尾礦庫過去的泥土碾壓壩換成了堆石壩　記者張城攝

礦區工作人員指出曾經出現過塌陷大坑的位置　記者張城攝

現場大型機械正在加緊施工　記者張城攝

２０１５年１月，位于宜昌市夷陵區樟樹坪鎮的金昌石墨礦尾礦庫發生重大險情，當地森林巡查員發現該尾礦庫頂部出現幾處塌陷，形成大坑。壩底部排洪管年久破損，有大量流水伴泥沙，嚴重威脅壩體和下游人民群眾生命財產安全。安監等部門迅速進行應急處理，險情才得以控制。同年４月，該隱患被省級掛牌督辦，后整改期限延長至２０１６年底。一年多過去，該尾礦庫隱患整改進行得如何？１０月１８日，記者再次前往尾礦庫現場進行回訪。

１８日下午，記者來到礦區，在礦區工作人員的陪同下徒步沿著山路登上尾礦庫，在庫頂看到去年三個塌陷的大坑已被填平，幾輛推土機正在壩面工作，為后期恢復植被做準備。庫體兩邊水泥排洪溝已基本建成，過去的泥土碾壓壩換成了堆石壩，堆石壩坡腳正在修建擋土墻。

“采石墨礦需要經過‘采’‘選’兩道工序，精礦被留下來，廢礦渣就通過鋼筋管道輸送到工廠附近尾礦庫里堆積。每出１噸精礦，就產生９噸尾礦。２０年的累積，壩越筑越高，以前的鋼制管道越來越銹蝕，就發生了滲漏。”該公司副總經理、安全總監賀德新介紹，該尾礦庫為三面環山的山谷型，屬于較危險的“頭頂”庫，這種庫一旦發生險情，礦渣下泄就會造成巨大的人員財產損失。而在該尾礦庫下游，有村民３４人、礦區員工１００多人，附近還有景區，一旦出事，后果不堪設想。

指著礦區新修的擋土墻，賀德新告訴記者，經歷了一年多的波折，整改閉庫方案終于在今年８月底正式敲定，９月初公司就組織人員進場施工，治理尾礦庫隱患，總投資４００多萬元，預計１２月可底可完工，之后將實施永久閉庫。

為什么一個被督辦了２年的安全隱患遲遲不能解決？原來從２０１５年４月被省級掛牌督辦后，金昌石墨礦尾礦庫就開始著手實施整改，但過程并不容易。先后經歷了資金的短缺、整改設計方案變更、企業再次改制三大難關。回顧整個整改過程，前后糾結了一年零五個月，且一波三折，如同一場“馬拉松”。

首先是整改資金的短缺。隱患整改責任單位中科恒達石墨股份有限公司，是由老國企改制成的民營企業。該公司因隱患停工后發不出工資。盡管公司千方百計籌措了一部分資金，但仍有很大缺口，加上汛期雨水偏多，壩底地質情況復雜，工程每前進一步都非常艱難。為此，當地兩級政府召開了專題辦公會，分別為其解決隱患整改資金１５０萬元。經過２０１５年一年的整改施工，該尾礦庫完成了尾礦庫老排水管封堵、壩面塌陷區回填、壩體排滲系統、壩肩排洪系統及壩體加固等工程，能一定程度滿足尾礦庫排洪和安全需要，該尾礦庫也成功經受了汛期考驗。

其次是整改設計方案變更。盡管克服重重困難，可該隱患銷號工作被迫停滯。２０１６年１月，省安監局組織專家對該尾礦庫治理工程進行檢查驗收認為：該尾礦庫雖未達到原設計庫容和壩高，但不宜再作生產庫運行，作閉庫處理。經過兩次修改完善后，當年５月，閉庫方案終于通過評審。

第三重難關則是企業再次改制。在整改方案修改期間，中科恒達石墨股份有限公司再次改制，公司性質變為國有控股公司，隱患整治通過財政資金解決，但必須按程序進行招標，工作進度難以加快。經反復協調，終于在今年９月初開工進行閉庫整改。

在夷陵區安監局，有一本厚厚的“隱患治理臺賬”，該局副局長胡碧海就是臺賬的記錄者之一。“一年半以來，幾乎每隔三五天，我們就到該隱患現場進行辦公會、排險整治、督辦通知等記錄。直到現在隱患基本消除了才安了心，現在就是督促企業盡快完成閉庫整改。”胡碧海說到。

推土機正在推平壩面為后期恢復植被做準備　記者張城攝

尾礦庫兩邊水泥排洪溝已基本建成　記者張城攝