賡續城脈添動能，冶城活力始更新。城市是空間疊構的有機體，老舊小區也是構成大冶獨特氣質的組成部分。今年來，在城市更新的東風下，湖北省大冶市老舊小區改造加快機制創新、融資開拓、理念迭代，“小步快跑”探索城市發展新路徑、新方法、新理念。

明確前置條件，優先納入改造

9月17日，大冶市三鑫花園小區地下雨污分流管道基礎開始施工。有著20多年“歷史”的三鑫花園小區，不僅基礎設施老化嚴重，當初的規劃也早已跟不上居民的需求。今年被納入老舊小區改造項目后，社區深入居民家中問需于民、傾聽民意，將居民最關心、最直接、最現實的需求訴求納入改造內容。“我們前期做了大量工作，入戶發放調查問卷，并召開業主會議，收集群眾對小區改造意見，最終確定了對道路硬化、雨污分流、規劃停車位等多個方面實施改造。”銅草花園社區副主任曹琴說。

小區改造現場

自去年7月以來，大冶市將老舊小區改造納入美好環境與幸福生活共同締造活動試點，嚴格按照“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”的發展理念，積極發動和引導群眾參與。項目實施前，大冶市通過發放征求意見表、召開居民會議、黨員代表會議和“星空夜談”“茶話會”等方式，圍繞群眾關心的難點熱點問題，廣泛聽取群眾意見建議，真正做到“改什么、怎么改”由群眾“說了算”。同時，大冶市將“成立小區黨組織、小區業委會、簽訂居民公約、拆除違法建筑、出資參與改造、承諾接受后期管理和繳納物業費”作為前置條件，對滿足“六個前置條件”的小區，優先納入改造范疇。

注重五共理念，激發群眾參與

“張師傅你不能只以自己利益為主，現在路面挖開是不方便，但是從長遠看，改造好后大家住著都舒服……”連日來，廣電小區“質量監督員”呂洪發現場和小區住戶解釋著老舊小區改造的施工方案和步驟，加強居民對老舊小區改造的理解，也拉近了住戶與施工方之間的距離。

銅草花園社區啟動老舊小區改造項目以來，為確保居民全程參與老舊小區改造，社區聘請熱心居民擔任改造工程義務“質量監督員”，讓居民從旁觀者轉變為參與者，對項目施工進行全過程跟蹤監管。

小區改造現場

自從“上崗”后，每天在小區里轉一轉、看一看，成了呂洪發的日常工作之一。“施工過程中難免會碰到居民不理解、推進難度大等問題，我們一邊收集居民的意見和訴求，一邊將大家的建議反饋給施工方，加強溝通，改好了大家住著也滿意。”呂洪發說，“質量監督員”可以發揮對小區“人頭熟、情況明、問題清”的優勢，讓施工方“敲得開居民家門”，傾聽居民意見，架起溝通的橋梁，確保小區改造順利推進。

同時，大冶市還積極引導鼓勵居民、原產權單位出資，參與老舊小區改造。“在實施過程中，我們十分注重引導群眾投資投勞，參與小區改造，2022年大冶市實施的77個小區，共發動群眾籌資投勞504.13萬元，共同締造試點小區群眾參與率達98%以上。”

大冶市老舊小區改造辦公室相關負責人表示，船機廠、勁牌、石頭咀保障房等8個小區居民均自發成立工程質量監督隊，全程參與施工質量跟蹤監管，協調解決施工中存在的困難問題。

推進片區改造，實現連片聯動

日前，隨著東岳路街道湛月東苑與橋虹小區之間的圍墻拆除，橋虹社區片區化改造正式啟動。

小區改造現場

據悉，湛月花園、橋虹小區、湛月東苑、湛月豪庭等小區位于中心城區，幾個小區地理位置相鄰，中間因有一堵堵圍墻相隔，各種服務配套設施無法整合共享。

東岳路街道相關負責人介紹：“湛月花園小區有幼兒園、停車位，湛月東苑有集貿市場，橋虹小區有政務小屋、便民快餐和衛生服務站，國稅家屬區有一些存量土地及綠地空間，而湛月豪庭和東風家園空間活動區相對較少，如果拆除圍墻、違建，屯出土地進行片區化改造，那就能實現資源整合，優勢互補，大大提高空間利用率。”

按照地理相鄰、資源共享、便于治理原則，今年大冶市選擇東岳路橋虹社區片區等五大片區進行重點打造，聚焦為民、便民、安民服務，按照完整社區與15分鐘城市生活圈建設標準，對連片老舊小區進行資源整合，統一規劃，統一設計，實施整體提升改造，實現空間重構、資源重組、設施重塑。

小區改造現場

自2019年以來，大冶市累計改造老舊小區147個，涉及21181戶居民，改造面積201.44萬㎡。2023年老舊小區改造項目共分為5個標段，涉及小區38個、房屋153棟、住戶4327戶、改造面積52.40萬㎡，大冶市剩余125個老舊小區將在2025年底前全部改造完成。

大冶市老舊小區改造辦公室主任葉序武表示，將嚴格按照市政府提出的“片區化改造、市場化運作、智慧化管理”的總體工作思路，充分運用“五共”理念，多方籌措資金，解決群眾“急難愁盼”問題，全力推進城市更新，努力改善老舊小區人居環境，不斷提升市民的獲得感、幸福感和滿意度。（來源：大冶市舊改辦 通訊員左思甜、陳婷）