“我沒(méi)有留意，以為是賣給民工。”華強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校周邊一家商店向?qū)W生銷售卷煙被現(xiàn)場(chǎng)抓到時(shí)如此聲辯。“難道你沒(méi)有看到學(xué)生身上的校服嗎？”當(dāng)控?zé)熑藛T出示視頻與照片證據(jù)時(shí)候，店主馬上改口，“這是第一次，以后不會(huì)賣了。”

　　6月26日是國(guó)際禁毒日，卷煙的危害雖然不及毒品，但對(duì)于未成年人的負(fù)面影響同樣不容小覷。當(dāng)天中午，深圳第二輪控?zé)煈?zhàn)第二場(chǎng)來(lái)到福田區(qū)。因涉嫌向未成年人銷售卷煙，市監(jiān)部門作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并要求店主隨后接受調(diào)查，一旦查證屬實(shí)，其或?qū)⒚媾R高達(dá)3萬(wàn)元的罰款。

　　學(xué)生來(lái)買煙，店主沒(méi)有任何勸阻

　　華強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校位于福田區(qū)蓮花街道，在學(xué)校對(duì)面有一條小食街，中午放學(xué)期間，三五成群的學(xué)生紛紛來(lái)到這里覓食。而在一排小食街里面，就“隱藏”著幾家銷售卷煙的商店。

　　因在門口擺了一個(gè)煎餅攤子，主營(yíng)煙酒禮品的國(guó)強(qiáng)商行是其中人氣較旺的一家，學(xué)生在門口排起了長(zhǎng)隊(duì)。而記者跟隨控?zé)熑藛T在暗訪中發(fā)現(xiàn)，來(lái)這里消費(fèi)的學(xué)生不只是奔著山東煎餅，還有的是直接沖著卷煙而來(lái)。因?yàn)樗麄冊(cè)谶@里買煙時(shí)，并不會(huì)被店主拒絕。

　　記者現(xiàn)場(chǎng)看到，有幾名男學(xué)生進(jìn)到店里，熟練地購(gòu)買了一包芙蓉王卷煙，并用手機(jī)微信付款，整個(gè)交易過(guò)程中店主沒(méi)有對(duì)學(xué)生購(gòu)煙的行為進(jìn)行詢問(wèn)或勸阻。隨后，買了卷煙的學(xué)生在店門口將卷煙拆開(kāi)，旁若無(wú)人地分而食之。

　　接到舉報(bào)后，市監(jiān)福田局蓮花所執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，查看了視頻與照片證據(jù)，對(duì)店主進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，并作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄。執(zhí)法人員表示，店主已涉嫌違法向未成年人銷售卷煙，若查證屬實(shí)將面臨處罰。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品，違者將會(huì)被處以3萬(wàn)元罰款。

　　店主在接受采訪時(shí)表示，他知道不可以向未成年人出售卷煙，但并不清楚處罰的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。記者詢問(wèn)，是否會(huì)允許自己的小孩吸煙。“自己的小孩，肯定不會(huì)讓他抽煙。”店主表示，他已經(jīng)知錯(cuò)，下次不會(huì)再犯了。

　　面臨取證難，控?zé)煿ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)

　　在控?zé)熝膊榈倪^(guò)程中，記者留意到，路面上三三兩兩的學(xué)生，吸煙的人不在少數(shù)，其中男生占多數(shù)，也有部分女生。他們?cè)诼访嫔稀巴淘仆蚂F”，顯得毫不忌憚，而周邊的商戶、其他學(xué)生對(duì)此似乎也已習(xí)以為常。

　　福田區(qū)控?zé)熤驹刚弑O(jiān)督大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李鏡明介紹，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生的消費(fèi)能力也在提升，有足夠的零花錢購(gòu)買卷煙，如果不能樹立正確的價(jià)值觀，不能對(duì)商戶的售煙行為進(jìn)行大力處罰，整體的控?zé)熜蝿?shì)將面臨挑戰(zhàn)。

　　記者也留意到，在上述國(guó)強(qiáng)商行所銷售的卷煙中，價(jià)格從幾元到幾十元不等，最便宜的也就是一瓶飲料的價(jià)格，在學(xué)生的消費(fèi)范圍之內(nèi)。

　　“從現(xiàn)場(chǎng)走訪的情況來(lái)看，未成年人吸煙的數(shù)量還是比較大，而部門商家唯利是圖，法律意識(shí)淡薄，情況不容樂(lè)觀。” 深圳市控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)莊潤(rùn)森指出，由于購(gòu)買卷煙是一個(gè)瞬間行為，存在取證難的問(wèn)題，僅僅依據(jù)校服來(lái)判斷學(xué)生未成年，在執(zhí)法程序上存在不嚴(yán)謹(jǐn)之處，給一些店主打擦邊球留下了空間，這也說(shuō)明我們的控?zé)煿ぷ饕廊蝗沃氐肋h(yuǎn)。

　　背景

　　深圳第二輪控?zé)煈?zhàn)全面打響

　　6月25日至7月20日期間，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委，各區(qū)（新區(qū)）控?zé)熮k、市健促中心、市慢病防治中心、市控?zé)焻f(xié)會(huì)將聯(lián)合在十區(qū)開(kāi)展十場(chǎng)控?zé)焾?zhí)法督查行動(dòng)。目前已在羅湖、福田兩區(qū)進(jìn)行了兩場(chǎng)督查。

　　督查對(duì)象：

　　餐飲服務(wù)場(chǎng)所，中小學(xué)校周邊售煙場(chǎng)所。

　　督查內(nèi)容：

　　1.餐飲服務(wù)場(chǎng)所是否按要求張貼禁煙公告和禁煙標(biāo)識(shí)。

　　2.餐飲服務(wù)場(chǎng)所是否建立控?zé)煿芾碇贫取⒅付責(zé)熦?zé)任人，并培訓(xùn)場(chǎng)所工作人員。

　　3.餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)是否存在違法吸煙現(xiàn)象，工作人員有無(wú)及時(shí)勸阻。

　　4.中小學(xué)校周邊售煙場(chǎng)所是否有在售煙區(qū)域明顯位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識(shí)。

　　5.中小學(xué)校周邊售煙場(chǎng)所是否存在向未成年人出售煙草制品的現(xiàn)象，對(duì)難以判明是否已成年的人員，場(chǎng)所工作人員是否有要求其出示身份證件。