—— 武漢市公安局東西湖區(qū)分局吳家山派出所警務(wù)機(jī)制改革提質(zhì)賦能工作紀(jì)實

     本網(wǎng)訊 （通訊員 郭永安 阮浩）在大武漢這座英雄的城市里，吳家山也是東西湖區(qū)的代名詞，緣于吳家山街是東西湖區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。其轄有 15 個社區(qū)，面積 9.8 平方公里，實有人口13.897萬人。

建所于1959 年 8 月的吳家山街派出所，全所上下畢路藍(lán)縷，薪火相傳，一任接著一任干。因此，先后被省公安廳評為全省成績突出派出所，被武漢市公安局評為“四項建設(shè)”先進(jìn)單位，并榮立集體三等功，2018 年被評為湖北省最美公安派出所，2020 年被公安部授予“全國公安系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。先后涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀人民警察劉建祥，“全國好警嫂”、省“三八紅旗手〞輔警張敏，全市僅有的三名輔警“一等榮譽(yù)”獎?wù)芦@得者洪玲、余其林也出自該所，其中洪玲同志是全國超大城市中唯一以輔警身份當(dāng)選的市人大代表，先后榮獲省、市“三八”紅旗手、“五一勞動獎?wù)隆薄⑽錆h市“最美崗花”、武漢市首屆“基層十大法治人物”等殊榮。輔警余其林獲 2023 年湖北省“見義勇為英雄”榮譽(yù)稱號，并分別獲得武漢市、東西湖區(qū)“見義勇為先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號。英雄輩出的吳家山派出所也成為一支聞名荊楚的優(yōu)秀基層所隊。

特別是近年來，在市局和分局直接領(lǐng)導(dǎo)下，全所上下以“兩隊一室”警務(wù)機(jī)制改革為抓手，以做實“派出所主防”為理念，以提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，在全力打造“最強(qiáng)戰(zhàn)斗力基層派出所”警務(wù)實踐中取得了顯著成效，連續(xù)三年實現(xiàn)了轄區(qū)治安警情、刑事發(fā)案大幅度下降，呈現(xiàn)出轄區(qū)居民群眾的安全感、獲得感不斷攀升的良好局面，從而贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和轄區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)。

一、堅持黨建引領(lǐng)，錘煉先進(jìn)基層所隊精氣神

一走進(jìn)吳家山派出所大門，放眼所及，3000平米辦公用房一應(yīng)俱全，警務(wù)指揮室、合成作戰(zhàn)室、視頻工作室、案管中心、群眾接待室以及警營文化室相對獨立，互為隔離、“五小”用房設(shè)施優(yōu)良、“十室”設(shè)置管理規(guī)范，民警健身運(yùn)動設(shè)施豐富，一種濃郁的警營文化氛圍撲面而來。

“為了當(dāng)好標(biāo)桿，必須干成標(biāo)準(zhǔn)。首先所領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，帶頭示范，才能最大限度激發(fā)全所民輔警的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。”

所長李智是這么說的，也是這么去做的。

在所長李智、教導(dǎo)員吳元松的帶領(lǐng)下，吳家山街派出所黨支部堅持每周召開一次支部會，旨在學(xué)習(xí)精神、研究工作、民主議事，并列出每周重點工作清單，壓實責(zé)任，確保全所上下，同心同向，步調(diào)一致。

同時，為了營造基層派出所拴心留人良好干事氛圍，所領(lǐng)導(dǎo)積極多方奔走，爭取街道辦事處支持，對派出所營房進(jìn)行改造，早餐提供自制面點，晚間設(shè)立誤餐室，為加班加點民輔警隨時提供營養(yǎng)膳食，確保從優(yōu)待警措施可見可感。在不斷豐富完善從優(yōu)待警、文化育警等新舉措的基礎(chǔ)之上，還狠抓學(xué)習(xí)強(qiáng)警，突出政治建警。

特別是結(jié)合“三會一課”，每天晨會，每周例會，每月主題黨日，讓“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的十六字方針精神內(nèi)核入腦入心，對標(biāo)對表。

始終堅持“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，派出所規(guī)定每周三為學(xué)習(xí)日，充分利用警民共建，擬定學(xué)習(xí)強(qiáng)警計劃，并借用武漢警官職業(yè)學(xué)院教官隊伍人才資源優(yōu)勢，通過集中授課、夜校培訓(xùn)、紅籃對抗大練兵等多種形式，提升全所民輔警的文化素養(yǎng)和綜合能力，從而真正提高全所民輔警的精氣神和隊伍執(zhí)行力。

在街道工委的大力支持下，通過黨建引領(lǐng)來開展社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊“試點”工作。先后任命15名社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊長，將15個社區(qū)、155個網(wǎng)格對應(yīng)劃分為警格。同時，統(tǒng)籌480名社會力量成立155個黨小組，組織推進(jìn)社會組織力量融入社區(qū)警務(wù)工作之中。

二、快破民生小案，著力提升轄區(qū)群眾安全感

“群眾看公安，關(guān)鍵看破案”。

2023 年 4 月 13 日凌晨一時許，派出所接到電話報警稱：轄區(qū)碼頭譚輕軌B出口處副食店內(nèi)價值7000 多元的香煙被盜。接警后，視頻專班立即展開排查追蹤，迅速鎖定嫌疑人為五名未成年人，視頻追蹤到嫌疑人作案后是乘坐一輛網(wǎng)約車離開。隨后通過大數(shù)據(jù)研判出網(wǎng)約車車牌和司機(jī)聯(lián)系方式，聯(lián)系上網(wǎng)約車司機(jī)后，得知嫌疑人已送至江夏。視頻外拷員和現(xiàn)行隊員迅即前往江夏繼續(xù)排查，于當(dāng)日凌晨三點在江夏某旅館將嫌疑人全部當(dāng)場抓獲歸案，及時追回一部分贓物并歸還副食店主。

次日，副食店主還特意制作了一面“兵貴神速破小案、藏藍(lán)呈祥為民安”字樣的錦旗送到派出所，表達(dá)他的一片感激之情。

近年來，利用視頻追蹤破案是吳家山派出所干在實處，走在前列的一大警務(wù)特色，也是他們快破民生小案的一大利器。特別是以女輔警洪為主的“洪玲視頻工作室”專班人員，不分晝夜，通過視頻研判追蹤抓獲的各類違法犯罪嫌疑人 1824 人，及時快破各類刑事案件 1046 起，治安案件 2556 起，同時受理幫助群眾求助 623 件次，協(xié)助找回迷路老人、走失兒童 83 人次，為群眾挽回財產(chǎn)損失 800 余萬元。真正為聚焦轄區(qū)居民身邊的“急難愁盼”，及時回應(yīng)人民群眾的平安新期待交出了一份滿意答卷。

三、發(fā)揚(yáng)楓橋經(jīng)驗，筑牢矛盾糾紛化解主陣地

“警情圍著民意轉(zhuǎn)，民警圍著百姓轉(zhuǎn)”，

這是堅持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”的時代要求，也是吳家山派出所全體民輔警走好新時代公安工作群眾路線的生動體現(xiàn)。

“報告指揮室，現(xiàn)接到一起女孩失蹤警情，其家屬情緒很激動，請求指令。” 7月15日晚上10時，吳家山街派出所突然接到群眾的報警，稱其女兒昨天上午11時離家出走，至今未歸。

值班副所長吳建友聞訊后，立即組織綜合指揮室對失蹤人員身份進(jìn)行核實定位，然后將指令發(fā)給屬地田園社區(qū)警務(wù)室，并在社區(qū)網(wǎng)格群里進(jìn)行接力尋找。

“報告指揮中心，物業(yè)已配合派出所調(diào)取監(jiān)控。”“報告指揮室，我們已對小區(qū)所有樓棟展開查找。”“報告所長，我們已在社區(qū)商圈進(jìn)行搜尋。”剎那間，多種警力及社區(qū)群防力量迅速鋪開，對失蹤女孩進(jìn)行地毯式搜尋。

在指揮中心的另一邊，由8名女子組成的“洪玲視頻工作室”同步開展線上視頻追蹤，對屬地小區(qū)進(jìn)出口視頻進(jìn)行逐幀查找。經(jīng)過晝夜奮戰(zhàn)，7月16日上午9時，失蹤女孩成功被找到，家屬懸著的心終于落了下來。

這是吳家山派出所在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行警民聯(lián)動的一個日常為民縮影。

轄區(qū)某企業(yè)退休干部陳先才，2021年12月路過一起矛盾糾紛現(xiàn)場，主動上前充當(dāng)“和事佬”，并且很快平息了緊張事態(tài)。恰好被出警在場的派出所長李智一眼相中，當(dāng)即主動加了陳先才的電話和微信，并誠邀陳先才擔(dān)任吳家山派出所駐所調(diào)解員一職。迄今為止，企業(yè)退休干部陳先才共成功調(diào)解家庭婚姻糾紛，鄰里糾紛，合同糾紛，損害賠償糾紛，校園糾紛，物業(yè)糾紛，經(jīng)濟(jì)糾紛，醫(yī)療糾紛等各類糾紛，共計1330余起，調(diào)解成功率達(dá)到98%，他也因此成為吳家山地區(qū)一位家喻戶曉的金牌調(diào)解員。

目前，在吳家山派出所轄區(qū)內(nèi)，由社區(qū)民警輔警、網(wǎng)格員、物業(yè)經(jīng)理、安保隊長、門棟組長、社區(qū)志愿者、下沉黨員、民調(diào)員、社區(qū)律師等群防力量組成了15個社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊實行了全覆蓋。同時積極推行社區(qū)警校，分層分級建立“巡邏隊、宣傳隊、調(diào)解隊”三支群防群治隊伍，實現(xiàn)全民參與轄區(qū)治安要素“共管”，構(gòu)建起轄區(qū)橫到邊、縱到底的聯(lián)防聯(lián)控體系。

社區(qū)巡邏隊主要由治保骨干、物業(yè)安保、單位保衛(wèi)干部、治安積極分子等力量組成。社區(qū)民警根據(jù)社區(qū)治安特點，每日分析研判警情，開展治安防控知識培訓(xùn)，組織指導(dǎo)開展日常巡邏防范工作。

社區(qū)調(diào)解隊由轄區(qū)退休老干部、老教師、社區(qū)律師等人組成，圍繞社區(qū)群眾鄰里糾紛、家庭糾紛、征地拆遷糾紛等，開展矛盾糾紛多元化解；依托派出所調(diào)解室，每個社區(qū)建立兼職調(diào)解員，打造調(diào)解員隊伍，積極推動庭所對接、司法聯(lián)動、社會參與，及時做好矛盾化解糾紛，做到小事不過夜、矛盾不出社區(qū)。

社區(qū)宣傳隊由轄區(qū)愛好文藝的夕陽紅廣場舞大媽隊組成，開展經(jīng)常性的“反詐”“禁毒”“防盜搶”等普法文藝演出宣傳，如針對轄區(qū)武漢警官職業(yè)學(xué)院新生多、詐騙警情的實際，在學(xué)校組建“女子反詐宣傳隊”和“反電詐聯(lián)盟”兩支宣傳隊伍，通過整合民間力量、齊抓共管，實現(xiàn)了警校深度融合管理，學(xué)校及周邊秩序井然。

四、深耕預(yù)防警務(wù)，共同締造平安聯(lián)控新格局

“著火了，著火了，快通知社區(qū)警務(wù)室。”

1月2日，隨著一陣急促的呼叫聲，吳家山街恒春里社區(qū)一私房內(nèi)正冒著火光，并伴有濃煙向外漫出，周圍發(fā)現(xiàn)情況的群眾想要幫忙卻無能為力，所幸其中正好有社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊成員，立刻將火情通報給了恒春里社區(qū)警務(wù)室，值班輔警王濤立刻趕赴現(xiàn)場將火勢撲滅，未造成生命財產(chǎn)損失，從發(fā)現(xiàn)火情到撲滅火勢，整個過程僅僅不到5分鐘。

吳家山派出所還在轄區(qū)海林廣場、中心廣場、逸華天地廣場等五大中心廣場設(shè)立了治安崗?fù)ぃ刻鞂Ｈ酥凳兀谥苣┗蚬?jié)假日車流、人流量大重要時段，派出所都要組織商圈安保人員，成立商圈治安聯(lián)盟，編隊進(jìn)行武裝巡邏，發(fā)放禁鞭、反詐等宣資料，提高廣場見警率，增強(qiáng)群眾安全感。

特別是在轄區(qū)治安要素管控上，注重深化“警校共建”工作，與武漢警官職業(yè)學(xué)院簽訂《警校共建協(xié)議書》，在長青警務(wù)室設(shè)立警校共建實戰(zhàn)基地，建立聯(lián)系會議制度。堅持每月召開一次例會，商議共建事宜；派出所充分發(fā)揮警務(wù)團(tuán)隊作用，幫助學(xué)校組織建立好護(hù)校隊、宣傳隊和安保巡邏隊三支隊伍，聯(lián)合搞好校園周邊治安秩序整治、消防演練、反詐禁毒宣傳等工作，特別是對重點問題學(xué)生，要第一時間了解掌握情況，開展敲打和普法工作；校方要充分發(fā)揮教官人才優(yōu)勢，在警體訓(xùn)練、文體比賽、專業(yè)特色上給予派出所支持。

同時，強(qiáng)化主動預(yù)防警務(wù)理念，積極開展平安商圈、平安校園、平安醫(yī)院建設(shè)，完善聯(lián)動工作機(jī)制，實現(xiàn)平安聯(lián)創(chuàng)。

去年以來，吳家山派出所為轄區(qū)學(xué)校開展反詐、禁毒、校園安全等課 12 場次，學(xué)院給派出所送教活動 8 場次，通過共建共創(chuàng)，校園周邊環(huán)境整治得到極大改善，校園安全指數(shù)得到顯著提升。

五、注重合成作戰(zhàn)，切實提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力

“嫌疑人正在五豐街路段，請前來支援。”

今年3月9日，吳家山街派出所接到轄區(qū)居民報警，稱其停靠在路邊的車輛內(nèi)財物被盜。派出所合成作戰(zhàn)中心立刻啟動“視頻+快反”機(jī)制，案件辦案隊民警劉洋火速接警趕赴現(xiàn)場，所內(nèi)“洪玲視頻工作室”則立即根據(jù)線索，對嫌疑人展開追蹤工作。發(fā)現(xiàn)嫌疑人蹤跡后，街頭“快反力量”立刻根據(jù)視頻研判路徑，展開沿路追蹤。在嫌疑人還未走出五豐街路段時，當(dāng)場將嫌疑人抓獲。經(jīng)突審，嫌疑人夏某某對其盜竊的犯罪事實供認(rèn)不諱。

接警、研判、追蹤、抓捕，協(xié)調(diào)聯(lián)動、分步同時進(jìn)行，這已是吳家山街派出所警情處置過程中的一種常態(tài)化機(jī)制。

“昨晚剛報的警，今天警察同志就幫我尋回了丟失財物，太開心了。” 居民周先生在微信朋友圈發(fā)了這條動態(tài)，惹得手機(jī)滿屏的關(guān)注與點贊。

原來是5月24日晚21時許，周先生向吳家山街派出所報警求助，稱其在東西湖區(qū)文化館門口不慎遺失了一條價值萬元的金項鏈。

接到案情后，辦案隊員火速調(diào)閱事發(fā)地視頻展開尋找……

“功夫不負(fù)有心人”。

第二天早上9點，民警們就將金項鏈完好無損地發(fā)還給了失主，周先生一家連聲盛贊吳家山派出所的“公安速度”。

這是吳家山街派出所深化警務(wù)機(jī)制改革后的一次為民場景，也是案件辦理隊按照科學(xué)分工，協(xié)同作戰(zhàn)的原則，分成四個打擊組和一個機(jī)動組，每個打擊組由4名民警組成，機(jī)動組則按照彈性工作制配合開展工作的警務(wù)效能顯現(xiàn)。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海”。

吳家山街派出所全體民輔警，將始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅定不移走改革強(qiáng)警之路，著力構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機(jī)制，建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，提升轄區(qū)防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的整體能力，為推進(jìn)新時代英雄城市中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)公安智慧和力量。

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