽工程竣工后，隨著庫區水位回灌延伸到廟峽入口，廟峽不僅原址原樣、原汁原味留存了三峽地區古棧道人文景觀、峽谷景觀，并已成為三峽傳統原態峽谷旅游產品的替代吸引物，和區域旅游新賣點。如今，150--300座游船可以直達位于廟峽入口的大寧河旅游專用碼頭，其可游性、可進入性都具有較大優勢。

“但囿于營銷手段匱乏，廟峽在市外重要客源市場的局面還沒有真正打開。”巫溪縣委常委、常務副縣長李先斌說，在自駕、自助游漸成主流、門票經濟弱化的趨勢下，如何形成新的營銷思維、建立相關長效機制，是金三角四縣所面臨的共性問題。

今年以來，一系列解決方案正付諸實踐。

四縣決定，擴大長江三峽金三角旅游“一卡通”內延，在去年11個景點基礎上，延展增加2A級以上參與性、體檢性強的景區到30個，酒店20個，網約車租車4個；擴大銷售范圍，實現每縣年發卡不少于1萬張；加大優惠力度，推行“身份證+一卡通”及微信掃描進入景區方式。

四縣共同聘請市內外關于旅游管理、市場營銷、景區建設等專家5名，建成“奉巫巫城”旅游一體化智囊團，開展專家會診和集中培訓。

借力智慧旅游也是重要手段。今年以來，四縣聯合啟動了數據云建設，收集分析“奉巫巫城”旅游六要素數據，重點實現景區景點、賓館飯店、購物、集散中心等數據存儲、分析和發布。同時，建設以“奉巫巫城”視頻庫、圖片庫、PPT庫為主體的“三庫”系統，和“奉巫巫城”農產品電商系統。

透過聯合舉辦媒體采風、旅游歌曲大賽、主城集中推介等大型活動，組團參加節會展會，聯手輸出品牌。

在城口與達州，巫溪與陜西，巫山與巴東，奉節與恩施交通主干道交界處，設立“奉巫巫城”4A以上景區標識牌，突出四縣區域一體化元素，展示“奉巫巫城”旅游形象。

據了解，四縣還正制作1本宣傳畫冊、1份旅游攻略、1張旅游廁所地圖和1款文創產品，進一步完善長江三峽“奉巫巫城”旅游一體化品牌形象設計。同時，各自規模旅游節會，如奉節白帝城詩歌節、巫山紅葉節、巫溪烤魚文化節、城口大巴山消夏養生節等，都相互邀請到成員縣旅發委（旅游局）及轄區旅游企業參加，借助節會平臺，提升區域整體影響力。（完）

巫山小三峽。新華網李相博攝