
昨晚,武漢市2016年“十個突出問題”承諾整改追蹤報道第三場播出,聚焦精準扶貧工作有待提升問題。武漢市農委、扶貧辦相關負責人現場接受問政。
1.扶貧干部在哪里
節目反映,在黃陂區蔡店街趙店村朱邵煜夫婦心目中,精準扶貧給他們留下最深的印象是照了一次相。扶貧干部說,拍個照就能證明來過了。拍完照后,他們就走了。
漢南區鄧南街新溝村的王禮富老人是通過電話,才知道自己是精準扶貧戶。對方說,有什么事就打電話,大事肯定幫不起,小問題還是可以的。今年春節后,老人因患腦瘤做了開顱手術,手術費13萬多元,不僅花光積蓄還欠了債。但是,這名扶貧干部只打了個電話,連人都沒來過。
市治庸辦督查也發現,有的扶貧干部是“走讀”,根本沒有駐村幫扶,有的長達10個月都沒露面。
市農委副主任、扶貧辦主任朱建國坦陳,短片反映的是典型的形式主義扶貧。從檢查情況來看,確實有“走讀”、掛名幫扶的現象。下一步將加大暗訪督查,對沒有履行到位的堅決追責。
武漢大學陳銘博士認為,駐村扶貧干部最重要的是走心和自律。因為貧窮的原因各不同,找準病根、對癥下藥,才是每一名駐村扶貧干部工作的重點。
2.風濕病老人養雞虧了
江夏區舒安鄉何橋村的易學火老人今年82歲,目前只有每月180元的農村養老保險且患有嚴重風濕病。被列入精準扶貧戶以后,扶貧工作隊給他安排養雞項目,并送來了100只雞。
然而,老人的日子更難了。“我一天只吃兩餐,雞一天要喂三次,馬上就沒吃的了。”看著扶貧工作隊送來的飼料所剩無幾,老人犯了愁。4個月后,由于老人缺乏養殖技術,送來的雞苗全部死亡,老人為此還倒貼了幾百元。
市扶貧辦副主任石立兵說,看了短片非常心痛,這說明幫扶措施還是不夠精準。老人連自己吃飯都有問題,還要去養雞,反倒成了他的負擔。
陳銘分析,這是一個因病致貧的典型案例。扶貧不僅要走心,更要用腦。相關部門應制定具體的醫保措施,明確每個月為老人補多少錢,這才是幫到了實處。
3.光伏發電項目“流產”
節目曝光,治庸辦暗訪發現,新洲區三店街曹崗村的扶貧項目是建設光伏發電工程,但最后沒搞成。該村黨支部書記肖玉齋說,找了很多部門都沒有明確答復,而且電力部門很不配合。
由于項目受阻,曹崗村便與武漢萬興祥材料有限公司簽訂合作協議,將60萬元精準扶貧資金投入到該公司,由該公司每年回報10萬元作為村脫貧資金。治庸辦督查組表示,這種投資形式存在極大風險。
石立兵回應稱,的確有個別扶貧項目難以落地,因此影響了脫貧效果。對于投資風險,石立兵說,為了防范風險,要求鄉鎮街監管部門介入,確保資金安全。
陳銘點評認為,精準扶貧工作正處在攻堅階段,問題越早暴露越好,相關部門應思考如何在制度層面解決問題,真正讓困難群眾得到實惠。
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人民日報:產業扶貧別“編故事”多聽農民感受
脫貧不是為了一時摘帽,找準產業、對準人頭,要讓貧困戶真正參與其中,干得了、干得起、長受益
脫貧離不開產業,時下有種產業扶貧卻令人擔憂。
日前參加一個扶貧現場會,企業負責人來介紹經驗:公司流轉貧困村的土地建基地,搞食用菌大棚,貧困戶以扶貧資金入股,黏在產業鏈上,有土地租金、打工薪金、分紅股金,變身“三金”農民。算收入賬,一年就能脫貧。
代表們熱熱鬧鬧觀摩,半小時上車走人。筆者留下到村里細問,發現情況并非真為剛才所見。全村105戶貧困戶,在基地打工、有分紅的只有20戶,少數掩蓋了大多數,其他貧困戶有意見。另外,股金分紅只分3年,按公司說法,3年后貧困戶學到技術,可以租種基地大棚,也可在房前屋后自己發展。一位村干部道出緣由,縣里定下2017年提前脫貧,3年分紅正好管到這個點。貧困戶以后真能穩定脫貧?許多人表示:“技術難、投入大,一個棚光菌棒就要3萬多元,想接手不容易。”
如此扶貧,表面看公司帶上了貧困戶,實際上,貧困戶融入難、持續發展難,產業再好,也跟他們關系不大。脫貧不是為了一時摘帽,而是要實現穩定脫貧。這樣為了完成任務“編故事”“算脫貧”,是搞弄虛作假的形式主義,注定扶富難扶貧。
在基層采訪,這種現象不是個案。其背后凸顯了一些干部頭腦“貧困”、政績沖動。脫貧攻堅,各級政府大幅投入,但錢多了,有的地方不會花了。上產業沒有好思路,“給錢給物”不行,任務完不成不行,于是就想走捷徑。扶貧資金在企業里一轉,部分以分紅的名義分給了貧困戶,脫貧效果“立竿見影”。名曰產業扶貧,實則玩“數字游戲”,這種“跑偏”的政績觀必須糾正。
產業發展不易,扶貧產業更難。貧困地區基礎薄、條件差,貧困人口文化素質偏低、年齡偏大、生產能力偏弱。找準產業、對準人頭,既要立足當地資源稟賦,又要適合扶貧對象特點;不能過度追求“高大上”,也不能設置過高的門檻;既要考慮短期,又要兼顧長遠。這需要干部沉下身、抓對方,讓貧困戶真正參與其中,干得了、干得起、長受益,這樣的產業扶貧才能變“輸血”為“造血”,增強他們的自我發展能力。
農村的事有自己的規律。當前的貧困,致貧原因多樣、需求多元,靠以往“一招就靈”的辦法很難奏效。一些地方提出,“家家有項目、戶戶有產業”,大有盲目冒進之嫌。有位基層干部坦言,縣里推廣黑山羊扶貧項目,有貸款、有市場,試點效果不錯,可有的貧困戶就是干不了。有人家里缺勞力,照顧老人、孩子抽不出身;有人家庭負擔重,上學的、生病的,月月都要現錢,而養山羊1年后才能出欄見錢。因此,精準扶貧不是在辦公室里規劃出來的,新模式、新思路需要接地氣,一戶一策,把工作做實、做細。
產業項目好不好,得讓脫貧實效說話,讓貧困戶說了算。擠出產業扶貧水分,要完善考核機制,不能光看表面,要多聽聽農民的感受,同群眾一起算賬,讓群眾認賬。對拿著扶貧資金搞“數字脫貧”的嚴格問責,對享受扶貧政策弄虛作假的企業從嚴處罰。
授人以漁才能拔掉“窮根子”,產業扶貧要多在“實”上下功夫,多些精準發力。