今年4月以來，湖北省云夢縣人民法院推行了執行財產“一體化”處置辦案新模式，通過對被執行財產進行統一管理、團隊協作、集中處置、集約攻堅、多元共治，“全方位”“全要素”“全鏈條”“全覆蓋”畫好執行財產“一體化”處置“四全”同心圓，執行各項質效指標大幅提升，并被湖北省高級人民法院納入湖北省先行區創建改革項目名冊。

“全方位”支持解決執行難

研討會現場

云夢縣委高度重視法院執行工作，云夢縣委書記高文峰多次召開專題會議，作出重要指示。云夢縣委全面依法治縣委員會印發《云夢縣切實解決執行難工作方案（試行）》，由云夢縣委政法委牽頭建立云夢縣綜合治理“執行難”協調小組，建立切實解決“執行難”聯席會議制度，形成執行聯動協作工作機制。云夢縣優化營商環境工作指揮部辦公室兩次發文，作出總體部署，構建起了黨委領導、政府支持、部門協同參與的大格局，在云夢縣范圍掀起“解決執行難”的高潮。

“全要素”人員配備鑄鐵軍

工作現場

“過去，執行案件實行一人包案到底的工作方法，執行干警一人需要負責從發出執行通知到查封、拍賣、結案的全部流程。隨著執行案件數量的增多，傳統的辦案模式效率不高。”執行局副局長董金洲說道。

為提升執行質效，云夢縣人民法院嚴格區分裁判性工作和事務性工作，剝離財產處置權，設立財產“一體化”處置團隊，明確財產“一體化”處置團隊的工作職責、工作流程、工作要求，有效防止了權力過于集中產生的亂執行、消極執行等違規風險。同時，團隊選任執行業務能力強、工作認真負責任的執行骨干任團隊長，層層篩選具有豐富執行經驗的成員參與，全體成員具備年輕化、素質高、能力強的特點，切實提升執行財產處置專業化水平。

“全鏈條”規范財產處置流程

工作聯席會現場

在以往的財產處置過程中，執行干警在采取查封、評估、拍賣等措施時，易出現銜接不暢、流程不規范等問題，從而造成執行程序空轉現象。“這些問題不解決，執行財產處置效率則無法真正意義上得到提升。”云夢縣人民法院執行局局長劉建新說。

為此，云夢縣政府專門制定《關于執行工作聯動機制工作方案》，明確各鄉鎮、政府各部門的工作職責，建立數據相互對接，全力配合法院執行工作。在執行財產的查詢、凍結、處置、建議等方面，多家單位提供了切實有效的聯動方案，緩解了被執行人難尋，財產難找、難控制等問題。同時，云夢法院將“一性兩化”貫徹到辦案流程中，借助信息化平臺，細化各項流程節點，并逐項統一標準和時限要求，對被執行人拒不履行法律義務，加大懲戒力度，提升財產處置強制性、規范化、信息化水平。

“全覆蓋”智慧執行提質效

工作現場

近日，在查詢一失信被執行人財產時，發現其名下登記有房屋一套，在發現該房產后，執行財產一體化處置團隊利用不動產登記信息系統，當場上傳數據，當場進行查封，足不出戶便完成了對被執行財產的快速處置。

一方面，云夢縣人民法院與云夢縣不動產登記中心成功完成互聯互通，實現在法院就可查詢被執行人不動產信息，并可網上查封、解封被執行人不動產，提高辦案效率。另一方面，將法院查控系統網絡與相關單位網絡對接，數據共享，點對點查控，實現查人找物的高效、便捷。同時，在執行財產處置過程中，優先采用議價模式，在議價不能的情況下，盡可能適用網絡詢價方式，在上述途徑不能確定財產處置價的情況下，再考慮委托評估方式，既能節約時間，節省評估費用，減輕當事人負擔，也能避免存在“暗箱操作”等風險，做到了執行財產信息的公開透明。

云夢縣人民法院相關負責人表示，自執行財產“一體化”處置改革實施以來，云夢縣人民法院執行工作各項質效全面優化，在全市法院名列前茅，實現執行效果大轉變。下一步，云夢縣人民法院將繼續深入歸納總結執行財產“一體化”處置工作中存在的不足和短板，探索穩步有效提升執行質效的工作機制，不斷提升人民群眾滿意度和司法獲得感，優化法治化營商環境。（來源：云夢縣人民法院 通訊員劉影、李琴）