6月24日，一個平常的工作日，黃岡市財政局預算科的工作人員和往常一樣打開電腦后，點進“預算管理一體化系統”平臺，再點擊“預算編制”模塊，聚精會神地填寫著相關條目……不同的是以往要花兩到三天才能完成的步驟，如今一個上午的時間便能完成。
變化，源于預算管理一體化系統的全面應用。
近年來，在湖北省財政廳的指導和引領下，黃岡市財政局按照全省預算管理一體化總體部署，堅持圍繞中心、服務大局，主動作為、狠抓落實，依托預算管理一體化系統高效開展財政業務，深化預算管理制度改革，實現財政治理水平不斷向新、向實、向深推進。
同頻共振，向“新”發展開新局
回顧3年前，預算管理一體化系統成功在黃岡市全域上線的那段時光，黃岡市財政局的工作人員記憶猶新。
“我們在2021年5月的時候就完成了黃岡市本級預算管理一體化系統的成功上線，為此我們充分籌備，全面謀劃。”預算科工作人員回憶道。
“早”“快”兩字貫穿于上線工作始終，當時，全省都在推進預算管理一體化系統上線工作，時間緊、任務重。為此，黃岡市財政局第一時間確立了“市區先行，縣市跟進”的總體思路，成立工作專班，并組織財務人員系統參加學習培訓。
培訓現場
“在系統上線過程中，其實出現了一些業務和技術問題，我們通過積極聯系系統運維和多次對接省廳，問題得以解決。”信息辦相關負責人介紹，黃岡市財政局積極爭取技術力量支持，合作多年的本地運維公司工程師全程駐點，通宵達旦解決各類技術問題近百個，保障了各項業務流程全面貫通。
向“新”力更是向“心”力。在使用該系統之前，市縣兩級單位的相關工作人員有使用多年的“老系統”，要從“老”到“新”，并非易事。為了實現預算管理一體化系統全域上線、全流程打通、全業務覆蓋，各方上下一心，齊頭共進。
那段時間，黃岡市財政局的會議室總是燈火通明。“我們一批批對相關單位的工作人員進行培訓，現場講解演示系統操作，不掌握的話就‘不讓走’。”黃岡市財政局工作人員笑著說。
培訓現場
有了這股拼勁，短短一個月后，黃岡市十個縣市全部完成預算管理一體化系統上線任務，跑出了“黃岡加速度”。
如今，點進“預算管理一體化系統”平臺，一目了然的模塊頁面，預算編制、預算執行、資產配置、政府采購等業務全部納入其中，打破了以往“各自為政”的局面，實現財政管理規范化、資金監管精準化、輔助決策科學化、財政信息集約化。
“以前非稅收入上繳國庫，需要通過3至4個獨立系統平臺操作完成，非常耗時，現在只用在這一個平臺里，就可以一次性完成非稅繳庫，工作量大大減少，效率大大提高！”國庫科工作人員說。
多措并舉，完善制度增實效
2024年以來，湖北省財政廳積極開展預算績效管理“質效提升年”行動。那么，如何切實實現提質增效？黃岡市財政局交出了自己的“答卷”。
黃岡市財政局把預算管理一體化系統建設作為“打基礎、管長遠”，提高財政治理水平的重要工作，嚴格對標對表省廳業務規范和技術標準，在完善制度上下功夫。
“2021年是打基礎，2022年是抓提升，2023年是培重點，預算管理一體化系統在一步步優化，從能用轉為好用，我們也在一步步完善相關配套制度，推動黃岡財政逐步向‘智慧財政’轉型。”黃岡市財政局相關負責人總結了這幾年的發展歷程。
該局制定發布了《財政預算項目庫管理辦法》《預算調劑管理辦法》《預算一體化管理系統監控規則清單》等一系列管理制度，規范各級預算管理的基本工作流程、主要控制規則、核心管理要素和數據標準，使預算安排更加科學合理，為財政資金使用更加精準高效，提供了有力的制度支撐。
會議現場
工作人員介紹，在資金監控規則上也更加細化，嚴把資金“出口關”，嚴格控制主管部門向其基層預算單位轉款，嚴格規范預算單位的資金支付方式，嚴格審批向實有資金賬戶轉款的流程，堅持“花錢必問效、無效必問責”，牢固樹立過緊日子思想，從嚴從緊控制一般性支出，確保財政資金發揮最大效益。
“通過預算管理一體化系統，形成倒逼機制，實現財政資金從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控，將監管觸角直達‘最后一米’，最終實現評價結果與預算安排掛鉤，把錢花在‘刀刃’上。”黃岡市財政局相關負責人說。
精心規劃，深化管理鑄“高地”
在預算管理一體化系統建設上，黃岡市財政局仍在不斷“砥礪前行”。
6月19日，湖北省財政廳信息處一行來到黃岡先后深入市直、麻城、紅安、羅田等地財政局調研財政綜合消息服務平臺試點工作開展情況。
“財政綜合消息服務平臺是基于財政預算管理一體化支付短信平臺開發的微信小程序，是實現財政預算管理一體化全面監控的重要舉措。”信息辦工作人員說。
財政綜合消息服務平臺是實現財政預算管理全過程信息化監管的重要抓手，解決了原短信監控平臺功能單一、發送成本過高、人員信息不一致等問題，并完善了指標下達、計劃批復、支付完成、實撥支付、往來資金支付、銀行退款等環節的監控功能。
在試點過程中，黃岡市財政局信息辦積極牽頭，實時跟進市縣兩級工作推進情況。
“這個微信小程序操作方便快捷，易于使用，上線后，能實現指尖上的資金‘安全’，無疑是進一步加強監控的又一利器。”工作人員介紹。
截至目前，黃岡市在微信小程序中注冊用戶5451人，完成登錄5451人，完成率達到100%，已實現預算資金管理人員信息推送全覆蓋。
黃岡市財政局作為湖北省試點單位，主動作為、部署迅速、反饋及時，在短時間內，全面完成試點工作任務，創新了切實可行可用的工作思路，積累了可借鑒可推廣的工作經驗，為下一步在全省范圍內全面推廣財政綜合消息服務平臺奠定了良好基礎。
會議現場
黃岡市財政局相關負責人表示，下一步，在湖北省財政廳的引導下，黃岡市將以打造具有“黃岡特色”的數字財政體系為目標，不斷提升財政治理能力水平和服務發展水平。 （金若茜）
