近年來，宜昌市夷陵區以企業和群眾需求為落腳點，以便民利企為切入點，以企業全生命周期“一件事”改革為契機，在推動實現證照聯辦、證照同變、證照并銷上出實招、求實效，全面提升行政審批效率，助力經營主體寬準入、促準營、暢退出。

夷陵區企業“一件事”改革綜合窗口

“證照聯辦”，實現準入即準營

近日，從外地回鄉創業開餐廳的王女士在夷陵區政務辦事大廳的綜合窗口同時辦理了營業執照和食品經營許可證。無獨有偶，準備從事藥店生意的何先生也在夷陵區“證照聯辦+先證后核”改革中獲益，同步申請并辦理了營業執照和藥品經營許可證。

在改革實行前，部分創業者辦理登記注冊時需在三五個部門間來回跑，且辦證材料多、速度慢，極大地阻礙了經營主體發展。改革后，在“告知承諾”“一窗通辦”的基礎上為群眾提供“一件事”集成服務，形成政務服務跨部門工作合力。通過審批流程再造，經營許可證的審批時限從過去的20個工作日壓縮至1個工作日，極大減輕群眾負擔，真正實現了準入即準營。

“證照同變”，簡化流程提效能

7月12日，夷陵區鴉鵲嶺鎮的林創物流公司因業務發展需要申請了名稱、經營范圍等事項的變更登記，通過溝通了解到，其名下還辦理了道路運輸經營許可證，工作人員向經辦人介紹了企業“一件事”改革，提出同步為其辦理營業執照和后置經營許可的變更，僅需一次提交一份材料，無需多次分頭跑路，經辦人當場應允。

在辦理完營業執照登記后，夷陵區市場監管局將相關資料共享至交通局，不到半小時即完成了“證照同變”?！拔沂钦鏇]想到，現在還有這種變更套餐服務。更沒想到，我一提交就秒批了，真的給我節約了辦事時間，這種體驗感太棒了！”公司經辦人在同步領取新的營業執照和許可證后感嘆。

企業一次性辦理“證照同變”

“證照并銷”，開啟注銷新體驗

“我的執照丟了，能不能辦理注銷？麻不麻煩？要等幾天？”面對疑問重重的辦事群眾，小溪塔街道便民服務大廳企業窗口的小袁耐心接待了她。據了解，李女士經營著一家美容美發店，因有其他擇業需求準備注銷個體營業執照。考慮到執照正副本原件均已丟失，工作人員首先指導李女士在國家企業信用信息公示系統發布了執照遺失聲明。在初步核實稅務登記領票相關情況后，通過線上向稅務部門推送了執照信息，審核完成后立即開具了清稅證明。

得知李女士還辦理了公共場所衛生許可證，工作人員隨即將相關信息和材料推送至區衛健部門辦理衛生許可證的注銷。最后，在窗口當場為其辦理了營業執照的注銷。正如李女士所言：“本來我想著下雨了進來躲個雨，問一下辦理流程，改天再專程過來一個個辦，沒想到一下子給我解決了幾個大麻煩，也不用提交繁瑣的材料，可真是方便呢！”

民之所盼，政之所向。一個個案例雖小，但都關乎群眾切身利益。企業全生命周期“一件事”改革是夷陵區近年來推動營商環境持續優化的一個縮影。

據了解，從2018年啟動企業開辦“一網通辦”改革開始，夷陵區先后開展了“一照通”“先證后核”等首創性改革，打通了市場監管領域證照聯辦的快速通道?！耙粯I一證”“證照分離”等改革的推進，以告知承諾制和證照集成制為基礎進一步提升了經營主體辦事的便利度。“個轉企”“個體工商戶注銷一件事”“個體工商戶分型分類精準幫扶”等改革的落地，推動了各部門間充分聯動，讓政策、支持、幫扶更加精準有效，切實提升個體工商戶發展質量。

夷陵區市場監管局相關負責人表示，改革之路任重道遠，下一步，該局將聚焦企業登記便利化、智能化、規范化、標準化等要素，圍繞群眾所期、所盼、所感，迎難而上、大膽創新，急蹄穩步以致遠。（來源：夷陵區市場監管局 通訊員宋詩鳴）