“暴力梅”！今年梅雨季33天，六輪強降雨襲擊，強度超歷史，內河內湖水位多處超歷史，全省災情遠超1998年。

面對“98+”暴雨洪災，干群同心，軍民并肩，眾志成城，頑強作戰。大江大河干堤安然無恙，6200多座大小水庫無一潰壩，五大湖泊有驚無險……我們奪取了今年抗洪救災的階段性勝利。

同自然災害抗爭是人類生存發展的永恒課題。這場波瀾壯闊的抗洪斗爭實踐，給了我們寶貴的經驗與有益的啟示。今起，本報推出一組抗洪救災思辨性報道，敬請讀者關注。

精準預測，科學調度，排兵布陣，決戰洪魔。2016年抗大洪，讓我們對工程防洪與非工程防洪有了新的體會，也對防洪體系建設有了深刻的認識。

水庫，第一道防線

今年我省內河內湖出現特大洪水的同時，長江中游出現有記錄以來的第五大洪水。

大壩巍巍守安瀾。水庫，御洪的第一道防線。

大水來襲，雪浪滔滔，決策者對以三峽水庫為龍頭的水庫群的科學調度，讓我們扼住了洪魔的咽喉。

10年前建成的三峽工程，今年首次迎來大汛檢驗。

早在5月份，三峽水庫騰庫迎汛，水位消落至145米左右。

7月1日，長江1號洪峰來勢洶洶，三峽水庫通過控制下泄流量，削峰率達38%。

僅隔兩天，7月3日，長江2號洪峰在中下游形成。7日4時，漢口站出現洪峰水位28.37米，為1870年以來第五高。

長江防總密集下達調度令，調減三峽水庫下泄流量。6月30日至8月1日，長江中上游水庫群協同聯調，共攔蓄了227億立方米的洪水，其中三峽水庫攔蓄75億立方米。“這讓今年長江中下游的防洪壓力降低了一個級別。”長江防總常務副總指揮、長江水利委員會主任魏山忠說。“攔洪、蓄洪、削峰、錯峰，水庫作為水利控制性工程，是今天人類與大洪水作戰最有效的手段。”長江委防辦副主任陳桂亞說。

防洪是興建三峽工程的首要目的。加上清江水布埡水庫、丹江口水庫大壩加高工程，以及長江上游一批新建水庫，都使長江防洪能力進一步提升。

三峽水庫調度有效減輕了我省防汛壓力。省防辦副總工程師江焱生說，如果長江1號洪峰未經三峽工程削峰，荊南四河將全線超保證水位，至少要增加10萬人上堤巡守。實際上，削峰后荊南四河只是短期達到警戒水位，石首、公安高峰時上勞力僅5000余人。

抗御漢北河超歷史特大洪水，水庫調度也建奇功。

7月19日至20日，漢北河危急時刻，省防指緊急調度上游鐘祥、京山5座大中型水庫群攔洪，共蓄滯洪水2.3億立方米，出庫流量和入庫洪峰相比，削峰率55%以上。“如果沒有鐘祥、京山的水庫群調度攔蓄，漢北河這次過不了關。”省湖泊局副局長熊春茂說，人們平常只注意到了水庫的灌溉效益、發電效益及漁業效益，今年抗大洪，水庫的防洪效益得到充分顯現。

水庫是調節洪水最有效的手段，堤防則是江河防洪的基礎。

1998年大水之后，在國家大力支持下，我省掀起水利工程建設高潮，加固江河干堤2600多公里。今天的長江大堤，與1998年相比，已不可同日而語。“2008年以來，我省又爭取國家投入200多億元對水庫除險加固。漢北河上游水庫群能攔蓄超歷史大洪水，得益于除險加固，其中京山石龍水庫水位超歷史2.06米，仍安然無恙。”熊春茂介紹。

熊春茂透露，在全面完成現有水庫除險加固后，我省還將興建50座水庫

分洪，艱難的抉擇

水庫、堤防、分蓄洪區，共同構成了防洪工程體系。如果說，水庫是御洪的第一道防線，那么，分蓄洪區則被稱為防洪“最后一道保險”。

今年，內湖內河汛情危急時刻，省防指及地方防指數次祭出破堤分洪的“最后措施”。“梁子湖水位21.48米，超保證水位0.12米，比歷史最高水位高0.05米。根據氣象預報，第五輪、第六輪強降雨即將到來，梁子湖汛情更加嚴峻。”7月12日，在省委常委（擴大）會議上，省防指副指揮長、水利廳廳長王忠法力陳實情。梁子湖堤防保護著武漢、鄂州的大批城鎮。

依據《防洪法》和調度規程，省防指提出啟用牛山湖分洪調蓄。

省委、省政府慎重考慮，決定同意省防指的建議。

7月14日晨7時，持續3.5秒的爆破，把牛山湖與梁子湖的隔堤炸開。牛山湖分蓄洪水5000萬立方米左右，梁子湖的危機隨之緩解。

隨著經濟的發展，分洪區的財富積累也大大增加。分洪作為防洪調度的重要一環，雖有法規可依，但決策實施難。

第六輪強降雨后，漢北河危急！洪水量遠超過了啟用龍骨湖分洪區的標準。分或不分，均是艱難選擇。不分洪，干堤保不住；分洪，天門胡市鎮、皂市鎮數萬人的家園將淹沒。更讓人糾結的是，龍骨湖從未實施過分洪，分蓄洪工程建設嚴重滯后。

一面嚴防死守，“能扛則扛”；一面緊急轉移分洪區群眾。7月20日晚，漢北河洪水漫堤，天門市防指無奈作出龍骨湖分洪決定。

漢北河告急的同時，孝感府澴河也出現超歷史特大洪水。孝南區對本是分洪區的幸福垸、東風垸嚴防死守，寄希望于能“扛”過去。7月21日凌晨，洪峰咆哮而至，東風垸、幸福垸先后漫潰，被動分洪，洪水漫溢到東山頭工業園、孝感臨空經濟區。

今年主汛期，我省主動和被動分洪的河、湖民垸超過200個，增加調洪面積170萬畝以上。

測報，高新技術助力

雨情水情的監測、預測和預報，是防洪會商研判、科學調度的基礎和前提。由高新技術支撐的新型信息平臺、管理系統等“軟件工程”在今年防洪中發揮的作用可圈可點。

氣象與水文精確測報，成為防洪體系建設的“千里眼”和“順風耳”。

“基于對超強厄爾尼諾現象的分析，今年汛前，我們就預測了今年長江流域爆發流域性大洪水的可能性很大。”長江委水文局水文情報預報中心副主任楊文發說。

正是有了今年會出現大洪水的預判，我省部署湖泊、水庫預排預泄，爭取主動。湖泊搶排較往年提早一個月，全省在梅雨期之前累計搶排湖水入江60億立方米。水庫按低于汛限水位1米預泄迎汛。

預測洪水、算清水賬，在漢北河防洪“江河湖庫”聯合大調度中起到重要作用。省水文部門計算出東山頭閘增加100立方米每秒流量，上游將增加860多萬立方米泄量，而下游幸福垸僅增加8立方米每秒進垸流量。兩害相權取其輕，省防指作出加大東山頭閘泄流的調度決策，有效加快了漢北河超歷史大洪水的消退速度。

今年，我省在全國率先實現了山洪預警信息全省一網監測。“每5分鐘系統就會有水雨情更新信息。超過一定數值，系統會以屏幕彈跳和短信形式預警，建議轉移群眾躲避山洪。”省水利廳山洪辦工作人員葉濤介紹。

我省山洪監測預警系統建設從2010年起步，于2015年正式建成，總投資逾11億元。全省布點視頻、圖像監控點600多個。今年梅雨期，有674個鄉鎮因山洪監測預警受益，為避開山洪危害而轉移的人數達15.5萬人。

江焱生指出，防洪體系是個綜合系統，防洪調度是工程措施與非工程措施的結合。洪水總會發生，防洪工程標準總是有限的，堤壩也不是加得越高越好。在抗洪理念上要實現由控制洪水向管理洪水轉變。生命至上，必要時水進人退，水漲人避。因此要加強非工程措施的建設，關鍵時刻要能做到準確測報，及時預警，有序轉移，“跑得出”。預報精度提高，信息傳遞加速，也是防洪能力提升的重要方面。（胡祥修 黃中朝 張愛虎）