近日，國務院在全國推廣行政備案規范管理改革試點經驗，將湖北、河北、浙江三地典型經驗進行發布。行政備案制度的改革，讓市場主體獲得了哪些便利？我們從武漢市經開區的一家藥店說起。

“這個需不需要現場檢查？”

“第二類醫療器械不需要現場檢查。”

在武漢市經開區，肖紅波正在申請開辦自己的第6家藥店，開藥店近十年，肖紅波發現，現在需要現場檢查審批的事項越來越少。2013年，開第一家藥店時，從申請到上門檢查再到審批完成，前后用了三個月時間。

武漢同仁美康大藥房有限公司總經理肖紅波：“原來的話，三個月之前你是不能經營的，因為他沒有給你發證，房租最低的一個月一萬五，人員工資一般1個店得4個人，一家店三個月就去了12萬成本。”

改變開始于2018年，那一年，武漢市經開區開始探索用行政備案替代行政審批，僅在醫藥行業就有6項行政審批事項被取消，還有4項改成了備案，企業只需要完成備案后即可經營。肖紅波也正是在那一年新開了8家藥店。今年1月起，武漢市經開區開始在醫藥行業推行“先發證后查驗”，實行告知承諾制。這個月，肖紅波又有3家藥店即將開業。

武漢經開區刑偵審批局食藥科負責人黃臣：“過去藥店他要等，等我們檢查了之后給他發了許可證，才能到批發企業去進藥。‘先證后查’以后，他過來承諾以后，我們把證先發給他，他經營的一個月過程中，我們再去給他現場核查，相當于我們把藥品安全方面的規范都控制在控制范圍內，又給他減掉了很多的證，減掉了很多的材料。”

武漢市經開區的做法，是湖北全面推行行政備案制度改革的縮影。今年8月，《湖北省行政備案事項清單》發布，全面梳理出全省現有的1256項行政備案事項，通過逐項對接確認、集中審核把關，將這個數字降低到400項，涵蓋發改、教育、文旅等42個行業領域。在清單基礎上，湖北省又發布《行政備案管理辦法》，讓行政備案更規范。

湖北省政務管理辦公室審改處二級主任科員王坤：“所有的行政備案事項一張清單管理，一目了然、公開透明，消除了變相許可和體外循環，將全部的行政備案事項納入湖北省一體化政務服務平臺進行管理，備案事項全部進駐各級政務服務大廳，減少企業群眾多頭跑、來回跑。”