“一湖兩岸”耀隨城，物華天寶景色新。今日隨州，大氣典雅，綻放風華。城市的“顏值”和品質不斷提高的背后，市城投公司發揮著推動作用。
一組數字，完美詮釋了市城投公司成立13年來的歷程：實現融資134.2億元，完成投資243.5億元，完工項目總面積約400萬平方米，正在實施項目總面積66.8萬平方米，資產總額由成立之初的2.988億元增長至169.42億元。一個涉獵城市公用設施建設、路網建設、城市資產經營管理、文化旅游等產業，集投、融、建、管于一體的城市運營集團輪廓越來越清晰鮮明。近日，記者實地采訪，探尋該公司多元融資助推城市建設之路。
路徑一：靠“開源”突破資金瓶頸
資金是推動城市發展的“活水”。市城投公司肩負著市委、市政府賦予的城市重點工程和基礎設施配套建設任務，資金需求量大，融資壓力超乎想象。
“要突破融資瓶頸，必須打破傳統思維，運用現代的理念、市場的機制、資本的手段開辟新的融資渠道。”市城投公司董事長劉光海介紹。近年來，為解決城市建設資金需求，市城投公司探索新的融資方式，緊抓國家金融政策調整的機遇，努力開辟從資本市場直接融資的途徑。該公司在全省開創了PPP模式先河，融資1億元用于新殯儀館建設，成為可供業界借鑒的成功經驗。
發行城投債讓該公司找到了從資本市場直接融資的新途徑。2012年該公司首次成功發行7億元城投債券；2013年又趁熱打鐵，申報二期15億元城投債券，同年10月，國家發改委批復同意隨州發行15億元城投債。城投債券的成功發行，從資本市場募集了大量資金，優化了融資結構，降低了融資成本，破解了城市建設的資金瓶頸。
該公司總經理金帆介紹，正是靠募集的資金使城區保障性安居工程建設、內河整治及“一湖兩岸”環境綜合治理工程得以順利推進。
專項基金的成功申報也為城建項目建設提供了保障。市城投人對每個國家政策項目都盡全力爭取，他們悉心學習國家出臺的新政策，每一個申報基金的方案都力爭做到最完美，常常為了一個方案，加班加點研究，補充和完善各種申報材料。
該公司總會計師胡川說：“當前投融資工作正處于政策窗口期，在申報國家政策項目上，公司堅持做到早謀劃、早部署，積極申報優質新項目，同時加大與各金融機構的溝通協調力度，力爭做到能夠到位的資金盡早落實，已上報的融資項目盡早獲批，已謀劃的融資項目盡早實施。”
機會總是留給有準備的人。據了解，市城投公司先后通過國開行、市農發行爭取到6批國家專項建設基金11.47億元，建設項目涉及棚戶區改造、城南新區高鐵特色小鎮配套基礎設施建設、隨州中心城區供水管網建設項目等。
路徑二：強“造血”壯大經濟實力
打鐵還需自身硬。在保持融資渠道穩定順暢的同時，市城投公司努力走上“千方百計做大做強自營項目，實現向現代企業跨越”的發展之路。
為增強公司自身造血功能和經濟實力，確保還款資金來源，該公司遵循市場規律，對接資本市場，在尋求特許經營項目、增加現金流上下工夫。公司自建的市民中心大樓，在承擔公益用房的同時，部分用于市場化運作；神農大劇院，主要用于大型會議及其他社會性活動，除免費為市、區兩級提供會議場所外，還開展經營創收；在建設香珠花園還建房、蔣家崗廉租房等工程項目時，配建了部分經營性門面及車庫，盤活了經營性資產。同時，該公司還努力在停車場、已建道路及公司資產的廣告經營、養老服務、殯葬服務等方面實現突破。
“近年來，公司充分發揮土地收儲運營主體作用，積極開展土地經營。土地收儲經營工作的順利開展，不僅從根本上提高了公司的融資還貸能力，同時也促進了房地產業健康持續發展。”市城投公司副總經理郭傳海介紹。
路徑三：借“外力”拓寬融資渠道
當前，融資難已經成為全球普遍現象，要突破融資瓶頸，必須借助“外力”。成立13年來，市城投公司不斷創新融資模式，融資規模從小到大，融資方式實現了從單一融資到多元化融資的“轉身”。
“隨著經濟進入轉型期，單純以銀行信貸為主的間接融資已無法為未來發展提供充足的動能。擴大直接融資，建立多層次、多元化的投融資機制已是大勢所趨。”劉光海說，“現在公司的眼光不再局限于向上和向下，而是更進一步向內和向外擴展，主動出擊，積極謀劃多渠道融資，不僅與本地各金融機構對接，還多次上北京下武漢，到多家省級銀行推介項目。此外，還多批次約見了多家信托、證券、私募等金融業務公司，根據自身實際，選擇融資方式。”
走出去，融資渠道更寬闊；誠信經營，融資渠道更暢通。
“隨州城投與國開行早已彼此信任，合作非常愉快。”談及與市城投公司多年的合作，國開行湖北分行行長鐘鋼給予高度評價。
記者了解到，國開行與隨州城投公司的合作始于2004年。國開行已先后向該公司發放近60億元貸款，助力全市30多個重點項目建設。這些項目為構建我市“一主兩翼、三足鼎立”和多點布局的城鎮化發展格局打下了基礎。今年8月，市城投公司下屬子公司隨州市扶貧產業有限公司，代表市委、市政府與國家開發銀行簽約全國光伏產業扶貧 “第一大單”，該項目總投資23億元，其中通過國開行融資18.91億元，可為隨州6.5萬貧困戶“造血”脫貧。
談及與市城投公司的合作，市農發行客服部負責人劉波說：“我行從2009年開始與城投公司合作，合作項目涵蓋了水利、棚改、道路設施等。近3年來，已審批貸款資金27.98億元。”
在公司發展的同時，市城投公司不忘肩負的社會責任。作為市級重點融資平臺，市城投公司全力幫助市住建委、高新區、住房保障辦、高新區城投公司、曾都區城投公司、隨縣城投公司、廣水鑫源投資公司、大洪山城投公司等部門和平臺，在國開行爭取相關政策支持，確保資金及時下達，項目順利推進。該公司還大力支持中小企業發展，為市級重點產業項目的融資“鋪路搭橋”，做省級金融部門與產業部門的“友好使者”，目前，該公司已為玉龍供水公司、齊星集團、裕國股份、湖北全力、新成皮件等近30家企業提供周轉資金和擔保貸款。
多元融資，市城投公司玩轉資本魔方，為城市建設發展引得汩汩源頭活水。13年來，通過多元融資，公司先后完成了白云湖水庫堤防大道工程、迎賓大道和新火車站廣場配套工程、白云大道、編鐘大道、城東工業園基礎設施建設、城東供水管網、文峰棚戶區改造、規劃展覽館、汽車研究院、博物館二期、新殯儀館PPP融資、城南高鐵特色小鎮、府河流域綜合治理、隨州傳媒中心等等項目。這一長串項目名稱，對于已經享受到城市發展成果的隨州人來說，意味著美景、便利以及老百姓的幸福指數。
