近日，在湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣三里鄉槐坦村3組，建始縣政協組織相關部門負責人、政協委員、村民代表、黨員代表、駐村工作隊等人圍坐一起開展了“一線協商·共同締造”活動，為槐坦村3組組級公路建言獻策。
活動現場
近年來，在省、州政協的精心指導下，建始縣政協立足“五化”創新推進“一線協商·共同締造”行動，著力把政協民主協商制度優勢轉化為基層治理效能。
首先是立足“制度化”，構建“共建共治”工作格局。建始縣把“一線協商·共同締造”工作納入了縣委常委會和縣政協黨組年度工作要點。縣委辦公室、縣政協辦公室相繼出臺了系列文件、制度，堅持“不建機構建機制”原則，建立主席會議成員聯系常委、常委聯系委室、委室聯系委員、委員聯系村（社區）和界別群眾的“四聯系”工作機制，實現200名政協委員（含20名住建始的州政協委員）全部下沉全縣10個鄉鎮179個村（社區），以小組為單位參加協商活動。每一個協商議題明確由一名建始縣政協領導領銜抓，專委會或聯絡組具體抓，縣、鄉、村各級各部門聯動抓。縣政協辦公室、委工委組建專班，每季度深入各鄉鎮、界別巡回開展業務指導，形成“黨委領導、政府支持、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的工作格局。
其次是立足“規范化”，打造“統一高效”協商平臺。建始縣政協按照“八有”（有組織架構、有活動場所、有平臺標識、有制度規范、有工作臺賬、有完整檔案、有展示專欄、有成效現場）標準，逐步在鄉鎮、村（社區）、各界別搭建多層次協商平臺，融協商議事室、委員工作室、社情民意信息聯系點等多功能于一體，統一制作門牌、組織架構圖、工作制度、工作臺賬、協商檔案和協商座談會標牌。目前，建始縣已實現全縣所有鄉鎮、村（社區）協商平臺搭建全覆蓋。協商對象為政協委員、黨代表、村（居）民代表、鄉賢能人、村（社區）干部、駐村（社區）工作隊員和相關單位負責人。根據需要，協商活動可邀請相關黨政領導、行業部門專家參加，保障必要工作經費，為協商活動的開展創造條件。
再次是立足“程序化”，推行“八步聯動”協商流程。建始縣政協堅持“不調研不協商、不研究不發言”的原則。協商前，相關負責人組織開展前期調研，掌握基本情況，了解相關政策法規，開展咨詢論證，準備相關資料，明確具體協商內容、協商主體、協商方式，并制定協商方案，報政協黨組審定并向同級黨委報備后實施。協商時，會議規范推行“八步聯動”協商流程（確定協商議題、制定協商方案、開展前期調研、召開協商會議、報送協商成果、實施跟蹤監督、反饋協商結果、形成協商檔案），把互動交流作為必要環節，做到有序協商、平等對話，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，求同存異，形成共識。
在“常態化”方面，建始縣政協推出了擦亮“院壩協商”的特色品牌。“院壩協商”是恩施山區的特色，也是簡便易行、干部群眾喜聞樂見的形式。建始縣政協出臺了《政協委員“走基層聽民聲連民心”工作方案》，每年初，按照“四聯系”工作機制，政協主席會議成員帶隊，組織所有政協委員進村落、進社區、進農戶、進企業、進學校開展大走訪大調研，了解社情民意，緊扣群眾“急難愁盼”問題，搜集切口小、受關注、易深入、能落實的民生問題作為“一線協商·共同締造”議題，再將收集到的議題整理匯總和分析研判，進行分類處理，分類交辦，并制定協商計劃。此外，縣政協規定每個鄉鎮每年開展“一線協商·共同締造”活動不少于2次；各界別每年開展“一線協商·共同締造”活動不少于1次；每位政協委員每年到所聯系的村（社區）開展履職活動不少于2次。據統計，自2022年以來，全縣組織開展“一線協商·共同締造”院壩協商28場（次），推動解決各類問題90多個，累計向黨委、政府及有關部門報送社情民意信息和協商建議40余條。
院壩協商現場
最后，建始縣政協立足“實效化”，健全“三項機制”轉化成果。為確保協商成果真正轉化為群眾看得見、摸得著的實效，建始縣政協突出委員參與度、群眾滿意度兩大關鍵指標，著力健全“三項機制”：一是建立督辦機制。協商結束后，建立協商成果轉化責任清單，由政協的牽頭領導和責任委室（聯絡組）、政協委員通過書面督辦、實地核查、調閱資料、交流座談等方式，對協商成果進行跟蹤督辦。二是建立反饋機制。通過召開協商成果落實情況通報會、書面反饋、上門走訪反饋情況等方式，及時向相關人員反饋情況，形成閉環管理機制，提高各方對協商成果的支持率和認可度。三是建立推廣機制。及時總結提煉和宣傳推廣先進單位、先進個人、典型案例和協商工作經驗及成效，著力形成實踐成果、理論成果和制度成果。
“自2022年以來，建始縣政協‘一線協商·共同締造’行動受到國內各級主流媒體宣傳報道60余次。”建始縣政協相關負責人表示，建始縣政協機關將所駐的業州鎮草籽壩社區作為“一線協商·共同締造”示范點，協商推進“智慧社區”“和美社區”“民族團結進步示范社區”建設，取得了明顯成效，縣政協機關駐社區尖刀班2022年被恩施州委、州政府表彰為黨建引領基層社會治理先進集體。下一步，建始縣政協將會繼續發力，助推問題在一線協商、矛盾在一線化解、共識在一線凝聚，讓協商看得見、摸得著、落得實，使其成為新時代人民政協工作的生動注腳。（來源：建始縣政協 通訊員李小蝶）
