城市“三分建”“七分管”，建好是基礎，管好是關鍵。近年來，荊州市城管執法委在荊州市委、市政府的帶領下，持續鞏固提升國家園林城市創建成果，以“口袋公園”“綠地共享”“城市綠道、碧道、步道連通”“全市一個停車場建設”等為小切口，以高顏值推動主城更新，實現了精細化治理和服務群眾的“雙向奔赴”。

打造“巧園綠網” 共建綠色家園

荊州市致力于打造群眾身邊的“微幸福”，通過深耕城市園林綠化，不僅美化了城市環境，更提升了市民的生活質量。

2022年至2023年間，中心城區利用城市騰退空間和街道邊角廢地，共修建了142個口袋公園，新增綠地150萬平方米，實現了市民“推窗見綠，開門即景”的美好愿景。2023年，19個口袋公園榮膺湖北省“最美口袋公園”稱號，數量位居全省市州之首；2024年，中心城區再添7處口袋公園。這些公園不僅美化了環境，還將黨建、歷史文化、地域特色等元素融入其中，搭建起傳遞荊楚文化和情感的文化陣地。

市民在口袋公園游玩

為了更好地保護城市綠色遺產，荊州市確定了首批12座具有歷史價值的公園，并建立了37株古樹名木的信息檔案，設立了保護標牌，確保每棵樹都有詳細的記錄。

在老城區，通過拆違還綠、破硬建綠、見空補綠、立體掛綠等措施，涌現出了388家園林式單位和居住區，市民的生活環境得到了顯著改善，幸福感和獲得感明顯增強。

此外，荊州市中心城區開放了47個公園和56個綠地片區，總面積約77萬平方米，全市已建成35條、總長達168公里的城市碧道和綠道，形成了水綠相依、步道相連的城市綠肺，有效緩解了中心城區休閑場所缺乏、綠色空間不足的問題。

市民在公園賞花

與此同時，荊州市還啟動了“一路一花”項目，種植了多種開花喬木、灌木及多年生花卉植物，更新了道路邊緣、花壇和透視欄桿，打造出四季各異、色彩豐富的城市道路景觀；積極采用“公園+”和“+公園”模式，注入新業態，強化綠地的休閑娛樂、健身運動、文化科普和公共服務功能。通過舉辦露營節、市民花展等活動，吸引了大量市民參與，增加了公園的吸引力。特別值得一提的是，荊州市首創了“落葉緩掃”模式，保留了秋天銀杏落葉的美景，打造了多個網紅打卡地，進一步提升了城市的魅力。

零距離貼民心 “共同締造”美好

荊州市堅持把“政府要干的事”轉變為“群眾主動參與的事”，不斷擴大民意“朋友圈”；通過多方聯動，調動全市建綠、植綠、護綠的積極性，奏響了共建“協奏曲”；特別是在口袋公園的建設上，堅持以人為本，順應“民心”，取得了顯著成效。

市民在公園游玩

為了確保口袋公園的建設和管理符合市民的需求，荊州市先后組織召開了41次市民見面會，就“建哪里”“如何建”等問題與市民進行了深度互動。征集了4000多名熱心居民的意見和建議，真正做到了“市民點菜，群眾下單，我們接單”。在建設過程中，配置了健身器材、亭廊座椅、景觀照明、環衛及無障礙設施等多種服務設施，提供了露營地、野餐點、直飲水、衣帽架、垃圾收集點、安全監控等便利設施。此外，還定期舉辦草坪露營、音樂晚會、放風箏等活動，打造了婚紗攝影打卡點等特色景點，打造了“公園20分鐘效應”，讓市民在短時間內就能享受到綠色空間帶來的樂趣。

荊州市按照“策投規建營”的閉環理念，加快“大財政體系”建設，旨在喚醒沉睡的園林資產和城市資源，讓資產“活起來”。具體措施包括落實“三包”責任制，社區、單位和專業管養部門各司其職，確保長效管理；鼓勵市民自愿參與，通過認養、認管、輪值等方式，鼓勵市民積極參與口袋公園的管理和養護，既為公園提供細致的養護，又滿足了市民的“私家園林”夢想。

為了進一步提升城市綠化水平，荊州市帶動居民積極參與“最美街區”和“最美庭院”創建活動，實現了單位、小區和城市綠化整體性推進。通過這些活動，不僅美化了城市環境，還增強了居民的歸屬感和幸福感，形成了“人景城”一體的城市風貌。

科學規劃布局 堅持“以人為本”

為解決城區車位少、停車難的問題，荊州市聚焦群眾需求，堅持鏈式思維，將各方需求要素“打包”謀劃，統籌布局，數據化、清單化、節點化推進15項民生實事項目，小切口，大民生，小節點，大集合，久久為功，從規劃設計、科學引導、規范管理等方面入手，立足市民需求，整合地上地下空間，結合老舊小區改造，合理施劃便民停車位，鼓勵社會資本參與停車場建設，廣挖建設潛力。

部分停車場

近3年來，荊州市中心城區新增便民停車泊位共計3.28萬個。積極探索出臺“錯時停車”方案，倡導“潮汐車位”共享，中心城區機關、企事業單位8000余個停車泊位落實節假日常態化開放。

同時，荊州市會同城發集團，利用物聯網、云計算等技術，以實時車位數據為基礎，接入“城市大腦”，打造“全市一個停車場”。目前，近30個公共停車場已實現半無人化管理，大大提高了管理效率。荊州停車APP注冊用戶數已超過20萬人，智慧停車平臺已接入停車泊位13.1萬個，用戶可享受無感支付、掃碼支付、遠程監控、停車誘導、反向尋車等云服務功能，極大地方便了市民的停車體驗。

精心精管善治 保證 “安全運行”

為提升城市溫度，荊州市整合資源，打造了10處有品位、有文化、有煙火氣的“席地而坐城市客廳”。充分利用城管崗亭、公園管理間、社區盒子、垃圾中轉站、公廁等場地資源，建設了集休息、無人售賣、閱讀、放松、應急為一體的“鏈式服務驛站”，讓廣大市民、環衛工人、城管隊員、快遞小哥等戶外工作群體“渴了能喝水、熱了能乘涼、冷了能取暖、累了能歇腳”，體現了荊州城市的溫暖關懷。

部分城市驛站

2024年，荊州市中心城區已新建、改擴建公廁6座，新建智慧城市驛站3座，其中包括1座5G智慧碳中和公廁。這些設施不僅提升了城市形象，也為市民提供了更加便捷的服務。堅持“室外環境、室內標準”，提高環衛作業頻次，開展了“掃干凈、碼整齊、清通透”百日攻堅行動，使路見本色，設施見本色，花草見本色，城市環境煥然一新。

荊州市全力攻堅生活源治理，完成了全市5個省級垃圾分類示范社區和35個省級垃圾分類示范村的建設，全市實行生活垃圾分類的自然村占比從30%提升到40%以上。加快生活垃圾分類終端處理設施建設，全市已建成7座垃圾焚燒發電廠（含水泥協同窯），日焚燒處理能力達到5150噸/日，城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%，在全省率先實現了“無害化、零填埋”生活垃圾處理目標。

荊州市緊盯城市市政基礎設施運行安全，建設了“城市客廳”和“城市驛站”，試點了“城市管家”，推廣了“城市家具”，狠抓市政道路、橋梁、窨井蓋、路燈的安全隱患排查，以高品質推動短板提升。持續開展“窨井蓋整治提升三年行動”，健全長效機制，充分利用城市運行管理服務平臺，與市民熱線全線貫通，實現24小時不間斷接受、派遣、辦理群眾反饋的市政安全事項，確保發現問題及時處置。今年已完成窨井蓋更新整治5512個，切實保障了人民群眾“腳底下的安全”。

針對部分背街小巷“有路無燈”的問題，荊州市持續跟蹤背街小巷路燈情況，建管并重，在市域范圍內新增背街小巷路燈4389個，解決了“有路無燈，有燈不亮”的市民投訴問題，保障了市民的出行安全。

主動貼心服務 打造“有序宜居”

荊州市城管執法委嚴格落實行政執法“三項制度”，提高城管執法規范化水平。在日常生活中，荊州市城管執法委積極踐行70%服務、30%管理、10%執法的“721工作法”，變“被動管理”為“主動服務”，建立健全群眾意見反饋機制，真正把服務觸角延伸到市民家門口；堅持為民管城，與民共管，扎實推進“城管進社區”“馬路辦公”活動，組建兩支“女子執法服務中隊”，在中心城區每個社區下沉至少2名隊員基礎上；攜手“志愿者服務隊”的社會力量，讓城市管理根植社區、融入社區、服務居民，共建共管共治，共同締造，夯實城市治理基層基礎。

執法現場

荊州市城管執法委堅持控違拆違早發現、早介入、早控制，堅決遏制違建增量，逐步消除違建存量。去年以來，中心城區完成拆違面積67.7萬平方米，統籌拆違還路、拆違治亂、拆違建綠、拆違添景等工作，做到拆除一片，建設一片、綠化一片、美化一片。

荊州市城管執法委相關負責人表示，將持續圍繞服務民生顯“溫度”，圍繞精細管理謀“深度”，圍繞城市顏值求“靚度”，圍繞補齊短板加“力度”。在“美”字上做文章，在“新”字上求突破，在“精”字上見實效，真正做到“學明白”“想清楚”“干到位”“當尖兵”，翻篇歸零加油“干”，敢作善為提速“干”，腳踏實地務實“干”，同強的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽，走好精細化治理和服務群眾的“雙向奔赴”之路，不斷滿足市民對城市美好生活的向往，為奮力推進中國式現代化荊州實踐作出新的更大貢獻。（來源：荊州市城管執法委 通訊員王薇）