——武漢市公安局江夏區分局湖泗派出所探索派出所主防工作紀實

在武漢這座英雄城市里，素有“楚天首縣”之稱的江夏區位于武漢市南部，這里還是中國京劇鼻祖、被譽為中國電影之父的譚鑫培故里。

在江夏，民間曾有“南八鄉”之說，湖泗就是離江夏區城區最遠的南部鄉鎮，它與黃石市大冶市金牛鎮接壤，和咸寧市咸安區賀勝橋鎮毗鄰。

湖泗這個名字，因水得名，因瓷而興，也有“三山三水三分田”的地理形象概括。湖泗，自古就有“青瓷窯鄉”之美譽。2001年6月25日，湖泗瓷窯址群被中華人民共和國國務院公布為第五批全國重點文物保護單位。如今，更是武漢市江夏區大力實施鄉村振興戰略，爭創全國標桿的主戰場。

近年來，武漢市公安局江夏區分局湖泗派出所在分局黨委和街道工委正確領導下，因地制宜，守正創新。以“兩隊一室”警務機制改革為契機，立足“保一方平安，促一方發展”為已任，深耕主動預防警務，探索做實“派出所主防”的新路徑。因此，湖泗派出所連續兩年全年績效目標排名前列。

最主要表現在全年轄區治安、刑事案件發案數急劇下降，湖泗居民群眾的安全感、獲得感和幸福感不斷攀升，更令人欣喜的變化是，湖泗村民群眾參與支持治安防范的熱情越來越高，參與人數越來越多，讓原本彪悍的村風民風逐漸被“有事找法、遇事靠法”的新風尚所替代。

“平安就在身邊”也是新時代湖泗干部群眾最真實感受和最生動寫照。

村灣守望，夯實群防群治的平安防控體系

湖泗派出所轄區面積84.7平方公里，轄有24個行政村，168個自然灣，1個居委會。實有戶籍人口29640人，實際常住人口約6000人，屬于典型的空心化鄉鎮街道。而成立于1982年的湖泗派出所現有民警8人，輔警15人。

如何做好地廣人稀的鄉鎮治安管理工作，只有充分相信群眾，發動和依靠群眾，為我所用，才是做好湖泗派出所鄉村平安的破局之題。

于是，堅持和發展新時代“楓橋經驗”也就成了湖泗派出所有效實現“警力有限，民力無窮”重要抓手。

堅持常態化開展民警巡村入戶走訪活動，廣泛物色各村塆治安積極分子并建圈入群，探索“村灣守望”聯動機制，真正構建起能及時發現和化解矛盾糾紛，實現小事不出塆，大事不出村，矛盾不上交的鄉村平安防控體系。

2024年7月，73歲的湖泗朱山村人村民許某，二婚后遭到雙方子女的強烈反對。但隨著自己年齡越來越大，已無法照顧重病的二婚妻子，便多次找到湖泗派出所，并采取將其妻鋪蓋及人丟在派出所門口等過激方式予以威脅。

新調來的派出所長程軍在獲取信息后，主動上門了解情況，通過和許某一番真摯的交流溝通，許某與程軍所長敞開心扉，說道出原委想法。原來，他的顧慮是怕二婚妻子因病去世后，擔心對方子女找他扯皮，所以想請派出所岀面幫忙，找個地方把他妻子安置好。了解許某的真實意圖和想法后，所長程軍當面撥打福利院、精神病院等相關機構電話，尋求幫忙收治。

“功夫不負有心人〞，在程軍所長及時聯絡下，終于有家醫院愿意收治，并迅速安排車輛上門前來接治。看在眼里的許某非常感動，頓時滿眼熱淚，握著所長程軍的手久久不愿松開……

一個月后，許某再次來到湖泗派出所。原來是其妻因病已去世，但許某認為派出所民警確實幫了他的忙，專程前來派出所表示感謝，并當場承諾回去后會成為朱山村鄉鄰調解隊里的一員，愿意為和美鄉村建設貢獻一份力量。

目前，湖泗街道168個自然塆共有由糾紛調解員、治安信息員組成群防群治隊伍168支，他們是遍布在湖泗鄉鎮村塆的“流動崗哨〞“活體探頭”“平安幫手”，日夜守護著這一方山水的祥和與安寧，助力湖泗鄉村產業、生態、鄉風、環境全面振興。

輔警駐村，構建人熟地熟的糾紛化解機制

被譽為“中國美麗休閑鄉村”的湖北省武漢市江夏區湖泗街道海洋村，由該村鄉賢能人楊馳升回鄉著力打造成集生態農業、鄉村休閑、生態游玩體驗為一體的度假村落，也是讓一個曾經無人問津的偏遠山村，變身成為如今武漢市民周末鄉下游的打卡地。

建設初期，當地村民因拆遷占地產生矛盾糾紛不斷，面對經濟發展中的新形勢新情況，湖泗派出所及時調整工作思路，選派輔警駐村制度，充分發揮他們人熟地熟情況熟的自身優勢，真正做到全時空守護鄉村平安。

今年58歲的徐景清，早年長期在廣東某服裝廠擔任高管，2015年返鄉擔任村委治保主任兼任村輔警。他見多識廣，溝通協調能力強，加上為人正派公道，在村民群眾中享有較高的威望，“有事找老徐”村民群眾共識讓他成了遠近聞名的“和事佬”。為此，湖泗派出所專門在海洋村民委員會設立警務室，選派徐景清駐村負責南片八個村灣鄰里之間矛盾糾紛的調處工作。

2022年2月，村民熊某在大冶市金牛鎮某制衣廠打工，工作時間與工友夏某發生矛盾，熊某一氣之下，隨手拿水果刀將夏某面部劃傷，當地派出所依法拘留了熊某。經鑒定夏某屬于輕傷。后夏某將熊某起訴。得知此事后，徐景清放下手頭工作，陪同熊某父親趕往大冶市人民法院與當時負責此案的法官溝通，同時做雙方的工作，熊某表示愿意賠償，但由于夏某所要求的費用過高，熊某家境貧寒無能力賠償。回到家的第二天，徐景清帶上熊某的父親，買了水果、雞蛋等慰問品親自到金牛鎮夏某的家中，苦口婆心再三勸說，夏某最終表示愿意退讓一步。經過了三個來回游說勸和，在法院再次開庭審理后，又進行了三個多小時的調解，在徐景清不懈努力下，終于促成雙方達成協議并賠償完畢，圓滿化解了這起糾紛，真正讓雙方達到案結事了人和。

一直看在眼里的審判法官，事后握著徐景清的手說：“你真是一個難得的好調解員”。

近年來，駐村輔警徐景清累計參與調解各類矛盾糾紛112件，調解成功率高達98.3％，因此產生法律宣傳效果覆蓋達2300多人，海洋村民群眾尊紀守法意識明顯提高，廣泛理解支持鄉村振興戰略的思想意愿越來越強烈，為海洋村鄉鎮經濟高質量發展奠定了堅實的群眾基礎。

目前，在湖泗街道像徐景清這樣的駐村輔警有24名，他們日夜守護在各自村灣社區最前沿，第一時間發現矛盾，第一時間化解糾紛，為平安湖泗筑起一道天然人文屏障。

警燈閃爍，打造和美和諧的常態巡防模式

湖泗派出所轄區村落與黃石大冶金牛、咸寧咸安接壤交界，既是江夏區的南大門，也是武漢市公安局口子派出所之一。因此，外地流竄作案的發案率一直高居不下，特別是類似偷雞摸狗等涉及群眾切身利益的民生小案時有發生。

民有所呼，警必所應。為了及時滿足人民群眾對美好生活的向往，著力聚焦解決轄區群眾的“急難愁盼”。根據轄區實際，湖泗派出所采取常態化巡防機制。每天下午、晚上兩批次駕駛兩輛警車，分兩班沿兩線主要干道巡邏防控，有警接警，無警巡邏。

每當夜幕降臨，警燈閃爍，警笛聲聲，猶如劃破鄉村夜空那片寧靜的信號彈，仿佛是給當地村塆群眾送去了一份安全感，同時也給伺機流竄作案不法分子的一種強烈震懾力。

2024年2月19日晚8時許，湖泗派出所民輔警正在314省道朱山村路段開展夜間巡邏盤查時，發現一輛黃石牌照面包車形跡可疑，當民警示意其停車時，司機突然從該車副駕駛丟出一袋包，后加足油門揚長而去。民警立即就地展開查找，發現包內裝有一把高壓氣槍（自帶紅外瞄準鏡和夜視儀）、一把手持熱成像、一個高壓氣瓶和47發鉛彈。民警們隨即沿途開展搜索該車輛未果。湖泗所迅速對車輛方向開展研判，并調取沿線視頻軌跡展開追蹤。并成功鎖定車主為40歲的大冶人李某鵬。民警連夜赴赴大冶市汪仁鎮將其抓獲。李某鵬也如實供述當晚流竄江夏區湖泗某山林非法狩獵的違法犯罪行為。

“每天開著警車，亮著警燈，順著鄉村公路沿線巡邏，方式很傳統，但效果不錯，能有效地擠壓流竄作案不法分子的違法犯罪空間，客觀上達到了除隱患，降警情，控發案，抓現行，保平安的派出所工作目標”。湖泗派出所副所長朱天紅深有感觸地說。

新時代的湖泗街道，雖遠離都市的繁華喧囂，但有山水田園的鄉愁味、底蘊深厚的人文氣，康養宜居的舒適感，更是江夏區大力實施鄉村振興戰略的示范點。

現如今，無論是在節假日游人如織的海洋村里，還是在鄉村主干道的排堵保暢中，甚至在田間地頭因桔桿焚燒引起小火災現場，均可看見藏藍身影出現在人民群眾最危急最需要的關鍵時刻，他們用實際行動詮釋著“人民公安為人民”的莊嚴承諾，用對黨忠誠，服務人民的初心使命繼續探索著“平安近在群眾身邊”湖泗主防實踐模式，為奮力譜寫江夏鄉村振興高質量發展新篇章貢獻公安力量。（郭永安）