成為全國數據資源匯集地，這一目標，彰顯出中部省份湖北推動高質量發展的雄心壯志。

??今年6月，湖北數據集團注冊成立，旨在建成全國領先的數據交易機構和數據流通交易基礎設施服務商，助推湖北成為全國數據資源匯集地。近年來，湖北先后實施數據價值化、數據治理能力提升、數字生態活力構筑等六大行動，以建設“全國數據要素市場中部樞紐”為目標，在數據資源基礎、融合應用、服務生態等方面持續探索。

??作為新型生產要素，數據深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。據測算，2022年我國數據要素市場規模已突破900億元，預計到2025年將達到近1750億元。

??2022年12月19日，《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》對外發布，構建數據基礎制度。2023年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，明確提出要組建國家數據局。國家和各地政府積極布局數據要素市場，激活數據要素潛能，釋放數據要素紅利。

??在位于武漢中國光谷的光電器件研發制造商——武漢光迅科技股份有限公司生產車間內，技術人員在光模塊生產線上作業（2023年4月11日攝） 程敏攝/本刊

??建設中部數據大市場

??2022年，湖北省數字經濟增加值達到2.4萬億元，對經濟增長貢獻率繼續超過60%，成為湖北省經濟高質量發展的重要引擎。面對加快培育數據要素市場的現實需求，湖北省發展改革委于2023年8月組織編制了《湖北省數據要素市場建設實施方案》。

??方案提出“1+2+3+N”總體思路：“1”是建立全省統一的數據要素市場政策制度、標準規范和基礎設施。“2”是建立公共數據開發利用、數據流通交易兩大體系。“3”是建立數據制度清單、任務清單、場景清單。“N”是率先在部分地區和行業先行試點，以點帶面逐步推廣，建設覆蓋各市州、多行業的數據要素市場。

??這一方案的創新性備受期待。比如，明確區分公共數據、涉及個人信息等敏感數據，要求公共數據及政府部門、國有企業的數據采購必須在交易場所進行；率先強調不得過度收集個人信息，鼓勵個人信息匿名化處理；通過作價、交易、估值和確權等環節，鼓勵數據的價值轉化，為數據交易發展提供支持。

??此外，方案提倡數據登記平臺與全國其他部門地方登記平臺進行信息共享建設，促進數據資源流動，實現更高效的數據管理與交易，為全國范圍內數據交易領域的發展注入新活力。

??“到2025年，湖北省數字經濟核心產業增加值將達到6000億元，占GDP比重超過10%。”湖北省經濟和信息化廳廳長劉海軍說，湖北將加快構建數據基礎制度、激活數據要素潛能，促進數據合規高效流通使用，優化基礎設施，建設全國重要的數據樞紐，形成數據要素市場建設的湖北經驗。

??公共數據資源匯聚共享開放

??數據要素市場建設要求加強公共數據資源匯聚共享開放。

??2015年8月，湖北省明確提出加快推進智慧湖北建設，組建湖北省楚天云有限公司，打造省級電子政務平臺。公司總經理王波介紹，公司已為全省78個省直單位，42個二級單位，7個地市楚天云單位，44個企業單位，總計1154個應用系統提供數據歸集、同城應用雙活、異地數據災備等云計算服務，基本實現“應上盡上”，累計為湖北省直廳局節省基礎設施建設經費近20億元。

??在此基礎上，湖北持續健全全省一體化政務大數據體系，加快構建省市協同共享、互聯互通的政務數據匯聚回流體系，對企事業單位提供公共服務過程中產生的公共數據，加強匯聚共享和開放開發。

??目前，湖北省正在以武漢、襄陽和宜昌為核心區優化全省新型數據中心布局，推動數據中心互聯互通。

??截至今年7月，湖北省大數據能力平臺已經匯集了400多億條公共數據，包含六大基礎數據庫和30個主題庫，涵蓋了二十類的行業應用場景。

??提升數字經濟整體競爭力

??2023年1月，在“武漢光谷東數字經濟產業園”這個總投資90億元、占地4.3平方公里的大數據云計算產業園里，12個億元以上項目集中開工。

??數據活起來，還要用起來。湖北省通過完善數據要素市場生態，促進跨區域數據流動和交易，推動數據交易產業鏈深入融合，推動全省經濟數字化轉型，提升數字經濟的整體競爭力。

??依托省內龍頭企業，湖北在裝備、汽車、電子、化工等重點行業建成37個省級工業互聯網平臺，強化設計、生產、運維、管理等全產業鏈、全流程數字化功能集成。數字經濟的強勁發展態勢，吸引長江鯤鵬、小米人工智能第二總部、浪潮華中總部、騰訊數字經濟產業總部等重大項目先后在湖北落地。

??面對數字經濟發展新挑戰，湖北仍存在較多短板。今年7月1日起施行的《湖北省數字經濟促進辦法》針對這些問題作出規范。

??湖北省發展改革委創新發展處副處長肖競佳介紹，針對新型基礎設施布局不優，提出按照全國一體化大數據中心總體布局推進算力基礎設施建設；針對數據資源開放共享，提出強化數據資源開發利用保護，暢通數據資源大循環；針對數字經濟核心產業不強、數字化轉型力度不夠，規劃了光電子信息、集成電路、新型顯示等十大重要數字產業集群。

??“未來，湖北將圍繞主導優勢產業，梯次培育企業級、行業級、區域級和雙跨工業互聯網平臺，打造高水平‘產業大腦’，加快建設5G全連接工廠，努力在更廣范圍、更深程度、更高水平上推進兩化融合，為制造強國、網絡強國、數字中國建設貢獻湖北力量。”劉海軍說。■