5月30日，湖北省宣恩縣第十九屆人大常委會第二十次會議召開。會上，與會人員迎來了一場別開生面的“大考”——在聽取全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作報告后，進行專題詢問。

“大考”現場

本次前來“趕考”的有宣恩縣政務局、宣恩縣住建局、宣恩縣市場監(jiān)管局等9個縣直單位，“陪考”的有宣恩縣財政局、宣恩縣文旅局、宣恩縣交通運輸局等20余個縣直部門主要負責人，湖北省、恩施土家族苗族自治州、宣恩縣人大代表和宣恩縣人大常委會委員組成“考官團”，聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”接連發(fā)問。

詢問會上，一個又一個直抵要害的問題，問出了“辣味”和“痛處”，答出了“責任”和“擔當”，形成了“以營商環(huán)境之‘優(yōu)’，助推縣域經濟高質量發(fā)展”的共識。

“實”字當先——充分準備，力求問到“痛處”

詢問權是法律賦予人大的一項重要監(jiān)督權力。

專題詢問為什么“問”？專題詢問相對于詢問，主題更加鮮明、對象更加明確、重點更加突出、內容更具實質性，是將詢問的法定性、監(jiān)督性、莊嚴性三者的高度融合，既符合法律，又適合國情，還切合民意，是人大法定監(jiān)督權的一種外化載體，是現階段各級人大常委會行使監(jiān)督權的合理選擇，更為人大監(jiān)督工作留下了較大的發(fā)揮空間。

近年來，宣恩縣人大常委會積極建立詢問制度，常態(tài)化推行專題詢問工作，在“一問一答”“連問連答”中，既增強了部門主要負責人落實相關工作的責任與擔當，也彰顯了人大強化對“一府一委兩院”工作監(jiān)督的良苦用心。

專題詢問“問”什么？會前，宣恩縣人大常委會在當地主流媒體發(fā)布公告廣泛征求意見建議，組織負責提問的人大常委會委員、人大代表深入“市民之家”及基層群眾開展調研，結合基層情況和當前實際，梳理出了一批社會普遍關注、群眾比較關心的熱點難點問題，力求使專題詢問到“點”上。

應詢部門也在事前認真開展了自查自糾，形成專項工作報告，詳盡介紹了本部門推動優(yōu)化營商環(huán)境和其他群眾反映集中問題情況、存在的現實困難和下一步工作計劃，力求準備工作做得“實”，現場應答回得“好”。

專題詢問怎么“問”？經過反復研究，宣恩縣人大常委會研究出臺了《關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的專題詢問方案》，明確了詢問內容、監(jiān)督方式及組織實施方式，一改往日“只聽報告、不議報告”的常態(tài)化會議模式，通過“剛性直白”“不打招呼”的現場質詢?yōu)閷徸h監(jiān)督增添“火藥味”。詢問過程中，人大常委會委員、人大代表進行監(jiān)督，剛性推動相關部門單位用心、用情、用力推動營商環(huán)境的優(yōu)化工作。

“辣”到關鍵——較真碰硬，直面問題作答

“在2023年省對縣優(yōu)化營商環(huán)境評估第三方測評反饋的90個問題中，縣政務局涉及窗口服務類的有15個，占比高達17%；今年1至4月又收到窗口投訴類工單10條，同比上升70%，你單位作為市民之家管理部門，在管理中是否存在寬、松、軟現象？”“部分企業(yè)反映從申請報裝至最終接水時間超過12天，無外線用水報裝辦理耗時相對較長。你單位是否能夠進行整改和提升？”……

當天下午3時20分，專題詢問正式開始，現場氣氛緊張而熱烈。沒有“穿靴戴帽”，不用套話空話，“火藥味”在連連追問中頻頻出現，問詢場面幾度尷尬。在將近兩個小時的詢問中，9名人大常委會委員、人大代表圍繞政務服務、建筑許可、企業(yè)開辦、財產登記、減稅降費、用水用電、信用宣恩等方面，提出了20余個民生熱點問題，9個部門負責人對每個問題逐一應詢答復，常委會分管副主任對每輪詢問逐一點評。

提問者犀利發(fā)問，對群眾關心的問題“窮追不舍”，問出了人大監(jiān)督的“較真碰硬”；應詢人直面矛盾不遮掩，答出了政府部門正視不足、迎難而上的責任和擔當；點評人不當“好好先生”，不講情面，不粉飾太平，只講問題，只說整改建議。專題詢問結束后，常委會組成人員和人大代表填寫“滿意度測評表”，現場評議反饋，共評出滿意單位21個，基本滿意單位8個，不滿意單位3個，并及時在新聞媒體公布。

一言一語察民意，一問一答應民生，問答之間，意見在統一，共識在凝聚。

專題詢問由人大常委會主要領導召集并主持，邀請縣內部分中小微企業(yè)代表和個體工商戶列席會議，傾聽心聲、征集民意，力求在詢問過程中匯聚來自最基層的聲音。省、州、縣部分人大代表圍繞專題詢問的重點內容，暢所欲言、各抒己見，以“人大代表”之身份，行“我為人民”之職責，辦“代表人民”之實事。

雙向奔赴——乘勢而上，盡顯擔當作為

誠然，專題詢問始于“問”，卻不止于“答”，督促整改、乘勢而上、推進工作才是目的。

“這些問題和建議切中要害、戳到麻骨，我們深受鞭策和啟發(fā)，將照單全收，舉一反三，認真整改，全力跑出優(yōu)化營商環(huán)境的‘加速度’。”應詢部門負責人員紛紛表示，將以此次專題詢問為契機，高度重視會上提出的問題，認真分析查找“癥結”所在，制定整改方案，一項一項找差距、一條一條抓落實，及時給人民群眾和人大代表一個滿意的答復。

同時，宣恩縣人大常委會將對答復承諾的兌現情況進行跟蹤監(jiān)督，防止專題詢問停留在“會議上”、止步于“一問一答”，努力把專題詢問的成果轉化為改進工作的實效，切實推動問題高效解決。

“專題詢問是政治之問、發(fā)展之問、改革之問、責任之問、作風之問。”宣恩縣人大常委會主任覃國鋒說，接下來，將繼續(xù)根據群眾反映的熱點、難點問題和縣直部門項目謀劃、資金爭取、投產達效等方面，按照“精選詢問議題、制定工作方案、開展專題調研、規(guī)范詢問程序、強化改進落實”的基本流程，繼續(xù)開展“爭資金助力重點項目建設”專題詢問，真正讓老百姓關心的問題有詢問、有答復、有結果，用實際行動履行代表職責、踐行人大使命、推動監(jiān)督落地。（來源：宣恩縣人大常委會辦公室 通訊員奚澤輝）