
“咸安國稅局,被抽取3號納稅人為咸安電宏水泥桿有限公司,被抽取7號稽查人員陳進……”9月8日上午9時許,市國稅局12樓會議室稽查“雙隨機”抽查啟動儀式現場,隨著公證員公布抽查結果,臺下響起熱烈的掌聲。
過去稅務稽查“要查誰,誰去查”全由稅務機關人為確定,如今這一“黃歷”將會被徹底改變。根據國家稅務總局《推進稅務稽查隨即抽查實施方案》,今后稅務機關開展稅務稽查時對檢查對象進行隨機抽取,案件由哪個稽查人員去檢查也隨機確定。此舉將提高稅務部門執法的公正性。
為配合這項工作的開展,我市國稅部門積極行動,建立隨機抽取稽查企業和稽查人員工作機制,對“誰抽查”和“抽查誰”實行搖號方式產生。此次市國稅局“雙隨機”選取的對象是從全市40戶風控企業中,通過隨機抽號的方式,確定8戶企業為本次檢查對象。同時,以屬地回避為原則,隨機抽取了8名主查人員帶隊入戶檢查。
據市國稅局稽查局負責人介紹,隨機抽查并不是隨意抽查,怎么抽,多久抽一次都有明確規定。首先是對不同企業分類查,即對全市的重點稅源企業每年抽查比例不低于20%,每5年輪查一次。其他企業每年抽查比例不超過3%,個體工商戶等非企業納稅人,每年抽查比例不超過1%。其次是避免企業重復查,被隨機抽查的企業,三年內將不再列入隨機抽查范圍。一年內,除了特殊調查事項外,對同一納稅人不重復開展納稅評估、稅務稽查、稅務審計。而對風險企業要重點查,即上一年納稅信用等級為D級、涉嫌虛開發票、3年內接受虛開發票、涉嫌騙取出口退稅等企業,將進入稅務稽查異常名錄庫管理,增加抽取的比例和頻率。
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何為“雙隨機”?一是檢查對象隨機抽取,二是檢查人員隨機選定。前者是為了防止稅務檢查“想查誰就查誰”,后者是為了防范稅務檢查中的人情稅、關系稅。隨機并不等于隨意,“雙隨機”的規則是,檢查對象必須在稽查對象名錄庫中抽取,檢查人員只能在稽查執法檢查人員名錄庫中產生。(香城都市報記者原子 通訊員馮李林 黃長松)