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為城市建設注入“源頭活水”——隨州市城投公司多元化融資服務城
2018-01-21 10:52:33   來源:隨州日報

“一湖兩岸”耀隨城,物華天寶景色新。今日隨州,大氣典雅,綻放風華。城市的“顏值”和品質不斷提高的背后,市城投公司發揮著推動作用。

    一組數字,完美詮釋了市城投公司成立13年來的歷程:實現融資134.2億元,完成投資243.5億元,完工項目總面積約400萬平方米,正在實施項目總面積66.8萬平方米,資產總額由成立之初的2.988億元增長至169.42億元。一個涉獵城市公用設施建設、路網建設、城市資產經營管理、文化旅游等產業,集投、融、建、管于一體的城市運營集團輪廓越來越清晰鮮明。近日,記者實地采訪,探尋該公司多元融資助推城市建設之路。

                        路徑一:靠“開源”突破資金瓶頸

    資金是推動城市發展的“活水”。市城投公司肩負著市委、市政府賦予的城市重點工程和基礎設施配套建設任務,資金需求量大,融資壓力超乎想象。

    “要突破融資瓶頸,必須打破傳統思維,運用現代的理念、市場的機制、資本的手段開辟新的融資渠道。”市城投公司董事長劉光海介紹。近年來,為解決城市建設資金需求,市城投公司探索新的融資方式,緊抓國家金融政策調整的機遇,努力開辟從資本市場直接融資的途徑。該公司在全省開創了PPP模式先河,融資1億元用于新殯儀館建設,成為可供業界借鑒的成功經驗。

    發行城投債讓該公司找到了從資本市場直接融資的新途徑。2012年該公司首次成功發行7億元城投債券;2013年又趁熱打鐵,申報二期15億元城投債券,同年10月,國家發改委批復同意隨州發行15億元城投債。城投債券的成功發行,從資本市場募集了大量資金,優化了融資結構,降低了融資成本,破解了城市建設的資金瓶頸。

    該公司總經理金帆介紹,正是靠募集的資金使城區保障性安居工程建設、內河整治及“一湖兩岸”環境綜合治理工程得以順利推進。

    專項基金的成功申報也為城建項目建設提供了保障。市城投人對每個國家政策項目都盡全力爭取,他們悉心學習國家出臺的新政策,每一個申報基金的方案都力爭做到最完美,常常為了一個方案,加班加點研究,補充和完善各種申報材料。

    該公司總會計師胡川說:“當前投融資工作正處于政策窗口期,在申報國家政策項目上,公司堅持做到早謀劃、早部署,積極申報優質新項目,同時加大與各金融機構的溝通協調力度,力爭做到能夠到位的資金盡早落實,已上報的融資項目盡早獲批,已謀劃的融資項目盡早實施。”

    機會總是留給有準備的人。據了解,市城投公司先后通過國開行、市農發行爭取到6批國家專項建設基金11.47億元,建設項目涉及棚戶區改造、城南新區高鐵特色小鎮配套基礎設施建設、隨州中心城區供水管網建設項目等。

                        路徑二:強“造血”壯大經濟實力

    打鐵還需自身硬。在保持融資渠道穩定順暢的同時,市城投公司努力走上“千方百計做大做強自營項目,實現向現代企業跨越”的發展之路。

    為增強公司自身造血功能和經濟實力,確保還款資金來源,該公司遵循市場規律,對接資本市場,在尋求特許經營項目、增加現金流上下工夫。公司自建的市民中心大樓,在承擔公益用房的同時,部分用于市場化運作;神農大劇院,主要用于大型會議及其他社會性活動,除免費為市、區兩級提供會議場所外,還開展經營創收;在建設香珠花園還建房、蔣家崗廉租房等工程項目時,配建了部分經營性門面及車庫,盤活了經營性資產。同時,該公司還努力在停車場、已建道路及公司資產的廣告經營、養老服務、殯葬服務等方面實現突破。

    “近年來,公司充分發揮土地收儲運營主體作用,積極開展土地經營。土地收儲經營工作的順利開展,不僅從根本上提高了公司的融資還貸能力,同時也促進了房地產業健康持續發展。”市城投公司副總經理郭傳海介紹。

                        路徑三:借“外力”拓寬融資渠道

    當前,融資難已經成為全球普遍現象,要突破融資瓶頸,必須借助“外力”。成立13年來,市城投公司不斷創新融資模式,融資規模從小到大,融資方式實現了從單一融資到多元化融資的“轉身”。

    “隨著經濟進入轉型期,單純以銀行信貸為主的間接融資已無法為未來發展提供充足的動能。擴大直接融資,建立多層次、多元化的投融資機制已是大勢所趨。”劉光海說,“現在公司的眼光不再局限于向上和向下,而是更進一步向內和向外擴展,主動出擊,積極謀劃多渠道融資,不僅與本地各金融機構對接,還多次上北京下武漢,到多家省級銀行推介項目。此外,還多批次約見了多家信托、證券、私募等金融業務公司,根據自身實際,選擇融資方式。”

    走出去,融資渠道更寬闊;誠信經營,融資渠道更暢通。

    “隨州城投與國開行早已彼此信任,合作非常愉快。”談及與市城投公司多年的合作,國開行湖北分行行長鐘鋼給予高度評價。

    記者了解到,國開行與隨州城投公司的合作始于2004年。國開行已先后向該公司發放近60億元貸款,助力全市30多個重點項目建設。這些項目為構建我市“一主兩翼、三足鼎立”和多點布局的城鎮化發展格局打下了基礎。今年8月,市城投公司下屬子公司隨州市扶貧產業有限公司,代表市委、市政府與國家開發銀行簽約全國光伏產業扶貧 “第一大單”,該項目總投資23億元,其中通過國開行融資18.91億元,可為隨州6.5萬貧困戶“造血”脫貧。

    談及與市城投公司的合作,市農發行客服部負責人劉波說:“我行從2009年開始與城投公司合作,合作項目涵蓋了水利、棚改、道路設施等。近3年來,已審批貸款資金27.98億元。”

    在公司發展的同時,市城投公司不忘肩負的社會責任。作為市級重點融資平臺,市城投公司全力幫助市住建委、高新區、住房保障辦、高新區城投公司、曾都區城投公司、隨縣城投公司、廣水鑫源投資公司、大洪山城投公司等部門和平臺,在國開行爭取相關政策支持,確保資金及時下達,項目順利推進。該公司還大力支持中小企業發展,為市級重點產業項目的融資“鋪路搭橋”,做省級金融部門與產業部門的“友好使者”,目前,該公司已為玉龍供水公司、齊星集團、裕國股份、湖北全力、新成皮件等近30家企業提供周轉資金和擔保貸款。

    多元融資,市城投公司玩轉資本魔方,為城市建設發展引得汩汩源頭活水。13年來,通過多元融資,公司先后完成了白云湖水庫堤防大道工程、迎賓大道和新火車站廣場配套工程、白云大道、編鐘大道、城東工業園基礎設施建設、城東供水管網、文峰棚戶區改造、規劃展覽館、汽車研究院、博物館二期、新殯儀館PPP融資、城南高鐵特色小鎮、府河流域綜合治理、隨州傳媒中心等等項目。這一長串項目名稱,對于已經享受到城市發展成果的隨州人來說,意味著美景、便利以及老百姓的幸福指數。


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