一間“滿滿當當”的電教室、一群并肩作戰的“戰友”、一些日夜奮斗的時刻、一段攻堅克難的歷程……近年來，咸寧市財政局以預算管理一體化系統為抓手，深入推進財政治理數字化，提高預算管理現代化水平，實現預算編制、預算執行、會計核算、國資管理、政府采購和非稅收入等環節的有效銜接，逐步構建起財政資金從“入”到“出”的全生命周期管理體系，邁實了對咸寧財政具有“劃時代”意義的一步。

再接再厲，一間充滿“故事”的教室

把時針撥回到2021年的7月5日晚，“收到了，收到了……”一個激動的聲音從咸寧市財政局4樓的多功能電教室傳出。

那晚，電教室燈火通明，咸寧市財政局工作專班的成員們守在電腦前，直到看到一筆228元的差旅費從預算管理一體化系統成功支付的界面，不由得歡呼起來。這標志著咸寧市預算管理一體化預算執行模塊正式上線運行，比湖北省財政廳規定的上線時間提前了3天。

工作現場

對于工作專班的成員來說，這是一個難以忘懷的時刻。十幾個人圍在一起看著那個電腦界面，喜悅、激動、欣慰、感嘆……各種情緒涌來。時至今日，這個場景仍讓他們記憶猶新。

這間電教室也是咸寧市財政局為推進預算管理一體化工作而專門設立，這里可一次性容納50余人，配備專業電腦。

培訓現場

隨著電教室的落成，該局積極組織市本級預算單位財務人員分批次、分層級開展常態化培訓，通過“手把手”實操和現場答疑，確保預算單位全面掌握系統操作流程，做到一級預算單位和二級預算單位培訓全覆蓋，為預算管理一體化上線工作奠定良好的基礎。

那段時間的電教室，總是被坐得滿滿當當，送走了一批又迎來了一批。如今，電教室已成為局里熱門的集中學習“陣地”，工作人員時常開展相關指導培訓，將“理論授課+實踐操作”相結合，覆蓋市直近兩百家預算單位。

培訓現場

培訓從未止步，“教室”也從局里走進了“夜校”。

2023年，為推進市直財政財務綜合改革，加強市直預算單位財務人員隊伍建設，咸寧市財政局開辦首期“財會夜校”培訓班。

“財會夜校”培訓班

此次培訓為期半年，設有政府會計專題、財政專題、金融專題等十幾個課程內容，分為基礎班和提高班兩個班次，每周一和周三上課，通過專題宣講、重點解讀和系統學習等方式，對財政干部、預算單位主要負責人和財會人員，實行分類分層教學，扎牢理論根基，補齊知識短板，突出能力培養，不斷提升財政財務實操能力。

“我們采取學考結合的形式，每一個專題學習結束后，都會有相應的檢測考試，確保參訓人員所學知識入腦入心，力求每一次的培訓都達到以考促學、以學促用之效。”咸寧市財政局工作人員表示。

“財會夜校”培訓班

上下齊心，一支不懈努力的團隊

“萬事開頭難。”這句話道出了咸寧市財政局在推行預算管理改革中的不易。如何將“不易”化解，咸寧市財政局工作專班給出了自己的答案。

咸寧市財政局預算管理一體化工作專班辦公室

初期，整個局面非常被動。

首先是硬件問題，單位電腦有的不兼容預算管理一體化系統，導致系統無法正常運行。

怎么辦？

“當時，我們采取‘內外兼修’的辦法，一方面求助省廳的技術指導，讓系統在電腦里‘跑順’，一方面排除實在無法兼容的電腦類型并整理上報，另一方面，我們收集完全適應該系統的電腦型號，并采購回來。”專班成員說，現在使用的電腦全部實現國產化，操作的安全系數也得到充分保障。

解決好了硬件問題，系統上線后，“軟件”的問題接踵而至。

各單位相關人員早已習慣了以前“老系統”的操作流程，突然要開始使用“新平臺”處理日常工作，思維觀念和操作習慣帶來了一定程度上的“不適感”。

“怎么操作到一半，系統就卡住了”“這個表格填寫步驟是怎么樣的”“我怎么感覺這個系統還沒以前舊系統好用”……各種聲音撲面而來。

那段時間，專班成員的電話鈴聲似乎沒有停過。

“我還記得當時是晚上10點多，有一個單位的財務人員年紀比較大了，操作系統還不是很熟練，就打電話咨詢我們，我就一個步驟一個步驟進行指導，大概持續了半個小時。”成員憶及往事，仍覺動容。“后面她還專門發了一條‘說說’寫著‘感謝財政局，這么熱情地幫助我們，指導我們把業務流程走通了’，那一刻，真覺得我們這么久的努力沒有白費！”

這樣的“時刻”還有很多——群策群力為各個單位人員答疑解惑的每分每秒；為了保障新舊系統順利銜接、安全平穩運行的日日夜夜；上下齊心為實現預算管理邁上新臺階的光輝歲月。

在團隊的不懈努力下，以往的被動局面被徹底扭轉。

成員們表示，預算管理一體化看似是“制度+技術”的改革，在他們看來，更是“理念+思維”的變革，很高興見證大家對整個系統的操作由陌生到熟稔，從被動使用到主動填報，這是大家辛勤付出的結果，更是從省廳到各地方全體人員攜手并進的碩果。

砥礪前行，一段持之以恒的歷程

財政改革的故事，在拼搏中成就；預算管理的水平，在奮斗中更新。

起步早、對接快、落實細，是咸寧市財政局在推進工作中的“底色”。自預算管理一體化系統上線以來，咸寧市財政局在省財政廳統一部署和指導下，不斷優化一體化系統功能，持續深化一體化理念，將“三保”預算和執行完整納入一體化系統，強化政府預算與部門預算匹配度，加強轉移支付省市縣三級銜接，聚焦重點領域重點支出，創新信息化支持政府采購優化營商環境，全力服務市直單位財政財務管理綜合改革，持續提高預算管理水平。

針對會計從業資格證取消和機構改革后，大部分單位沒有獨立財務機構、專職會計人員，單位財務外包、外聘，財會隊伍基礎薄弱，導致財會監督作用發揮不夠等問題。

咸寧市財政局多措并舉，求實問效。該局深化市直單位財政財務管理綜合改革，建立一個預算單位駐點一名財政監督指導員制度，每月下沉單位不少于4天，對近兩百家預算單位財務工作開展全要素、全過程、全方位指導和服務，充分聽取預算單位的意見建議，了解財政財務綜合改革難點堵點問題，共同謀劃解決方案。

截至9月，79名財政干部成立18個監督指導組，累計下沉單位4597天（次），協調解決問題530個，指導建立修訂完善制度138個，并跟蹤查看2023年各類檢查反饋的1062余個財務問題整改情況，同時，加強對縣（市、區）和市直預算單位業務指導，強化系統化思維和信息化手段，推進數據挖掘分析。

工作現場

多年來，在全省預算管理一體化數據調度考核中，咸寧市始終名列前茅，并榮獲了“第四屆湖北改革獎（單位獎）”榮譽稱號。

撫今追昔，咸寧市財政局相關負責人表示，一直以來，咸寧市財政局圍繞中央、省、市改革部署，不斷完善財政改革理念，歷經了從單純地提升資金績效到管理績效，再到提升黨務、政務、業務以及隊伍建設全方位績效的轉變，促進作風大轉變、治理效能大提升，下一步，咸寧市財政局將持續強化預算管理一體化調度，提升財政資金使用績效，繼續整合優化系統功能，不斷提升咸寧市預算管理一體化管理水平。（金若茜、石磊）