9月18日，在宜昌市遠安縣河口派出所民警的調解下，河口鄉落星村的鄧先生與雙坪村的曾先生兩家長達一年多因山界劃分產生的積怨終于化解，兩人握手后向民警表示感謝。

據了解，今年以來，遠安縣公安局河口派出所以聯村共建為基石，打破村級界限，大膽嘗試聯村共治機制，將全鄉13個村居劃分為3個片區，由13名民輔警和交管路長實行聯村劃片管轄，整合派出所的警力，走出了一條農村基層治理的新路子。轄區內治安警情、刑事案件、矛盾糾紛分別下降7.4%、25%和12.2%。

河口鄉聯村共治起源于今年年初紅巖河流域形成的聯村共建機制，該流域包含落星、雙坪、劉青三個村，在前期成立了聯村共建的大黨委，涉及村民1429戶、3602人。

該派出所依靠黨建引領，推進警務融合，探索出聯村共治一體化基層治理體系，同時，還將平安建設納入紅巖河流域村民日常積分制內容，所得積分由派出所包片的民輔警統計上報。

村民從事交通安全勸導、道路險情排查、參與矛盾糾紛化解和治安義務巡邏等活動，均可以獲得分值不等的積分，分值超過60分的村民可以在積分超市兌換生活日用品。大黨委還將村民積分作為評選模范家庭、模范夫妻、文明衛生家庭的主要依據。

“積分制”的運行，調動了村民參與鄉村治理的積極性，使村民從“旁觀者”轉變為“參與者”，村容村貌得到顯著改善，平安建設得到有力推行。

民警和志愿者開展治安巡邏

紅李山莊是河口鄉種植大戶，一千畝紅李遠銷省內外。日常果園看管一直是山莊負責人吳紅菊的一塊心病。該派出所將“一村一警”的警力整合成片警，將河口鄉落星、雙坪、劉青三個村的治調委員、義務巡邏員編入聯防巡邏隊，以果園為重點區域，由民警帶隊，開展季節性治安巡邏和安全防范宣傳，以區域聯防的形式破解巡防難題。

南家的車擋了北家的門，東家的農戶砍了西家的樹……以往派出所時常會接到類似的報警。為及時化解這類矛盾糾紛，該派出所依托中心警務站，聯動鄉鎮司法、政法辦等部門，建立起融合治安聯防、法治聯建、矛盾聯調、服務聯動于一體的農村大治安聯合體，通過建成流動調解室把工作平臺延伸到田間地頭和農戶家中，及時、高效地為群眾提供調解服務。

單打獨斗，難成氣候；握指成拳，行穩致遠。該派出所聘請了180名農村老黨員、老組長、老干部、老教師、老退伍軍人等“五老”人員參與矛盾糾紛化解。今年以來，調解各類矛盾糾紛315起，其中歷史性疑難糾紛5起。

聯動聯調化解矛盾糾紛

今年夏天，遠安縣開發的溶洞滑雪場吸引了眾多省內外游客前來納涼解暑。8月7日，湖北荊州的廖先生一家人駕車前往滑雪場，在經過落星村路段時與迎面的一輛摩托車發生剮蹭。片警黎開宇帶領治調主任巡邏至此，僅用10分鐘時間就疏通了道路，民警通過網上視頻快處程序，對交通事故負主要責任的廖先生進行了不扣車、不扣證、不罰款處理。廖先生一家人開心地享受了一次夏季滑雪。

“秋收季節，鄉親們駕車一定要小心謹慎，不要超速行駛，不要酒后駕車?！苯衲?2歲的余君明是河口派出所的一名農村交管路長，擔負著雙坪、河口等四個村范圍的路況巡查、安全勸導和車輛檢驗提醒督促等工作。每天他都會駕駛警用摩托車在四個村轉上一圈，巡查路況約為41公里，用摩托車上的小喇叭開展長達200分鐘的安全宣傳。

開展交通安全宣傳

據悉，余君明主持的安全宣傳屋場會共有23次，入戶上門宣傳326人次，深入到廣場舞人群中開展安全宣傳18次，累計發放宣傳資料3800余份。在他的帶領下，河口鄉16支隊伍的近300名志愿者義務加入安全宣傳的行列，轄區群眾的交通安全和反詐騙意識明顯增強。

今年以來，河口鄉沒有發生一起網絡電信詐騙案件，成為遠安縣唯一一個“無詐”鄉鎮，交通事故與去年同比下降了18.3%。

雙坪村黨支部書記黃桂芳表示，吸引社會力量參與到基層治理中來，村干部就能從繁雜的矛盾糾紛事務中解脫出來，集中精力抓好村級經濟發展。（來源：遠安縣公安局 通訊員李開明、馬世兵）