湖北省全面實施縣域金融工程  補齊縣域金融短板

湖北日報訊（記者林建偉、實習生劉哲）對全省GDP貢獻超過六成，貸款占用卻只有三分之一，縣域經濟金融資源存在錯配現象。昨從2016大別山金融論壇獲悉，為補齊縣域金融短板，引導金融資源回流縣域，我省正式全面實施縣域金融工程。

省統計局提供的數據顯示，去年我省縣域GDP占全省60.3%，首次突破六成。3月末，全省貸款余額3.18萬億元，其中縣域貸款余額為9772億元，占比30.7%。“三農”和小微企業融資難、融資貴現象，在縣域仍然存在。

今年，我省將全面推進縣域金融工程列為省政府領導領銜推進的重大項目，《全面推進縣域金融工程實施方案》已由省政府近日印發。《方案》提出，運用金融工程的原理和方法，實施金融領先戰略，結合縣域經濟和資源狀況，對經濟發展進行系統謀劃，破解融資難、融資貴，有效配置金融資源和防范金融風險，促進地方經濟可持續發展。

根據規劃，2016年至2020年期間，國有銀行和郵儲銀行、湖北銀行、省農信聯社縣域貸款比每年提高2-3個百分點。地方法人金融機構縣域貸存比低于70%的，需在當地每年提升貸存比3個百分點以上。實施信用主體培植工程，力爭縣域與金融機構新建立信貸關系的小微企業數量每年增長20％以上。

我省將推動農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，鼓勵縣域優質企業在多層次資本市場上市、掛牌，加快培育農村保險市場。《方案》同時提出，建立政府出資的涉農貸款風險補償基金，完善政府支持的融資性擔保公司擔保機制，完善金融信用市、縣考評機制。

武漢大學教授葉永剛指出，支持縣域經濟發展，既要發揮傳統銀行作用，也要發揮其他新型金融業態的作用，這其中資本市場是重要一環。“要加快增設機構，積極開展金融產品和服務模式創新。”

去年，我省在通山、紅安等27個縣（市、區）開展縣域金融工程試點。試點近一年來，縣域貸存比穩步提高，多層次資本市場逐漸成型，金融體系進一步健全。以紅安為例，2015年新增縣域貸存比為87.24%，同比提高33.72個百分點。在武漢股權托管交易中心形成了富有特色的“大別山紅色科創板塊”和“大別山生態農業旅游板塊”縣域板塊。

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金融工程“黃岡模式”有借鑒意義

湖北日報訊 記者 林建偉 星星

武漢大學教授葉永剛指出，縣域金融工程的一個重要目的，就是要在控制金融風險的前提下，有效配置金融資源，促使資金回流，從而推動縣域經濟可持續發展。

大別山金融工程自2014年實施以來，黃岡市引進設立了一批新的金融機構，100多家中小企業走向多層次資本市場，縣域貸存比下滑趨勢得到扭轉，社會融資規模不斷擴大。

為推進大別山金融工程這一項系統工程，黃岡市充分調動各方積極性和創造性，進行了一系列的改革創新。葉永剛總結，“黃岡模式”有九大舉措，包括：編制市域金融工程規劃，實施主導產業金融工程，推進新型城鎮化金融工程，落實綜合扶貧金融工程，探索沿江開發金融工程，建立地區金融中心，實現市、縣金融工程互動，構建風險管理體系，創新政府資源綜合配置等。

葉永剛指出，從黃岡實踐看，縣域金融工程實施，完全可以有效配置金融資源，引導資金流向縣域和實體經濟，做大做強產業，緩解融資難、融資貴。“黃岡模式”為全省全面探索縣域金融工程，提供了寶貴的經驗和借鑒。