今日湖北網訊 郭某到人社局辦理養老保險，在繳納所謂250元“建檔費”后，收到的收據里卻出現兩張各100元的定額“罰沒款”收據。為了給這兩張“罰沒款”收據“討說法”，郭某將人社局訴至法院。不料案件在審理過程中，人社局卻無法提供收取“建檔費”的依據。最終法院依法判決確認被告人社局收取原告郭某“建檔費”的行政行為違法，并責令人社局返還原告郭某250元。

　　經法院審理查明，2015年11月23日，郭某到人社局填表辦理企業職工基本養老保險繳費申報手續。次日，人社局通知其交納“建檔費”250元。郭某按照要求交款后，人社局向其出具了7張湖北省非稅收定額票據，其中五張10元的定額票據未注明收費項目，兩張100元的定額票據項目為“罰沒款”。之后，郭某向人社局質疑為何收取此項費用，人社局未予答復，郭某遂向法院提起行政訴訟。

　　在案件審理過程中，人社局辯稱收取郭某的250元并非“建檔費”，而是企業職工檔案保管服務費，并提供了湖北省物價局相關規范性文件。但該文件中明確規定，收取企業職工檔案保管服務費，需要單位或個人自愿委托，并簽訂協議代管檔案；同時文件還規定收費標準為每人每月10元，不得跨年度預收等。

　　法院經審理認為，被告人社局辯稱收取原告郭某250元系企業職工檔案保管費服務費，但該收費標準明顯與湖北省物價局相關規范性文件精神不符；同時，被告人社局出具的收費票據中，部分未注明收費項目，部分注明為“罰沒款”，既不符合票據管理規范的要求，又違反了行政處罰法的規定，遂依法作出上述判決。