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湖北大數據反腐成揪貪利器
2018-01-21 09:53:31   來源:楚天金報

日前,湖北省紀委通報了今年以來,全省運用大數據開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查情況,共查實問題線索43.2萬條,涉及違規(guī)資金6.02億元,處理一批違紀違規(guī)的黨員干部。

這些問題線索是怎么發(fā)現的?這個“大數據”到底是什么?查到的線索又是怎么核實的?又有哪些典型案例是被大數據這個“天眼”查獲的?連日來,本報記者走進湖北大數據反腐一線,和辦案人員零距離接觸,現在一一向您揭秘。

一個好點子啟發(fā)一場反腐手段革新

這個大數據反腐手段,最初源自省委第四巡視組巡視十堰時的一個新點子。省紀委相關工作人員介紹,當時,巡視組人員嘗試把多個部門的數據拿到一起,運用數據庫系統(tǒng)由專業(yè)人員操作進行比對,效率顯著提高。

后來,有人提出能不能開發(fā)一個專門的監(jiān)督檢查軟件,直接把數據放到系統(tǒng)里比對,這樣效率和準確度會提高很多。再后來,這個點子匯報到省紀委主要領導,引起高度重視,省紀委派專人到十堰調研,組建一個工作專班,在19個省直部門進行了調研。

經調研,涉及到惠民資金的部門,相關數據都很詳細,從中央到地方,數據都已聯網。省紀委當機立斷,在潛江和英山試點,至今年2月份,試點工作結束,取得了良好的效果。隨后,這個反腐的科技手段,在全省運用。

200萬條數據十幾分鐘就比對完

記者日前走進省紀委運用大數據開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作專班,一名工作人員介紹,這個軟件可以在十幾分鐘內把200萬條數據比對完,疑似問題線索馬上就會單獨顯現出來。

“比如說,涉及低保、農補的,把民政等部門的原始數據和公安部門的居民身份數據輸入比對,就很容易篩選出哪些領取人是‘不存在’的。”該工作人員介紹,還有稅務、公安等部門的數據和原始數據一比對,領取人是否有車、有公司等情況也一目了然,包括通過和組織部門的數據比對,也很容易查出黨員領導干部有沒有“優(yōu)親厚友”。

除此之外,發(fā)現了問題線索,也要靠人去核查。如何做到真查真核呢?

——全省組建16909個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查組,發(fā)動34000余人,進村入戶開展核查,確保核查真實準確。

——市縣兩級同步成立1865個巡查督導組,采取駐點制進行巡查督導,對大數據監(jiān)督檢查工作中敷衍塞責、走過場等問題,追究主體責任147人,追究監(jiān)督責任31人,追究監(jiān)管責任119人;對工作人員履職不力問責543人,對基層黨組織問責108起。

——省紀委4個巡查督導組“一竿子插到底”,把發(fā)現問題、追責問責作為主要任務,采取不打招呼、隨機暗訪、直奔村組的方式,督查到每一個縣(市區(qū)),并對12起典型問題進行追責問責,同時選擇其中5起典型問題在全省通報,在全省引起強烈震動。

參加完線索會就找人偽造證據

江夏一社區(qū)書記為求“過關”既免債又送錢

2016年5月底,湖北省運用大數據開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查期間,武漢市江夏區(qū)在金水辦事處開展工作時,召開專門會議通報了相關問題線索,其中包括王冰、陳春娥(已故)、張小龍、吳開權4人低保資金發(fā)放中比對發(fā)現的個人身份問題,要求金水辦事處各基層組織對線索進行核查。

該辦事處金隆社區(qū)書記張宗斌也參加了這個“線索會”,為掩蓋其違紀違法問題,他立即與王冰、胡滿秀(陳春娥女兒)、張小龍、吳開權等人聯系,要求他們到社區(qū),幫助其退交他以虛假材料冒領的4人低保金。

6月3日至4日,王冰、胡滿秀等4人先后到金隆社區(qū),張宗斌帶著事先核算好的低保金216368.32元,與上述4人一起以低保享受人的名義,將清退款交給金隆社區(qū)低保專干李淑枝。

上述4人交錢后,張宗斌又請求王冰等3人,按退交的低保金數額,分別出具了歷年來收到的張宗斌代領的低保金收條。為使上述3人出收條,張宗斌承諾:胡滿秀找他借的4萬元不用還;原來支付王冰的2.5萬元不要求其退出,并表示過關后,按低保金額度把錢全部補給她;原支付給張小龍的8000元低保金不要求其退出,并拿出1萬元現金給張小龍。

4人均按張宗斌的要求出具了收條。此后,張宗斌到金水辦事處民政辦和人社中心,核算了2013年2月陳春娥死亡后所發(fā)放的高齡津貼和養(yǎng)老護理、新農保養(yǎng)老金額度,以代其家屬退交的名義,向金水辦事處財務,退交了陳春娥的高齡津貼和養(yǎng)老護理16054元,向人社中心退交了新農保養(yǎng)老金5268元。6月8日,張宗斌到金口派出所,以胡滿秀提供的陳春娥死亡證明,將其戶口予以注銷。

2016年7月15日,張宗斌在接受紀律審查中交待了上述問題,并提交了假收條。經核算,張宗斌已退款237680.32元。2016年9月,江夏區(qū)紀委給予張宗斌開除黨籍處分,違規(guī)資金上繳財政,并將其涉嫌犯罪問題移交司法機關依法處理。

“大數據”一來就交代40余萬元

荊州一財政所會計動員會開完就覺察問題暴露

荊州市荊州區(qū)全面啟動運用“大數據”以來,向全區(qū)138546戶基層群眾發(fā)放《公開公示手冊》,威懾效果立顯。當地一財政所會計黃華,覺察到自己的問題即將暴露,動員會開完當天,就交代了40余萬元。

其實,早在大數據工作4月底啟動以來,黃華就將自己自2012年以來虛報冒領所涉人員和金額進行了匯總自查。

6月1日,荊州區(qū)組織召開運用大數據開展監(jiān)督檢查工作的核查動員培訓會。當晚,川店鎮(zhèn)對1477條問題線索分解到村,在分解過程中發(fā)現川店鎮(zhèn)云南村八組,有12戶領取農業(yè)補貼的人身份證信息不一致。

在核查排除是否線索人死亡、是否外地身份信息和是否錄入身份證有誤等共性問題后,結合部分線索人為財政供養(yǎng)人員領取農業(yè)補貼情況,川店鎮(zhèn)紀委鎖定該村存在虛報冒領的情形,并迅速與云南村黨支部書記楊祥林聯系,該村支部書記在與村組負責人溝通后,表示對12名農戶都不認識。

為進一步核查情況,該村支部書記與鎮(zhèn)財政所包村專管員黃華取得聯系,黃華當場承認12名農戶均為自己虛造身份信息后領取農業(yè)補貼,并已向鎮(zhèn)財政所所長黃發(fā)超主動交代了自己利用工作之便,虛報糧食補貼面積、套取糧食補助資金的事實。

經查,2012年至2015年,黃華在申報川店鎮(zhèn)糧食良種補貼、糧食直補、綜合補貼及秸稈禁燒補貼的過程中,以虛報糧食面積的方式騙取國家惠農補貼資金共計438605.7元,全部用于個人開支。2016年7月8日,荊州區(qū)財政局給予黃華開除公職處分。2016年7月11日,黃華被移送司法機關處理。

大數據揪出“潛伏”12年“蠅貪”

建始縣3名村干部“虛構”32個農民

建始縣在本輪大數據核查茅田鄉(xiāng)蘭鴻槽村退耕還林問題線索時,發(fā)現32個退耕戶在當地查無此人,經深挖細查,查實了為3名村干部弄虛作假,“虛構”人名,騙取退耕還林補助12年,共495908.80元。

建始縣紀委相關負責人介紹,該案經大數據比對出來之后,縣紀委高度重視,紀委主要領導親自安排部署成立專案組,奔赴茅田鄉(xiāng),會同茅田鄉(xiāng)紀委,開展案件查辦工作。通過近10天的案件查辦,終于查實。

2004年,時任茅田鄉(xiāng)蘭鴻槽村支部書記黃中華、村主任劉永璋、計生專干樊振慈三人,用“李平、劉元”等32個虛假農戶姓名,申報214.26畝退耕還林面積,12年來共計騙取退耕還林補助495908.80元,其中68400元由三人私分,其余資金賬外用于村級招待費、辦公費、村級基礎設施建設等支出。案件查辦結束之后,根據他們違紀的性質,分別給予了三個村干部開除黨籍處分。

針對時任茅田鄉(xiāng)林業(yè)站站長邱承芳、副站長邱軍、黃金偉,在落實該村退耕還林等工作時,未按規(guī)定督促和落實規(guī)劃設計到戶、檢查驗收到戶等要求,未能發(fā)現上述騙取退耕還林補助資金問題,分別受到黨內警告處分。(趙貝 王基若)

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