“冬季取暖要防火！”“收拾田邊不亂燒，進(jìn)入林區(qū)不帶火！”11月16日，湖北省遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳳山社區(qū)責(zé)任區(qū)民警向顯鶴和社區(qū)志愿者沿著山邊的農(nóng)宅，入戶開(kāi)展防火安全宣傳，這是進(jìn)入森林防火期后，社區(qū)民警的一項(xiàng)常態(tài)化工作。

去年3月24日，遠(yuǎn)安縣公安局在鳴鳳鎮(zhèn)組建社區(qū)警務(wù)隊(duì)，挑選了曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)派出所所長(zhǎng)等職務(wù)的8名民警出任社區(qū)民警。遠(yuǎn)安縣委組織部和鳴鳳鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子親臨現(xiàn)場(chǎng)，宣讀任命，提要求，鼓士氣。現(xiàn)如今，在鳴鳳鎮(zhèn)各社區(qū)的田間地頭、施工工地、居民屋場(chǎng)，每天都能看見(jiàn)身著警服的社區(qū)黨委副書(shū)記、社區(qū)專(zhuān)職民警的身影，他們面對(duì)面地進(jìn)行矛盾糾紛化解，解決居民在生活和工作上的所需所盼，動(dòng)員、組織居民參與社區(qū)基層治理。

田間地頭化解矛盾糾紛

黨建賦能，警務(wù)融合，壓實(shí)基層治理。

在社區(qū)黨委每周例會(huì)上，社區(qū)民警都會(huì)參加議事和集體決策，把平安創(chuàng)建涉及的人和事納入研究，進(jìn)行部署。

“夏季防溺水，冬季防火災(zāi)，平時(shí)防電詐”社區(qū)民警向顯鶴一語(yǔ)道破了社區(qū)防范工作的重點(diǎn)，他還介紹了社區(qū)民警“六到位”的工作內(nèi)容，那就是群眾意見(jiàn)“聽(tīng)”到位、安全宣傳“講”到位、矛盾糾紛“解”到位、安全隱患“改”到位、專(zhuān)群結(jié)合“巡”到位、重點(diǎn)人、事“控”到位。

今年8月8日，外地一家電商來(lái)到鳳山社區(qū)，以免費(fèi)發(fā)放大米、食用油和進(jìn)餐為誘惑，吸納居民投資。活動(dòng)吸引了居民圍觀，社區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)。臨近中午，遠(yuǎn)安周邊縣市的群眾得知該企業(yè)在遠(yuǎn)安的信息后，趕來(lái)聚集，索要投資的資金，現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)超過(guò)千人，社區(qū)黨委和社區(qū)民警迅速上報(bào)相關(guān)信息，遠(yuǎn)安縣隨即啟動(dòng)重大事件“雙線交辦、雙線督辦”機(jī)制，相關(guān)責(zé)任單位迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)的調(diào)查和勸導(dǎo)，平息了事態(tài)。

鳴鳳鎮(zhèn)各社區(qū)黨委堅(jiān)持黨建賦能，在聚焦黨員問(wèn)事、群眾說(shuō)事、代表議事、支部辦事的工作中，千方百計(jì)保障居民對(duì)社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，社區(qū)警務(wù)全面融合到基層治理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，是鳴鳳鎮(zhèn)社區(qū)基層治理的真實(shí)寫(xiě)照。

開(kāi)展防溺水安全巡查

從去年3月份開(kāi)始，解放社區(qū)的倉(cāng)院四巷開(kāi)展道理升級(jí)改造，其中需要拆除30多戶居民的違建房，工作難度大，容易激化矛盾。社區(qū)民警黃曉東綁定網(wǎng)格員，近90天時(shí)間工作在工地上，化解了無(wú)數(shù)個(gè)矛盾糾紛，保證了改造升級(jí)工程隊(duì)順利實(shí)施，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪和群體性事件。

穿針引線，多方聯(lián)動(dòng)，破解治理難題。

“糞水都濺到了我家的墻壁上和窗戶上，還想砸墻改造下水道，絕對(duì)不行！”今年夏天，在鳴鳳社區(qū)某“三無(wú)”住宅小區(qū)，一樓住戶和樓上四戶居民劍拔弩張，矛盾即將升級(jí)。社區(qū)民警、網(wǎng)格員和黨委書(shū)記第一時(shí)間來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展勸說(shuō)，雙方情緒得到緩解，但矛盾根結(jié)沒(méi)有排除，廁所主管道堵塞成為這棟樓5戶居民的心結(jié)。

素有“鐵腳板”之稱(chēng)的社區(qū)民警劉理清在開(kāi)展調(diào)解的同時(shí)，建議社區(qū)聯(lián)動(dòng)環(huán)衛(wèi)、城管、住建等相關(guān)部門(mén)，沖洗了溢流在墻面和地上的污物，住建部門(mén)找來(lái)該樓房建設(shè)圖紙，設(shè)計(jì)了管道改道方案。民警劉理清和黨委書(shū)記楊華然20多次上門(mén)工作，利用休息時(shí)間找到一樓住戶的親朋好友幫助勸解，經(jīng)過(guò)40多天的努力，下水道疏通了，五戶居民的心結(jié)也徹底打通了。

“我們既是民警，也是社區(qū)的一員”航天社區(qū)責(zé)任區(qū)民警朱遠(yuǎn)新在談到社區(qū)工作時(shí)介紹說(shuō)。領(lǐng)秀天下住宅小區(qū)是航天社區(qū)住戶較多的一個(gè)小區(qū)，為更好地服務(wù)社區(qū)居民，社區(qū)在小區(qū)門(mén)口辦起了“紅領(lǐng)之家”，每天由網(wǎng)格員和社區(qū)民警在為居民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還免費(fèi)開(kāi)放打牌、下棋、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所，遇到居民出行不便，社區(qū)民警、網(wǎng)格員和志愿者義務(wù)當(dāng)起了臨時(shí)保姆，發(fā)揮著托管的功能。遇到雨天交通堵塞，社區(qū)民警主動(dòng)擔(dān)任起指揮車(chē)輛、疏通交通的職責(zé)。

社區(qū)民警和網(wǎng)格員入戶了解居民需求

今年10月31日，一個(gè)外地詐騙團(tuán)伙以推銷(xiāo)凈水機(jī)為幌子，專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人實(shí)施詐騙，根據(jù)社區(qū)民警朱遠(yuǎn)新提供的線索，鳴鳳派出所48小時(shí)內(nèi)將潛逃的8名嫌疑人抓獲歸案，受害老人在收到退還的資金后，稱(chēng)贊社區(qū)民警是百姓的貼心人。

在鳴鳳鎮(zhèn)各社區(qū)，都能看見(jiàn)諸如“鳳山螺絲釘”“心語(yǔ)安泰”等各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)活動(dòng)的場(chǎng)景，他們?cè)谏鐓^(qū)民警的帶領(lǐng)下，開(kāi)展矛盾解紛化解、法律法規(guī)宣傳、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查、文明出行勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)。

61歲的劉愛(ài)華阿姨是鳳山社區(qū)老年人合唱團(tuán)的組織者，也是該社區(qū)“螺絲釘”志愿服務(wù)者，每逢周三和周日，她都會(huì)按時(shí)組織合唱團(tuán)的活動(dòng)。在她的倡議下，50多名老年合唱團(tuán)的成員圍繞自己的居住地，領(lǐng)取了諸如井蓋看護(hù)、水位觀測(cè)、家庭和睦、困難老人相助等志愿服務(wù)的任務(wù)。

守正創(chuàng)新，民主議事，提升基層治理。

走進(jìn)社區(qū)，居民們都會(huì)向你亮出自家的積分存折，上面記錄著他們一家人參與社區(qū)活動(dòng)的積分。

在鳴鳳社區(qū)，友誼巷居民王曉玲介紹了她45分積分的由來(lái)。原來(lái)，友誼巷是一條背街小巷，過(guò)去雜物堆放、車(chē)輛亂停成為居民頭痛的事，自從去年友誼巷道路改造升級(jí)后，王曉玲自愿擔(dān)起友誼巷的巡查和勸導(dǎo)義務(wù)，在她的勸導(dǎo)和帶動(dòng)下，車(chē)輛停放有序了，居民房屋外亂堆亂放沒(méi)有了，居民從心底感謝王曉玲女士為他們打通了心路。

端午節(jié)上反電詐

據(jù)悉，每個(gè)社區(qū)都設(shè)定了一定分值不等的積分兌換“門(mén)檻分”，凡“積分存折”上累計(jì)超過(guò)“門(mén)檻分”，居民可以自愿按照1分等同1元錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，將積分在超市兌換為雨傘、洗發(fā)液等日用品，也可以兌換為社區(qū)“幸福食堂”的餐券，還可以用積分理發(fā)。鳴鳳社區(qū)黨委書(shū)記楊華然介紹說(shuō)：“通過(guò)黨建引領(lǐng)，警務(wù)融合，居民參與，小積分兌出了大平安，積分銀行在基層治理中發(fā)揮出巨大的能量。”

“社區(qū)事務(wù)很多，但時(shí)時(shí)放心不下的，也是最操心的還是安全和穩(wěn)定方面的人和事”在走訪中，鳳山社區(qū)黨委書(shū)記張鳳蓮說(shuō)出了心里話。鳳山社區(qū)是全國(guó)民主法治示范社區(qū)，張鳳蓮?fù)瑫r(shí)也說(shuō)出了該社區(qū)通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)和議事室開(kāi)展民主議事，在聽(tīng)取民聲中解決民生的法寶。

“黨家灣有300多米的泥巴路”“小藍(lán)鯨門(mén)口的排水管損壞，雨稍大點(diǎn)就漫上了公路上”“向家坡沒(méi)有限速帶，平時(shí)車(chē)輛車(chē)速快，很不安全”……針對(duì)居民的所期所盼，鳳山社區(qū)黨委班子成員和社區(qū)民警充分發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)，舉群力落實(shí)解決，對(duì)解決難度較大的需求，分門(mén)別類(lèi)制作任務(wù)清單，通過(guò)社區(qū)“議事室”形成具體工作措施，逐條解決這些民生難題。今年以來(lái)，該社區(qū)已召開(kāi)大大小小的屋場(chǎng)會(huì)22次，組織民主議事會(huì)5場(chǎng)次。

警力有限，民力無(wú)窮，8名社區(qū)民警專(zhuān)職化后，先后帶動(dòng)了8支近5000人的群防群治志愿者服務(wù)隊(duì)，組建護(hù)廠隊(duì)、護(hù)農(nóng)隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等32支義務(wù)巡邏隊(duì)，群眾自發(fā)參與基層治理的積極性高漲。

遠(yuǎn)安縣公安局鳴鳳派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社區(qū)警務(wù)工作在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠黨建賦能，警務(wù)融合，群眾參與，社區(qū)警情、案件和矛盾糾紛同比下降了14%、38%和30.2%，形成了共建共治共享的基層治理新模式，創(chuàng)造性地發(fā)展了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，繪制出“楓橋式社區(qū)”的新藍(lán)圖。（來(lái)源：遠(yuǎn)安市公安局 通訊員李開(kāi)明、劉量、廖星星）