
作為全省國土面積最小、人口數量最少的地級市,湖北鄂州市正在重構經濟發展“新邏輯”:告別以鋼鐵、建材等為主的工業“小巨人”,轉身織造覆蓋全國、輻射全球的電商和航空物流樞紐的“大網絡”,將昔日支撐重工業壯大的區位優勢變換為融入全球市場的支點,勇闖重工業城市結構調整、發展轉型的新路。
轉結構:“綠進黑退”開創市場新產業
去年底,一聲巨響,鄂州曾經的地標——鄂城鋼鐵公司60多米高、占地500多平方米的1號煉鐵高爐退出歷史。眼下,鄂鋼兩座總容量超過1600立方米的煉鐵高爐也已熄火停產。
“我們長期以發展鋼鐵、建材等重工業見長、為榮,現在必須調整產業結構,改變重工業占據半壁江山的經濟格局。”鄂州市經信委主任劉江海說,今年內淘汰煉鐵產能184萬噸、煉鋼產能222萬噸,到明年底壓減水泥產能420萬噸。
去產能之余,鄂州市通過財政扶持、市場引導,圍繞冶金、建材等傳統優勢產業,實施百家企業技改工程,促進傳統工業向信息化、智能化、綠色化轉變。
過去3年內,鄂州市共實施技改項目315個,完成技改投資177.1億元。鄂信鉆石公司與韓國企業合資生產高端金剛石鋸片,預計每年出口上千萬美元;占地100畝的人福藥用輔料基地項目6月初小批量試生產,標志著全國最大的藥輔料生產基地順利投產;建材產業更新換代,向環境友好型轉產;能源產業推廣生物質和光伏等清潔能源。
2013年以來,鄂州致力于“綠進黑退”。2015年全市高新技術產業完成增加值114.6億元,增長9.5%,占工業增加值的29.8%。
鄂州市委書記李兵說,裝備制造、通信電子等順利“接棒”,逐步取代鋼鐵等傳統產業,成為工業經濟的“頂梁柱”,也避免出現結構調整中的經濟增長失速風險。
轉市場:電商物流織造全球“大網絡”
“鄂州正全力建設‘中國孟菲斯’。”鄂州市發改委副主任李如峰說。
地處華中腹地、長江南岸,鄂州區位優勢得天獨厚。過去這是重工業壯大、產品直銷中部內陸的基礎,而今成為聚集電商物流產業、融入全球大市場的支撐。
從2013年起,鄂州市在葛店開發區規劃18平方公里,打造中部地區最大的電子商務總部基地。
在唯品會華中運營中心,一大早開始,各類貨車進出絡繹不絕。配送車間內,整齊堆積的貨物,將快遞運至湘鄂豫贛四省。唯品會華中運營中心主管胡小茜說,這兒每天配送網上售賣的商品超過10萬單。
蘇寧易購、亞馬遜、普洛斯等國內外電商巨頭紛紛進駐。今年上半年,鄂州電商企業銷售額達42.4億元,同比增長76.1%,對全市服務業增加值貢獻率超過17%。
更受關注的是亞洲首個航空物流樞紐,為鄂州建設“中國孟菲斯”提供了條件。中國民航局4月正式批復,湖北國際物流核心樞紐機場選址鄂州。
機場建成后,以順豐公司為主運營航空公司,建設覆蓋全國、輻射全球的航空網絡,規劃遠期貨運量每年500萬噸。順豐速運副總裁屠蔚說,貨物運至國內大部分經濟發達地區只需2小時,飛往世界多數城市僅一夜之隔。
借助已有的公鐵水多式聯運,圍繞核心樞紐機場,鄂州市將建設平臺物流園、生物醫藥園、跨境電商園,形成以貨運為基礎的航空物流聚集產業核心地帶。“十三五”期間為此投資超過千億元,預計形成2000億元GDP、200億元稅收,帶動20萬人就業。
轉要素:科技創新成就轉型新動能
具有完全自主知識產權的全數字PET-CT,正在鄂州市梁子湖區調試和改善。去年從華中科技大學引進的這一項目,可通過示蹤劑觀測人體新陳代謝狀況,是當前臨床診斷和指導癌癥治療的重要手段之一,有望打破我國高端醫療影像裝備被國外巨頭壟斷的局面。
這是鄂州承接武漢高校科研成果轉化、推進“產學研”互動合作常態化的一例。
“短期看,初創型高新企業在GDP和稅收等方面,肯定不如鋼鐵等重工業貢獻顯眼。”李兵說,但從長遠看,科技創新是城市競爭的核心戰略、破解難題的迫切需要、長遠發展的不竭動力,必須改變過去以規模生產、犧牲生態的經濟發展模式,使科技創新成為轉型升級的核心要素。
針對科研成果轉化“最后一公里”痛點,鄂州出臺一系列改革政策:成果轉化缺資金,由政府投融資平臺注資,待企業成熟后,政府資金隨時退出;項目落地手續不少,鄂州實施市級職權下放,職能部門全程上門免費提供“保姆式”服務。設立6億元的科技型中小企業創業投資引導資金,構建覆蓋研發、中試、產業化、市場化各環節和全生命周期的金融支持鏈條,推動創新鏈與產業鏈整合。
目前,已有包括全數字PET-CT在內的90多個高校科研項目進駐鄂州。企業與高校聯合開發的永磁伺服直驅大扭矩電機、燃煤脫硝設備清洗還原一體機、納米二氧化鈦無機材料等一批新產品,已完成研發并推向市場。