堅持規劃引領發展，是中國特色社會主義的制度優勢。湖北省域戰略規劃，將中長期規劃繪就一張“藍圖”，統籌經濟社會發展，推進中國式現代化湖北實踐進一步走深走實。這張“藍圖”有何亮點？如何從擘畫走進現實？來看專家解讀。

省域戰略規劃，首次突出戰略二字，并以戰略規劃為先，作為“多規合一”的“一”，建立“左右疊加、上下貫通”多規合一的省域規劃體系。在專家看來，湖北的區域規劃以戰略命名，聚焦全局性、綜合性、長期性，是近年來我國規劃工作的一大創舉，彰顯湖北更加深度融入國家戰略的主動作為、為全國省域規劃改革探路的堅定決心。

中國城市規劃學會常務理事、南京大學城市規劃設計研究院名譽院長崔功豪：“湖北省最大的創新點就是直接把區域規劃的核心點出來了，就叫戰略規劃 ，體現了整個區域規劃的本質屬性，把戰略規劃作為多規合一中間的‘一’，也就是它是引領性的綱領，是對全省未來發展、自然、經濟、人文各方面的綜合的布局，用戰略規劃來解讀和落實習近平總書記對湖北的戰略支點的定位，反映了省委省政府的領導在把控湖北省發展中的這種魄力，發揚了湖北省敢為人先的這種創新精神。”

湖北省域戰略規劃將支點建設細化為“五個功能定位”，并落實到空間上，還突出重大生產力布局，突破了以往按照一二三產業的分類方式，推動經濟社會發展戰略和國土空間布局相適應、相統一。

中國城市規劃學會常務理事、南京大學城市規劃設計研究院名譽院長崔功豪：“完全打破了過去區域規劃里面產業分類的做法，按照服務保障、產業集群、科技創新、旅游發展，符合當前國家產業發展形勢和人類發展的需求，同時采取服務、生產、保障這種體系構建，按照整個的運行軌跡，這個體系也是很重要的創新的部分。”

湖北，抓住“水”這一牛鼻子，將全省劃分為3個一級流域、16個二級流域，制定安全管控的負面清單和經濟社會發展的正面清單，搭建規劃數字化信息平臺，把正負面清單落實到空間布局上。在專家看來，以流域為單元的新布局，打破了條塊分割，全省一盤棋，高度契合湖北資源稟賦，是實現區域高質量發展的必然選擇。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員熊李力：“做好水的文章，做好流域綜合治理，基于本省省情做出一個腳踏實地的發展規劃，有效地整合既有的各類發展規劃，它既在湖北省是一場生動的中國式現代化綠色發展理念的實踐課，同時它也是將湖北省的這樣一個最大省情和國家總體發展規劃，一個非常有機的融合，也是一種政治責任、政治擔當的體現。”

湖北省域戰略規劃，還從制度上明確發展和安全并重。針對湖北發展的水安全、水環境安全、生態安全、糧食安全、地質安全問題，制定底線管控要求，全局性地提出整體保護。在專家看來，突出強調安全，是湖北立足自然資源特點和國家安全責任的必然選擇。

中國城市規劃學會常務理事、南京大學城市規劃設計研究院名譽院長崔功豪：“過去的省域規劃，從來沒把安全放在這么大的高度，湖北中樞的地位，山區到平原的交接地界，整個長江的干流航運、水保障、生態保障對全國負有重大的責任，以安全韌性為核心，倡導五大安全，是對國內外的形勢、對安全問題，特別是自然資源這些問題的重視。”

從立柱架梁，到成勢見效，省域戰略規劃中，統籌二字綱舉目張，貫穿始終，提出要堅持統籌規劃和規劃統籌，從省級層面考慮每個市縣的功能。專家看來，抓好統籌，就抓住了規劃的核心，全省上下要從全局考慮各個縣市承擔的功能。

中國城市規劃學會常務理事、南京大學城市規劃設計研究院名譽院長崔功豪：“規劃的一個重要的功能就是統籌，你該干什么，是一個整體的考慮和統籌的考慮，照顧到各方面的利益，同時又要取得最大的效益，怎么把省的規劃的精神，他的要求傳遞到下面，這是個傳導問題，各市縣和省域規劃中相關的部分，大家聯合起來統籌安排，這樣才可能出現最大的效果。”