
近日,湖北省財政廳發布關于持續優化政府采購營商環境的通知,從促進政府采購公平競爭、提升政府采購透明度、降低政府采購交易成本、優化政府采購法治環境四個方面出臺15條措施,進一步深化政府采購制度改革,努力打造市場化、法治化、國際化政府采購營商環境。
在促進政府采購公平競爭方面,推進政府采購統一大市場建設,不得實施限制或者排斥潛在供應商的行為。不得要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊,或者要求設立分支機構,設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙。不得違規設立政府采購“備選庫、名錄庫、資格庫”。不得將在本地注冊企業或者建設生產線、采購本地供應商產品、進入本地扶持名錄等與中標(成交)結果掛鉤。在政府采購活動中,不得以所有制形式、組織形式、股權結構、規模、成立年限、投資者國別、產品品牌以及其他不合理的條件等,對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇。
在提升政府采購透明度方面,預算單位應當隨部門預算公開同步在“中國湖北政府采購網”上集中公開本年度政府采購意向信息。預算執行中新增調整采購項目應當及時公開采購意向,原則上不得晚于采購活動開始前30日。采購人對采購需求管理負有主體責任,依法開展市場調查、價格測算和采購需求研究。加快政府采購數字化轉型,實現全省政府采購電子交易“一網通辦”。
在降低政府采購交易成本方面,采購人、采購代理機構應當向供應商免費提供采購文件。集中采購機構不得收取代理服務費。采購人應盡量縮短采購合同簽訂時間,不得晚于中標(成交)通知書發出之日起30日,不得以機構或職能調整、人員更替等為由拒簽合同。鼓勵采購人向具備條件的中標(成交)供應商支付不低于合同金額30%的預付款,對于中小企業,該比例適當提高至40%以上。對于滿足合同約定支付條件的,采購人原則上應當自收到發票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。
在優化政府采購法治環境方面,各級財政部門要加強對參加政府采購活動的供應商、采購代理機構、評審專家的監督管理,對其不良行為予以記錄,將政府采購嚴重違法失信行為依法在中國湖北政府采購網集中曝光。各級財政部門要規范監管執法行為,維護政府采購市場主體合法權益。對供應商提出的質疑和投訴,采購人、采購代理機構和各級財政部門應當依法及時答復和處理。