湖北日?qǐng)?bào)訊 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 瞿芃

編者按

聚焦主責(zé)站好“前哨崗”，敢于監(jiān)督當(dāng)好“護(hù)林員”。去年7月以來(lái)，我省在全國(guó)率先推進(jìn)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，目前省級(jí)機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。9日，省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)座談會(huì)在漢舉行，昨日出版的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版對(duì)此進(jìn)行了充分報(bào)道。本報(bào)現(xiàn)予轉(zhuǎn)載，敬請(qǐng)關(guān)注。

丁輝未曾想到，第一次面對(duì)面地向省委書記匯報(bào)工作，竟是以“省紀(jì)委駐省委政法委紀(jì)檢組組長(zhǎng)”的身份。

5月9日上午，湖北省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)座談會(huì)上，包括丁輝在內(nèi)的14名省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，與省委書記李鴻忠進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多小時(shí)的座談交流。“緊張談不上，但壓力確實(shí)大。”丁輝告訴記者，此次座談會(huì)既是省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的關(guān)懷與鼓勵(lì)，也是對(duì)他們“出征首航”的一次“摸底考試”。

4個(gè)多小時(shí)的“摸底考試”

原計(jì)劃上午9點(diǎn)召開(kāi)的座談會(huì)，提前10分鐘便進(jìn)入了議程。“今天這個(gè)座談會(huì)就是給大家撐腰、打氣，大家發(fā)言不要照本宣科，要多談感悟和問(wèn)題。”簡(jiǎn)短的開(kāi)場(chǎng)白后，李鴻忠將話筒交給了紀(jì)檢組長(zhǎng)。

第一個(gè)發(fā)言的，是省紀(jì)委駐省委辦公廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)鄔澤華。

去年7月以來(lái)，湖北省大力推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，共設(shè)44個(gè)省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，其中綜合派駐20個(gè)、單獨(dú)派駐24個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)105家省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。鄔澤華所在的駐省委辦公廳紀(jì)檢組，便是首批調(diào)整新設(shè)的8個(gè)紀(jì)檢組之一，8個(gè)組共覆蓋42家單位，于去年9月底完成進(jìn)駐。“你工作近8個(gè)月來(lái)，發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？都是什么范疇？有沒(méi)有廳級(jí)干部？”鄔澤華匯報(bào)工作時(shí)，李鴻忠突然插話。

在得到肯定答復(fù)后，李鴻忠繼續(xù)追問(wèn)：“跟廳級(jí)干部談話時(shí)，你感受如何？你們進(jìn)駐后，有沒(méi)有給監(jiān)督單位的干部集中開(kāi)過(guò)會(huì)？”

一連串的提問(wèn)讓現(xiàn)場(chǎng)氣氛緊張起來(lái)，而這僅僅是“摸底考試”的前奏——“巡視組進(jìn)駐多長(zhǎng)時(shí)間？巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟你們掌握的對(duì)得上嗎？”“發(fā)改委還有沒(méi)有‘紅頂中介’？這個(gè)問(wèn)題我在省委常委會(huì)上講了多遍，今天把任務(wù)賦予你們紀(jì)檢組，一定要督促主要領(lǐng)導(dǎo)，把藕斷絲連的‘絲’切斷。”

……

座談會(huì)上，李鴻忠邊聽(tīng)邊問(wèn)邊講，14名紀(jì)檢組長(zhǎng)一邊發(fā)言一邊“應(yīng)考”，4個(gè)多小時(shí)轉(zhuǎn)瞬即逝。“李書記問(wèn)的問(wèn)題，都是省委關(guān)心的。你們到會(huì)的14位紀(jì)檢組長(zhǎng)是近水樓臺(tái)先得月，一定要先學(xué)一步、學(xué)深一步。”主持會(huì)議的湖北省委常委、省紀(jì)委書記侯長(zhǎng)安說(shuō)。

“零距離”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

本次座談會(huì)，既是省委書記對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)的“摸底考試”，也是一次面對(duì)面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。記者注意到，在與紀(jì)檢組長(zhǎng)的交流互動(dòng)中，李鴻忠講得最多的就是落實(shí)主體責(zé)任和深化“三轉(zhuǎn)”。

一名紀(jì)檢組長(zhǎng)在談到工作中遇到的困難時(shí)，提到了駐在部門還存在著給紀(jì)檢組“分配任務(wù)”的慣性思維，而且有的處室落實(shí)主體責(zé)任不力。“這就是問(wèn)題，你要及時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告。”李鴻忠說(shuō)，落實(shí)主體責(zé)任就要層層傳導(dǎo)壓力，即使是二級(jí)單位的問(wèn)題，責(zé)任也在駐在部門黨組。

還有一名與會(huì)同志在匯報(bào)工作時(shí)談到了組織開(kāi)展“三抓一促”（抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展）專項(xiàng)督查和黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣教月”活動(dòng)，被李鴻忠“叫停”：“‘三抓一促’和‘宣教月’是黨委的事，不能放在你們那兒，你們要專司一職，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。帶‘紀(jì)’字的，才是你們工作的主要方面。”

針對(duì)個(gè)別紀(jì)檢組長(zhǎng)反映的退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)后，仍然存在受邀參加相關(guān)會(huì)議的問(wèn)題，李鴻忠提醒道：“參會(huì)沒(méi)問(wèn)題，但你是去了解情況的，不是去領(lǐng)受任務(wù)的。如果退得不到位，就是你的問(wèn)題，沒(méi)什么可說(shuō)的。”

在“釋疑”和“糾偏”的同時(shí)，一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也在座談會(huì)上得到推廣。

駐省委宣傳部紀(jì)檢組組長(zhǎng)余紅嵐介紹說(shuō)，他們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，整改一類問(wèn)題，完善一套制度，鞏固一項(xiàng)成果。如，在處理省委講師團(tuán)干部在《學(xué)習(xí)月刊》違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼問(wèn)題后，對(duì)所有監(jiān)督單位自辦刊物情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)了解，對(duì)同類問(wèn)題進(jìn)行了徹底整改。

從十堰市張灣區(qū)委書記提任省紀(jì)委駐省質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)的朱芳介紹說(shuō)，作為紀(jì)檢新兵，他們堅(jiān)持“兩學(xué)兩進(jìn)”，即學(xué)習(xí)紀(jì)檢業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)，進(jìn)干部心中、進(jìn)企業(yè)家中。“質(zhì)監(jiān)工作的專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)，業(yè)務(wù)種類繁雜，我們雖然不分管業(yè)務(wù)，但必須懂業(yè)務(wù)、吃透業(yè)務(wù)，這樣才能找到工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”朱芳說(shuō)。

振奮人心的鼓舞鞭策

“今天這場(chǎng)摸底考試，我個(gè)人覺(jué)得交出了一份滿意的答卷。”走出省委會(huì)議室，丁輝告訴記者。

感到自信的，想必不止丁輝一人。

記者了解到，與改革前一些紀(jì)檢組常年不辦案相比，今年第一季度，湖北省紀(jì)委派出派駐機(jī)構(gòu)及其歸口監(jiān)督單位就接受信訪舉報(bào)564件，談話函詢72人，立案57件，結(jié)案54件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分58人，其中縣處級(jí)干部14人。

這些成績(jī)的取得，與湖北省在派駐監(jiān)督改革中的體制機(jī)制創(chuàng)新不無(wú)關(guān)系。去年7月以來(lái)，該省通過(guò)創(chuàng)新派駐紀(jì)檢組干部任免辦法、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)排序與分工辦法、派駐紀(jì)檢組履職考核辦法，不斷體現(xiàn)“派”的權(quán)威。

以任免辦法為例，湖北省委出臺(tái)《省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察實(shí)施辦法（試行）》，落實(shí)“派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”的要求。同時(shí)，省委常委會(huì)作出決定：任命派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)時(shí)省委只明確“某某同志擔(dān)任省紀(jì)委派駐省直單位紀(jì)檢組組長(zhǎng)”，具體派到哪個(gè)單位則由省紀(jì)委常委會(huì)決定。

有了“派”的權(quán)威，還要發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)。座談會(huì)上，李鴻忠要求紀(jì)檢組長(zhǎng)以對(duì)黨負(fù)責(zé)的忠勇，拿起“放大鏡”，練就火眼金睛，加強(qiáng)自身鍛造。

“你們手握‘尚方寶劍’，一定要履行好‘監(jiān)察御史’的職責(zé)。”李鴻忠說(shuō)。

有了省委書記的撐腰、打氣，與會(huì)紀(jì)檢組長(zhǎng)普遍反映，做好派駐監(jiān)督工作底氣更足、動(dòng)力更強(qiáng)。

“這次座談會(huì)是對(duì)我們派駐機(jī)構(gòu)干部的鼓勵(lì)和鞭策。我們深感責(zé)任重大、使命光榮。在當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗的大好形勢(shì)下，還不敢擔(dān)當(dāng)作為，那就是黨性問(wèn)題了。”余紅嵐說(shuō)。

“派駐紀(jì)檢組是省紀(jì)委派駐到駐在部門一線的戰(zhàn)斗堡壘，是探頭，是觀察哨。”駐省國(guó)土資源廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)王保平表示，“我們要以今天的座談會(huì)為動(dòng)力，按照省委要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)把工作抓緊抓好。”

（原載5月10日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

落實(shí)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)

湖北日?qǐng)?bào)訊 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 張磊

“牛鼻子”抓不抓得住，抓得緊不緊，關(guān)鍵在書記。作為一個(gè)地區(qū)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭羊”、“排頭雁”，各級(jí)黨委書記一定要以“舍我其誰(shuí)”的政治擔(dān)當(dāng)，將主體責(zé)任根植于內(nèi)心深處、體現(xiàn)于一言一行，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止對(duì)全面從嚴(yán)治黨作壁上觀、只掛帥不出征、當(dāng)“甩手掌柜”等現(xiàn)象。

5月9日召開(kāi)的湖北省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)座談會(huì)上，湖北省委書記李鴻忠聽(tīng)取了14名紀(jì)檢組組長(zhǎng)的工作匯報(bào)，并與他們當(dāng)面交流、解疑釋惑，給他們打氣鼓勁、傳導(dǎo)壓力。

派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，也是全面從嚴(yán)治黨的重要制度支撐。省委書記對(duì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)耳提面命、諄諄教導(dǎo)，無(wú)疑能讓紀(jì)檢組這個(gè)“探頭”的定位更準(zhǔn)、責(zé)任更清、底氣更足，從而進(jìn)一步釋放派駐監(jiān)督的活力。此舉不失為落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)全面從嚴(yán)治黨“牛鼻子”的一次生動(dòng)實(shí)踐。

管黨治黨主責(zé)在黨委，關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。黨委是一個(gè)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著對(duì)本地區(qū)“五位一體”建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)的重大責(zé)任。黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管，黨要管黨、從嚴(yán)治黨才會(huì)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇病７駝t，單靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，是抓不好的。

黨的十八大以來(lái)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨逐漸從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但當(dāng)前形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。習(xí)近平總書記在今年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表的重要講話中嚴(yán)肅指出：“有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)管黨治黨心不在焉；有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，任命干部時(shí)當(dāng)仁不讓，平時(shí)對(duì)干部卻放任自流，出了事就撂挑子給紀(jì)委……”正因?yàn)榇耍倳浽谶@次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，明確要求“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。

值得注意的是，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實(shí)踐的發(fā)展，更是認(rèn)識(shí)的深化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。2015年10月，中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，將履行主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的納入違紀(jì)情形。“全面從嚴(yán)治黨就是黨委分內(nèi)的事”已成為全黨上下的共識(shí)——不管黨治黨就是失職，管黨治黨不力就是瀆職，出了問(wèn)題就得“挨板子”。

對(duì)各級(jí)黨委而言，落實(shí)主體責(zé)任，不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，還是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手里，絲毫不放松、一刻不停歇，管黨治黨留下了“印”、抓出了“痕”。如果各級(jí)黨委放棄責(zé)任，遇事躲躲閃閃、遮遮掩掩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”就會(huì)成為一句空話。

主體責(zé)任的內(nèi)容是具體的，不是抽象的。落實(shí)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)，要形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。“牛鼻子”抓不抓得住，抓得緊不緊，關(guān)鍵在書記。作為一個(gè)地區(qū)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭羊”、“排頭雁”，各級(jí)黨委書記一定要以“舍我其誰(shuí)”的政治擔(dān)當(dāng)，將主體責(zé)任根植于內(nèi)心深處、體現(xiàn)于一言一行，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止對(duì)全面從嚴(yán)治黨作壁上觀、只掛帥不出征、當(dāng)“甩手掌柜”等現(xiàn)象。

全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治保證。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的神圣歷史使命面前，履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級(jí)黨委特別是黨委書記沒(méi)得推，也沒(méi)得脫。

（原載5月10日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）